臺灣臺中地方法院刑事判決 102年度訴字第2237號
公 訴 人 臺灣臺中地方法院檢察署檢察官
被 告 林榮豪
選任辯護人 黃國偉律師
上列被告因違反藥事法案件，經檢察官提起公訴（102 年度偵字
第20311 號），及移送併辦（103 年度偵字第3994號），被告於
準備程序中就被訴事實為有罪之陳述，經告知簡式審判程序之旨
，並聽取公訴人、被告之意見後，由本院合議庭裁定由受命法官
獨任進行簡式審判程序，判決如下：
主 文
林榮豪因過失輸入禁藥，處有期徒刑叁月，如易科罰金，以新臺幣壹仟元折算壹日。緩刑貳年，並於緩刑期間向檢察官指定之政府機關、政府機構、行政法人、社區或其他符合公益目的之機構或團體，提供捌拾小時之義務勞務，緩刑期間付保護管束。扣案如附表一、二所示之物，均沒收。
犯罪事實
一、林榮豪明知藥事法所稱禁藥，係指藥品有經中央衛生主管機 關明令公告禁止製造、調劑、輸入、輸出、販賣或陳列之毒 害藥品，或有未經核准擅自輸入者，故應注意其所輸入、販 賣之產品來源是否合法，及有無含有行政院衛生署依藥事法 所列管之藥品成分，又「電子菸、電子菸液」所含尼古丁等 成分，係足以影響人類身體結構及生理機能之藥品，未經衛 生署核准，不得擅自輸入、販賣，屬藥事法第22條第1 項第 2 款所定之禁藥，復無不能注意情事而疏未注意，於民國 102 年3 、4 月間某日，在大陸地區淘寶網站上，向大陸地 區商家購入含有尼古丁成分之電子菸、電子霧化器及電子菸 液100 盒等物，因電子菸液缺貨而於102 年8 月間運抵臺灣 地區。林榮豪並於102 年3 月至6 月間，接續以每包60元之 價格於露天拍賣網站販售電子菸及電子霧化器。嗣經警循線 查獲，並扣得電子菸10包（見附表一）等物。電子菸液100 盒部分（見附表二），經香港運抵臺灣地區後，林榮豪即以 進口「彩粧用品」之名義，委由不知情之天胜國際有限公司 （下稱天胜公司）為其辦理申報進口（進口快遞貨物簡易申 報單號：CE/02/727/H7330 ），嗣於102 年8 月7 日，天胜 公司向財政部關務署臺北關辦理進口前揭貨物，並將貨物存 放在華儲股份有限公司（下稱華儲公司）之進口快遞貨物專 區時，為財政部關務署臺北關人員查驗後發現，因而查獲該 部分，並將電子菸液扣押於華儲公司扣押庫。
三、案經臺中市政府警察局第三分局報告臺灣臺中地方法院檢察 署檢察官偵查起訴及財政部關務署台北關移送臺灣臺中地方
法院檢察署檢察官偵查後移送併辦。
理 由
壹、程序方面：
一、按除被告所犯為死刑、無期徒刑、最輕本刑為3 年以上有期 徒刑之罪或高等法院管轄第一審案件者外，於法院行準備程 序進行中，被告先就被訴事實為有罪之陳述時，審判長得告 知被告簡式審判程序之旨，並聽取當事人、代理人、辯護人 及輔佐人之意見後，裁定進行簡式審判程序；且受命法官行 準備程序，與法院或審判長有同一之權限；又簡式審判程序 之證據調查，不受刑事訴訟法第159 條第1 項、第161 條之 2 、第161 條之3 、第163 條之1 及第164 條至第170 條規 定之限制，刑事訴訟法第273 條之1 第1 項、第279 條第2 項前段、第273 條之2 分別定有明文。
二、查被告上開所犯為死刑、無期徒刑、最輕本刑為3 年以上有 期徒刑以外之罪，且非屬高等法院管轄第一審之案件，經本 院合議庭裁定由受命法官行準備程序時，被告就被訴事實為 有罪之陳述後，復經本院合議庭裁定由受命法官獨任行簡式 審判程序，是其證據之調查，自不受刑事訴訟法第159 條第 1 項、第161 條之2 、第161 條之3 、第163 條之1 及第 164 條至第170 條規定之限制，合先敘明。貳、實體方面：
一、認定犯罪事實所憑之證據及理由：
