公務員懲戒委員會議決書 103 年度鑑字第 12765 號
被付懲戒人 黃明傳
上列被付懲戒人因違法失職案件經高雄市政府送請審議本會議決
如下
主 文
黃明傳撤職並停止任用參年。
事 實
壹、高雄市政府移送意旨（被付懲戒人黃明傳部分）：一、被付懲戒人黃明傳（下稱黃員）係高雄市○○○○○○○○ ○○○○路派出所警員，任期自 93 年 1 月 6 日起，至 94 年 3 月 9 日止（於 94 年 3 月 10 日停職），任 職期間，於 93 年起，負責轄內勤區戶口、犯罪場所查察、 巡邏、擴大臨檢等業務，涉嫌違背職務，登載不實事項於職 務上所掌公文書、收受賄賂或不正利益，包庇色情業者，使 應召站經紀人順利引進大陸女子來臺賣淫牟利，謹將本案相 關事宜概述如下：
（一）涉擔任應召站業者之白手套
黃員為使該市「夢思嬌應召站」經營者周奇歷、黃和興、 林顯杰等人所覓得之各縣市人頭丈夫與引進之大陸女子得 以假結婚方式申請來臺賣淫，完成相關法令所規定之對保 及流動人口登記等手續，竟擔任白手套，於辦妥對保、流 動人口登記後約 2 至 5 天內，每次接受周某等人交付 新臺幣（下同）2 萬元賄款，黃員收取其中 5 千元後， 以 1 萬 5 千元行賄相關轄區警員（按或有侵吞未轉交 者），或期約提供案件做交換，另亦收受業者提供之性招 待及不正利益。
（二）涉包庇賭博
黃員為使電玩業者王玟雄等人得以非法經營電子遊戲機牟 利，並包庇渠等違法擺放之電子遊戲機免遭查緝，竟接受 王某等人賄賂，不正利益有 MP3、茶葉、洋酒、洋煙等。二、相關責任議處情形：
（一）刑事責任
案經臺灣高雄地方法院檢察署檢察官偵查終結，以黃員涉 犯貪污治罪條例違背職務收受賄賂及刑法公務員洩漏國防 以外之秘密、公務員明知為不實之事項而登載於職務上所 掌之公文書足以生損害於公眾等罪嫌，於 95 年 6 月 6 日提起公訴。
（二）行政責任
1.警察人員管理條例第 29 條第 1 項第 2 款規定，涉 嫌犯貪污罪、瀆職罪、盜匪罪，經提起公訴者，應即停
職，案經該府警察局函報內政部警政署，該署 95 年 7 月 19 日警署人字第 0950089417 號書函核復「准予照 辦」，該府 95 年 9 月 21 日高市府人三字第
0950045187 號令核布黃員停職。
2.公務員服務法第 5 條、第 6 條、第 22 條規定略以 ，公務員應誠實清廉，謹慎勤勉，不得假借權力，以圖 本身或他人之利益，違反者，應按情節輕重，分別予以 懲處。
3.承上，審酌黃員經檢察官偵查終結，以涉貪污治罪條例 等罪嫌提起公訴，爰依公務員懲戒法第 2 條公務員有 違法、廢弛職務或其他失職情事者，應受懲戒及同法第 19 條之規定移請審議。
三、證據（均影本在卷）：
（一）臺灣高雄地方法院檢察署檢察官 95 年 6 月 6 日 95 年度偵緝字第 1693 號起訴書。
（二）警察人員管理條例。
（三）內政部警政署 95 年 7 月 19 日警署人字第 0950089417 號書函。
（四）高雄市政府 95 年 9 月 21 日高市府人三字第 0950045187 號令。
（五）公務員服務法。
貳、被付懲戒人黃明傳申辯意旨：
