臺灣臺東地方法院行政訴訟裁定 102年度交字第16號
原 告 張清瑀（原名張秋霞）
被 告 交通部公路總局高雄區監理所
代 表 人 陳聰乾
上列當事人間交通裁決事件，原告不服被告民國93年2月23日東
監違字第裁81-T00000000號裁決，提起行政訴訟，本院裁定如下
：
主 文
原告之訴駁回。
訴訟費用新臺幣叁佰元由原告負擔。
理 由
一、按「受處分人不服第8條或第37條第5項處罰之裁決者，應以 原處分機關為被告，逕向管轄之地方法院行政訴訟庭提起訴 訟；其中撤銷訴訟之提起，應於裁決書送達後30日之不變期 間內為之。」「交通裁決事件訴訟之提起，應以原處分機關 為被告，逕向管轄之地方法院行政訴訟庭為之。交通裁決事 件中撤銷訴訟之提起，應於裁決書送達後30日之不變期間內 為之。」分別為民國100年11月23日修正道路交通管理處罰 條例第87條、100年11月23日修正、101年9月6日施行之行政 訴訟法第237條之3第1項、第2項所明定（行政訴訟法第308 條第2項參照）。次按「起訴逾越法定期限者，行政法院應 以裁定駁回之」，行政訴訟法第107條第1項第6款亦定有明 文。當事人對於交通裁決處分提起撤銷訴訟，逾越法定期限 ，此項欠缺無法命補正，法院應依上開規定，以訴訟不合法 ，裁定駁回。
二、道路交通管理處罰條例（下稱處罰條例）第87條第1項原規 定「受處分人，不服第8條主管機關所為之處罰，得於接到 裁決書之翌日起20日內，向管轄地方法院聲明異議。法院受 理前項異議，以裁定為之。」，即關於違反道路交通管理事 件之裁決，受處分人如有不服，其救濟途徑乃向地方法院聲 明異議，即交通聲明異議事件（下稱舊法）。後配合行政訴 訟制度修正，處罰條例第87條規定修正為「受處分人不服第 8條或第37條第5項處罰之裁決者，應以原處分機關為被告， 逕向管轄之地方法院行政訴訟庭提起訴訟；其中撤銷訴訟之 提起，應於裁決書送達後30日之不變期間內為之。」（100 年11月23日總統華總一義字第00000000000號令修正公布； 施行日期，由行政院以命令定之，101年6月18日行政院院臺 交字第0000000000號令發布定自101年9月6日施行，即現行 法），自該法修正施行後，關於違反道路交通管理事件之交 通裁決事件，受處分人之救濟方式，則係依行政訴訟法第
237條之1以下規定，向地方法院行政訴訟庭提起行政訴訟（ 下稱現行規定）。舊法時，實務上係以各「監理站」為裁決 書上載之名義機關，地方法院交通庭依當時有效之處罰條例 第89條規定（現已刪除），準用刑事訴訟法，亦將各「監理 站」列為交通聲明異議事件之相對人，「監理所」是否具有 行政機關之適格，在舊法時，因不影響法院審查之結果，實 務也未予深究。惟現行規定下，交通裁決乃適用行政訴訟法 ，必以作成裁決之原處分機關為行政訴訟上當事人即被告， 各「監理站」既僅為所屬「監理所」之內部單位，各「監理 所」方為行政機關，提起行政訴訟，也應以「監理所」為被 告。因此，裁決機關在現行規定101年9月6日實施後，各裁 決書不再以各「監理站」為名義機關，而係以其所屬之「監 理所」。本件原告所爭執之93年2月23日東監違字第裁81-T0 0000000號裁決（下稱原處分），係舊法時期所為之裁決， 裁決書上載之名義機關依當時之實務慣例，記載為「臺東監 理站」，惟具有行政機關適格者，應為其所屬之「交通部公 路總局高雄區監理所」，原告對於原處分不服，應以交通部 公路總局高雄區監理所為被告，提起行政訴訟。而原告依原 處分上之記載內容，起訴狀上將被告記載為「交通部公路總 局高雄區監理所『臺東監理站』」，係因舊法與現行規定間 有上述差別所致，審酌原告係依照原處分上之名義機關而記 載被告名稱，且書狀內容也明顯可知原告係針對原處分之作 成機關提起訴訟，並請其撤銷原處分，堪認原告提起本件行 政訴訟之被告為交通部公路總局高雄區監理所。三、原告對於被告93年2月23日之原處分表示不服，提起本件行 政訴訟。經查，原處分於93年2月25日送達於原告，有附卷 送達證書可憑。原告未遵期於法定期間30日內，對原處分提 起救濟，遲至102年11月19日始向本院提起本件行政訴訟， 有收文戳可按，已逾提起救濟之不變期間將近10年。是以原 告提起本件訴訟，顯然不合法，且此項不合法事由，無補正 之可能。是本件雖有其他程序事項亦不具合法要件，惟縱然 加以補正，亦不影響訴訟之結果，本件仍應依逾時提起救濟 加以駁回，故本院行政訴訟庭爰不另請補正其他程序事項， 茲依行政訴訟法第107條第1項第6款裁定駁回。四、依行政訴訟法第107條第1項第6款、第98條第1項，裁定如主 文。
中 華 民 國 103 年 3 月 17 日
行政訴訟庭 法 官 郭玉林
上為正本係照原本作成。
如不服本裁定，應於送達後10日內向本院提出抗告狀。
中 華 民 國 103 年 3 月 17 日
書記官 陳憲修