上開犯罪事實，業據被告林榮豪於偵查及審理中均坦承不諱 （見臺灣臺中地方法院檢察署102 年度偵字第20311 號卷〈 下稱偵一卷〉第8-9 頁、50-50 頁背面、103 年度偵字第 3994號卷〈下稱偵二卷〉第14-16 、32-32 頁背面、本院 102 年度訴字第2237號卷〈下稱本院卷〉第18頁背面、61頁 背面）。並有拍賣資料（偵一卷第10頁）、通聯調閱查詢單 （偵一卷第11-19 頁）、IP查詢資料（偵一卷第20頁）、臺 中市政府衛生局102 年7 月24日中市衛食藥字第0000000000 號函（偵一卷第23頁）、行政院衛生署食品藥物管理局102 年7 月17日FDA 藥字第0000000000號函（偵一卷第24頁）、 臺中市政府衛生局102 年7 月8 日中市衛食藥字第00000000 00號函（偵一卷第25頁）、行政院衛生署食品藥物管理局 102 年6 月26日FDA 研字第0000000000號函（偵一卷第26頁 ）、行政院衛生署食品藥物管理局檢驗報告書（偵一卷第27 頁）、臺中市政府衛生局102 年6 月10日中市衛食藥字第 0000000000號函（偵一卷第28頁）、臺中市政府衛生局、臺 中市政府警察局101 年度「加強偽劣假藥取締及用藥安全宣 導」計畫（偵一卷第30頁）、貨單及貨物照片10張（偵一卷
第33-35 頁）、行政院衛生署食品藥物管理局局長信箱系統 回函（偵一卷第37頁）、露天拍賣列印（偵一卷第38-41 頁 ）、行政院衛生署食品藥物管理局101 年12月3 日FDA 藥字 第0000000000號函（偵一卷第42頁）、行政院衛生署國民健 康局100 年9 月14日國健教字第00000000000 號函（偵一卷 第43-44 頁）、臺中市政府警察局第三分局扣押物品清單（ 偵一卷第47頁）、黃國偉律師偵查庭呈大陸廠商提供資料（ 偵一卷第52-64 頁）、103 年2 月5 日北普遞字第00000000 00號函（偵二卷第5-6 頁、本院卷第39-40 頁）、進口快遞 貨物簡易申報單（偵二卷第7 頁、本院卷第33頁）、個案委 任書（偵二卷第8 頁、本院卷第34頁）、收款收據（偵二卷 第11頁、本院卷第37頁）、臺北關稅局進出口貨樣收據（偵 二卷第12頁）、衛生福利部食品藥物管理局102 年9 月12日 函（偵二卷第13頁）、電子菸液照片18張（偵二卷第17-22 頁）、進口快遞貨物暫存申請書（偵二卷第23頁）、扣押物 品清單（本院卷第7 頁）、財政部關務署臺北關103 年1 月 16日北普遞字第0000000000號函（本院卷第32頁）等資料附 卷可稽。足見被告之任意性自白核與事實相符，本案事證明 確，被告犯行堪以認定，應依法論科。
二、論罪科刑：
㈠核被告就上開所為，係犯藥事法第82條第3 項因過失輸入禁 藥罪、同法第83條第3 項因過失販賣禁藥罪。按刑法上一行 為而觸犯數罪名之想像競合犯存在之目的，在於避免對於同 一不法要素予以過度評價，因此刑法修正刪除牽連犯之規定 後，行為人主觀上基於單一之犯意，以數個舉動接續進行， 而侵害同一法益，在時間、空間上有密切關係，依一般社會 健全觀念，難以強行分開，在刑法評價上，以視為數個舉動 之接續實行，合為包括之一行為予以評價，較為合理，即得 一接續犯論以包括之一罪，以免刑法過度之評價（最高法院 99年度台上字第4062號判決意旨參照），被告於102 年3 月 至6 月間，接續於露天拍賣網站販售電子菸及電子霧化器， 顯係基於單一之營利目的，於密接時、地反覆實施，依上開 判決意旨，核屬接續犯而應論以一罪。又被告上開輸入禁藥 之目的係為出售牟利，是其輸入之初即具有販賣意圖，顯見 被告係在單一決意下，所為二行為間具有行為局部同一性， 且就事件整體過程予以客觀觀察，依一般社會通念，認應論 以想像競合而評價為一行為，方符刑罰公平原則。故被告一 行為同時觸犯過失輸入禁藥及過失販賣禁藥二罪名，從一重 過失輸入禁藥罪論處，起訴意旨認販賣及輸入為階段關係， 自有未洽。又臺灣臺中地方法院檢察署103 年度偵字第3994
