福建金門地方法院裁定 103年度城秩字第1號
移送機關 金門縣警察局
被移送人 薛德民
上列被移送人因違反社會秩序維護法案件，經移送機關以民國10
3 年6 月3 日金警刑字第0000000000號移送書移送審理，本院裁
定如下：
主 文
薛德民不罰。
理 由
一、移送意旨略以：被移送人於民國103 年5 月17日晚間9 時27 分許，在金門縣金湖鎮料羅55之1 號「天元殿」內，登錄「 臉書」散佈：「元帥起駕指示～即日起18日內，行經機場路 段要小心駕駛，勿行地下道（兩男領旨等待）派符令給眾家 人隨車保平安」之謠言，並張貼2 張圖片，供不特定人瀏覽 ，足以影響公共之安寧。因認被移送人涉嫌違反社會秩序維 護法第63條第1項第5款之規定等語。
二、散佈謠言，足以影響公共之安寧者，處3 日以下拘留或新臺 幣3 萬元以下罰鍰，社會秩序維護法第63條第1 項第5 款固 定有明文。惟所謂「散佈」者，乃散發傳佈於公眾之意，是 行為人主觀上須有將明知為不實事實散發傳佈於公眾之目地 ，並於客觀上先以語言或文字等意思表示，將該不實事實捏 造以謠言呈現，再以語言或文字等傳播方式散發廣佈於公眾 ，且該散佈謠言之內容足以使聽聞者心生畏懼與恐慌，因而 有影響公共安寧之情形，始構成本條項款之非行。又犯罪事 實應依證據認定之，無證據不得認定犯罪事實；而法院受理 違反本法案件，除本法有規定者外，準用刑事訴訟法之規定 ，復分別為刑事訴訟法第154 條第2 項及社會秩序維護法第 92條所明定。
三、移送機關認被移送人涉嫌違反前開規定，無非係以被移送人 之供述及「臉書」翻拍照片為據。而據移送機關所提證據， 固可認被移送人確有透過「臉書」之社群網站平台，將前開 事實散佈公眾，惟被移送人始終供稱：我的用意是提醒駕駛 人行經該路段時應小心駕駛，並無妨害安寧秩序之意等語。 且經本院細譯被移送人所張貼文字及圖片之內容，被移送人 之真意，確係表達駕駛人行經金門機場前地下道時應小心駕 駛之看法，而金門地區於103 年5 月間，連續出現滂沱大雨 之情，為公眾周知之事，益徵被移送人應係出於「提醒」、 「關心」之意，始為前開內容之散佈。況且，經本院遍閱全 卷，俱查無任何聽聞者，因上開事項而產生畏懼或恐慌等負 面心理，是亦難認有何影響公共安寧之情。揆上說明，本件
並無社會秩序維護法第63條第1 項第5 款規定之適用。此外 ，本案復無其他證據證明被移送人有違反社會秩序維護法第 63條第1 項第5 款之行為。從而，被移送人之行為即屬不能 證明，自應為不罰之諭知。
四、依社會秩序維護法第45條第2項，裁定如主文。中 華 民 國 103 年 6 月 10 日
福建金門地方法院金城簡易庭
法 官 劉子健
以上正本係照原本作成。
如不服本裁定，應於裁定送達後5日內，向本院提出抗告狀。 書記官 李宜均
中 華 民 國 103 年 6 月 11 日