臺灣嘉義地方法院民事裁定 103年度嘉簡字第340號
原 告 王鈺庭
被 告 侯安定
林嘉模
嘉義市政府警察局第二分局
上 一 人
法定代理人 吳在堂
上列當事人間請求侵權行為損害賠償事件，本院裁定如下：
主 文
原告之訴駁回。
訴訟費用由原告負擔。
理 由
一、按依國家賠償法請求損害賠償時，應先以書面向義務機關請 求，並於起訴時提出該機關逾期不協議、協議不成立或拒絕 賠償之證明文件，此為訴權存在必備之要件，國家賠償法第 10條第1項及該法施行細則第37條可資參照。又起訴不合程 式或不備其他要件，而其情形可以補正，審判長應定期間先 命補正，民事訴訟法第249條第1項第6款固有明文，惟倘起 訴不合程式之情形無從補正者，即無定期先命補正之必要。二、原告起訴主張：被告侯安定及被告林嘉模為嘉義市政府警察 局第二分局公園派出所員警，原告為其等之線民，於民國 100年12月2日遭其等指示原告安排訴外人江松庭向訴外人邱 創達購買毒品，以供其等破獲販毒案件充當績效，原告出於 無奈而配合安排，原告及邱創達均因此遭本院檢察署檢察官 以100年度偵字第8839號、101年度偵字第3378號起訴書提起 公訴。詎被告侯安定及被告林嘉模竟施壓脅迫原告於偵查及 審理時必須自陳毒品轉讓部分與警方無涉，原告嗣經本院 101年度訴字第482號判決犯轉讓禁藥罪，處有期徒刑7月在 案，復於上訴後，經臺灣高等法院臺南分院102年度上訴字 第303號判決原告無罪，終還原告清白。然自調查至審理期 間長達1年，原告均活在恐懼驚嚇之中，身心受創，被告侯 安定及被告林嘉模陷害教唆及施壓行為致原告痛苦不堪，原 告所受精神上損失以每日新臺幣（下同）1,000元計算，共 360天，則被告侯安定及被告林嘉模應依民法第185條共同侵 權行為之規定賠償原告36萬元之精神上損失；又被告侯安定 及被告林嘉模為國家賠償法所稱之公務員，因此其等所屬機 關即被告嘉義市政府警察局第二分局亦應依國家賠償法之規 定就原告所受損害負連帶賠償責任。爰依民法侵權行為及國 家賠償之法律關係，請求被告連帶給付原告精神慰撫金36萬 元等語，並聲明：被告應連帶給付原告36萬元，及自起訴狀
繕本送達翌日起至清償日止，按週年利率百分之5計算之利 息。
三、經查，本件原告依國家賠償法之規定，請求被告嘉義市政府 警察局第二分局就被告侯安定及被告林嘉模於查緝毒品犯罪 時侵害原告權利致原告所受之精神上損害36萬元負連帶賠償 責任（原告依民法侵權行為法律關係請求被告侯安定及被告 林嘉模賠償部分，另以判決駁回），惟原告於本件起訴前， 並未與被告嘉義市政府警察局第二分局協議乙情，業經原告 於102年5月29日補正理由狀中自陳明確，揆諸首揭法條規定 ，原告提起本訴顯未具備法定程式要件顯未具備，難認其訴 為合法，應予駁回。
四、依民事訴訟法第249條第1項第6款、第95條、第78條，裁定 如主文。
中 華 民 國 103 年 6 月 11 日
臺灣嘉義地方法院嘉義簡易庭
法 官 黃逸寧
以上正本係照原本作成。
如對本裁定抗告，須於裁定書送達後10日內向本庭（嘉義市○○路000○0號）提出抗告狀（均須按他造當事人之人數附繕本），並繳納抗告費新台幣1,000 元。
中 華 民 國 103 年 6 月 11 日
書記官 陳慶時