申辯人於 78 年警校畢業後，至高雄港警所服務時，無日不 以警職為本份，於工作崗位上戰戰兢兢，克盡職責，工作上 履次獲得長官嘉許，但直至 90 年調至高雄市政府警察局左 營分局服務，因一時急於工作上之表現，於 93 年 4 月至 11 月間為色情業者利用，以致違法失職時，已悔恨不已， 經臺灣高雄地方法院檢察署偵查時坦承所罪，業經檢察官偵 結後，求處「免除其刑」在卷可稽。惟未經法院判決確定前 ，申辯人之所屬上級依法先予停職處分，並呈貴會懲處。然 申辯人因案羈押後，因妻子不堪罪名，於 94 年 10 月與申 辯人離異，現申辯人單獨扶養三名在學小孩，且需照顧年邁 且殘障之老父，所有之經濟均以警職薪俸扶養，生活相當拮 据。懇請鈞長念申辯人因辦案失察遭人利用，且案後已有悔 意！加上申辯人之經濟來源均以警職之警俸為主，並無其他 收入或積蓄可維持家人之生計。懇求鈞長從輕懲處。 理 由
壹、被付懲戒人黃明傳係高雄市○○○○○○○○○○○○路派 出所（下稱博愛四路派出所）警員，任期自 93 年 1 月 6 日起，至 94 年 3 月 9 日止（於 94 年 3 月 10 日停
職）。其在職期間，於 93 年間，有下列違失：一、違背職務，收受應召站業者賄賂或不正利益及侵占部分： 緣周奇歷自 92 年間起，經營「夢思嬌應召站」，為使其應 召站之經紀人黃和興等人所覓得之各縣市人頭丈夫，與引進 之大陸女子得順利以假結婚之方式申請來臺，從事賣淫，完 成相關法令規定之對保及流動人口登記等手續，遂於 93 年 間，由李順源在高雄市○○路○○○路口之「耕讀園」為周 奇歷引介認識被付懲戒人，並告以周奇歷之用意後，獲被付 懲戒人首肯幫忙處理大陸女子假結婚來臺設籍、對保、流動 人口登記等事宜，被付懲戒人與周奇歷並交換聯絡電話，李 順源即於 93 年 4 月 26 日基於對公務員關於違背職務之 行為行賄之犯意，安排被付懲戒人於 93 年 4 月 27 日與 大陸女子鮑○○、唐○○前往「昭來飯店」從事性交易，並 僅向被付懲戒人收取每名大陸女子費用新臺幣（下同） 1,500 元，而較一般嫖客每名大陸女子費用 2,500 元，每 名相差 1 千元，被付懲戒人則基於違背職務收受不正利益 之犯意，受有上述共計 2 千元之不正利益。被付懲戒人復 為下述行為：
（一）周奇歷與綽號「水蛙」者引進來臺賣淫之大陸女子肖○○ ，先於 93 年 4 月 12 日將侯天銘之戶籍遷入高雄市○ ○區○○○路○號 0 樓被付懲戒人轄區，復安排侯天銘 前往大陸地區，並於 93 年 4 月 28 日與肖○○假結婚 。而侯天銘實際上從未居住於上開設籍址，被付懲戒人本 應負起詳查確認保證人侯天銘確實居住於設籍處之職務， 然竟基於違背職務收受賄賂、行使公務員登載不實文書之 概括犯意，且與周奇歷、侯天銘等人就行使公務員登載不 實文書有共同犯意聯絡，於 93 年 5 月 20 日，在博愛 四路派出所內，明知其並未至上址查證確認侯天銘有居住 於該址之情況下，即逕於保證書上屬於其本於管區警員職 務有權製作之「簽註意見欄」內，登載「經查保證人侯天 銘確實設籍並居住本轄」之不實事項，並蓋上派出所之圓 戳印及自己之職章後，將該登載不實事項之保證書交予侯 天銘而行使，足生損害於國家對於大陸地區人民進入臺灣 地區對保業務之正確性。周奇歷則於 93 年 5 月 20 日 對保完成後 2 日內，在高雄市○○路○○○路○○路邊 ，交付被付懲戒人賄款 1 萬 5 千元。
（二）應召站經紀人黃和興為使大陸女子張○（人頭丈夫為孫志 偉）來臺從事性交易，遂將張○、孫志偉之戶籍遷入高雄 市○○區○○街○號 0 樓之址，並由孫志偉前往博愛四 路派出所找被付懲戒人對保，而被付懲戒人本應負起詳查