號移送併辦部分，與起訴部分犯罪事實同一，自應由本院併 予審判，附此說明。
㈢爰以行為人之責任為基礎，審酌被告未能注意其自大陸地區 輸入之電子菸等物含有尼古丁成分，竟率爾輸入並持以販賣 ，對於消費大眾之身體健康造成相當之潛在危害，其行為應 予非難，並兼衡其犯罪動機、目的、手段，及被告自陳高職 畢業之智識程度、有母親及妻、子胥賴其扶養之經濟狀況等 一切情狀，量處如主文所示之刑，並諭知易科罰金之折算標 準。
㈡又按刑罰之目的固有處罰行為人之意義，惟依現今通行之概 念係重在教育，並非重在懲罰。查被告前未曾因故意犯罪受 有期徒刑以上刑之宣告，有臺灣高等法院被告前案紀錄表各 1 份在卷可考，雖因一時失慮，致罹刑典，然其偵、審均坦 承犯行，足認其確有悔意，經此偵審程序與論罪科刑之教訓 後，當應知所警惕，而無再犯之虞，本院審酌上情，認所宣 告之刑，以暫不執行為適當，且為俾兼收啟新及惕儆之雙效 ，應命被告於緩刑期間為一定悔改或預防功能之遵行或履行 事項為妥，除可消弭其對社會秩序已生之危害外，藉由服務 或照顧該義務勞務之踐行過程中，引導其分辨是非對錯，此 不惟可避免短期自由刑之弊病，且可增進公共利益，及達刑 罰教化之目的，爰併予宣告如主文所示之緩刑，及命被告於 緩刑期間內應向檢察官指定之政府機關、政府機構、行政法 人、社區或其他符合公益目的之機構或團體，提供如主文所 示時數之義務勞務，用啟自新；並依刑法第93條第1 項第2 款規定同時諭知被告緩刑期間付保護管束。倘其有違反上開 應行負擔之事項且情節重大者，足認原宣告之緩刑難收其預 期效果，而有執行刑罰之必要者，得撤銷其宣告，附此敘明 。
㈢末按查獲之偽藥或禁藥，沒入銷燬之，藥事法第79條第1 項 定有明文。上開沒入銷燬之規定，係列於藥事法第八章「稽 查及取締」內，而非列於第九章之「罰則」，其性質應屬行 政秩序罰，屬行政機關依行政程序科罰之權限，法院自不得 越權於判決內諭知沒入銷燬；惟查獲之偽藥若未經行政機關 沒入並銷燬，法院自應依刑法第38條之規定宣告沒收之（最 高法院92年度台上字第2718號、93年度台上字第738 號判決 意旨參照）。經查：本件如附表一、二所示扣案之禁藥，係 被告所有供本件犯行所用之物，且尚未經行政機關沒入銷燬 ，仍由本院贓物庫及華儲公司扣押庫保管中，有本院扣押物 品清單、刑事案件移送書等各1 份在卷可按（見本院卷第7 、39頁背面），爰依刑法第38條第1 項第2 款之規定宣告沒
收，併此敘明。
據上論斷，應依刑事訴訟法第273 條之1 第1 項、第299 條第1項前段，藥事法第82條第3 項、第83條第3 項，刑法第11條前段、第41條第1 項前段、第55條、第74條第1 項第1 款、第2 項第5 款、第93條第1 項第2 款、第38條第1 項第2 款，判決如主文。
本案經檢察官陳文一到庭執行職務。
中 華 民 國 103 年 6 月 6 日
刑事第六庭 法 官 許芳瑜
以上正本證明與原本無異。
如不服本判決應於收受判決後10日內，向本院提出上訴書狀，並應敘述具體理由；其未敘述上訴理由者，應於上訴期間屆滿後20日內，向本院補提理由書（均須按他造當事人之人數附繕本）「切勿逕送上級法院」。
書記官 陳怡臻
中 華 民 國 103 年 6 月 6 日
附錄本案論罪科刑法條全文：
藥事法第82條
製造或輸入偽藥或禁藥者，處10年以下有期徒刑，得併科新臺幣1 千萬元以下罰金。
犯前項之罪，因而致人於死者，處無期徒刑或10年以上有期徒刑，致重傷者，處7 年以上有期徒刑。
因過失犯第一項之罪者，處3 年以下有期徒刑、拘役或科新臺幣50萬元以下罰金。
第一項之未遂犯罰之。
藥事法第83條
明知為偽藥或禁藥，而販賣、供應、調劑、運送、寄藏、牙保、轉讓或意圖販賣而陳列者，處7 年以下有期徒刑，得併科新臺幣5 百萬元以下罰金。
犯前項之罪，因而致人於死者，處7 年以上有期徒刑，致重傷者，處3 年以上12年以下有期徒刑。
因過失犯第1 項之罪者，處2 年以下有期徒刑、拘役或科新臺幣30萬元以下罰金。
第1 項之未遂犯罰之。
附表一：
┌──┬───────────┬─────┬──────┐
│編號│ 禁藥名稱 │ 數 量 │備 註 │
├──┼───────────┼─────┼──────┤
│ 1 │藥品（電子菸） │ 10包 │（禁用之「尼│
│ │ │ │古丁」主成分│
│ │ │ │）、（見偵一│
│ │ │ │卷第26-27頁 │
│ │ │ │之行政院衛生│
│ │ │ │署食品藥物管│
│ │ │ │理局102年6月│
│ │ │ │26 日函及檢 │
│ │ │ │驗報告書） │
└──┴───────────┴─────┴──────┘
附表二：
┌──┬───────────┬─────┬──────┐
│編號│ 禁藥名稱（電子菸液） │ 數 量 │備 註 │
│ │ │ │ │
├──┼───────────┼─────┼──────┤
│ 1 │Sevenstars(med) │ 49盒 │（禁用之「尼│
│ │ │ │古丁」主成分│
│ │ │ │）、（見偵二│
│ │ │ │卷第13頁之衛│
│ │ │ │生福利部食品│
│ │ │ │藥物管理署10│
│ │ │ │2 年9月12日 │
│ │ │ │函） │
├──┼───────────┼─────┼──────┤
│ 2 │Sevenstars(high) │ 10盒 │（禁用之「尼│
│ │ │ │古丁」主成分│
│ │ │ │）、（見偵二│
│ │ │ │卷第13頁之衛│
│ │ │ │生福利部食品│
│ │ │ │藥物管理署10│
│ │ │ │2年9月12日函│
│ │ │ │） │
├──┼───────────┼─────┼──────┤
│ 3 │Davidoff(med) │ 21盒 │（禁用之「尼│
│ │ │ │古丁」主成分│
│ │ │ │）、（見偵二│
│ │ │ │卷第13頁之衛│
│ │ │ │生福利部食品│
│ │ │ │藥物管理署10│
│ │ │ │2年9月12日函│
│ │ │ │） │
├──┼───────────┼─────┼──────┤
│ 4 │Davidoff(high) │ 16盒 │（禁用之「尼│
│ │ │ │古丁」主成分│
│ │ │ │）、（見偵二│
│ │ │ │卷第13頁之衛│
│ │ │ │生福利部食品│
│ │ │ │藥物管理署10│
│ │ │ │2年9月12日函│
│ │ │ │） │
├──┼───────────┼─────┼──────┤
│ 5 │BlackDevil(high) │ 4盒 │（禁用之「尼│
│ │ │ │古丁」主成分│
│ │ │ │）、（見偵二│
│ │ │ │卷第13頁之衛│
│ │ │ │生福利部食品│
│ │ │ │藥物管理署10│
│ │ │ │2年9月12日函│
│ │ │ │） │
├──┴───────────┴─────┴──────┤
│ 共計：100盒 │
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