確認保證人孫志偉確實居住在設籍處之職務，然其竟與黃 和興、孫志偉共同基於行使公務員登載不實文書之犯意聯 絡，於 93 年 4 月 13 日，在博愛四路派出所內，明知 其並未至上址查證確認孫志偉有居住於該址之情況下，即 逕於孫志偉保證書上屬於其本於管區警員職務有權製作之 「簽註意見欄」內，登載「經查保證人孫志偉確實設籍並 居住本轄」之不實事項，並蓋上派出所之圓戳印及自己之 職章後，將該登載不實事項之保證書交予孫志偉而行使， 足生損害於國家對於大陸地區人民進入臺灣地區對保業務 之正確性。黃和興基於常業圖利媒介性交之犯意，媒介張 ○從事性交易，並從中牟利而恃以維生，適於 93 年 10 月 8 日，男客蔡坤楠撥打貼於公用電話上之色情廣告電 話，並約妥性交易價格 3,200 元後，由不詳男子接應張 蘭前往高雄市○○區○○○路悅世界賓館，張○與蔡坤楠 從事性交易完畢後，為警臨檢查獲。
（三）周奇歷安排王信斌前往大陸地區與林○假結婚，林○並於 93 年 2 月 23 日非法入境臺灣。周奇歷為了使其旗下 來臺賣淫之大陸女子林○能順利辦理流動人口登記，取得 被付懲戒人應允協助後，於 93 年 6 月 7 日遷移王信 斌、林○之戶籍至高雄市○○區○○○路○號 0 樓被付 懲戒人轄區，然王信斌及林○實際上並未確實住在上開戶 籍地，而被付懲戒人本應負起詳查確認林○等人確實居住 於設籍處之職務，明知其並未至上址查證確認王信斌、林 ○有居住於該址之情況下，竟承前違背職務收受賄賂、行 使公務員登載不實文書之概括犯意，且與周奇歷、王信斌 、林○就行使公務員登載不實文書有共同犯意聯絡，於 93 年 6 月 11 日，在博愛四路派出所內，於林○之流 動人口登記聯單上「警勤區佐警查對情形欄」虛偽記載「 查符」之不實內容，並由被付懲戒人蓋上職章後，將該登 載不實事項之流動人口登記聯單（一式四聯）之甲聯留存 ，乙、丙聯送分局，並將丁聯交予林秋而持以行使，足生 損害於國家對於大陸地區人民進入臺灣地區流動人口登記 業務之正確性。周奇歷於 93 年 6 月 11 日後 2 日內 ，在高雄市○○路○○○路○○路邊，交付被付懲戒人賄 款 1 萬 5 千元。被付懲戒人復承上開違背職務收受賄 賂之概括犯意，於 93 年 9 月 10 日向周奇歷表示林○ 上開流動人口登記已經快要到期，而向周奇歷索取機車 1 輛之賄賂，而周奇歷遂於 93 年 9 月 10 日後數日內， 在高雄地區交付 1 部價值 1 萬 8 千元之中古機車給 被付懲戒人。周奇歷媒介林○從事性交易，並從中牟利而
恃以維生，嗣於 93 年 10 月 15 日有男客張文隆約妥性 交易價格 3 千元後，由林○前往高雄市○○區○○○路 雷迪賓館與張文隆從事性交易後，為警查獲。
（四）周奇歷為使成年經紀人「阿豐」所引入大陸籍女子羅○來 臺賣淫，乃使屏東縣人莊建華前往大陸地區，而於 93 年 3 月 31 日與羅○假結婚，並透過被付懲戒人請託服務於 高雄縣政府（已改制為高雄市政府）仁武分局大華派出所 （下稱大華派出所）之警員李明輝協助辦理不實對保等手 續，經李明輝應允後，由李明輝出面覓得其轄區內友人楊 明仁，並向楊明仁訛稱朋友小孩要設籍，而於 93 年 4 月騙得戶口名簿正本後交給被付懲戒人，再由被付懲戒人 交付給周奇歷，由周奇歷安排莊建華於 93 年 4 月 22 日將戶籍遷入高雄縣鳥松鄉大華村（現改制為高雄市○○ 區○○里○○○○○○路○號之機車行，被付懲戒人於 93 年 4 月 26 日告知周奇歷關於李明輝之上班時間後 ，莊建華乃於 93 年 4 月 27 日 16 時許前往大華派出 所辦理對保手續，李明輝明知其並未至上址查證確認莊建 華有居住於該址之情況下，即逕於「保證書」上屬於李明 輝本於管區警員職務有權製作之「簽註意見欄」內，登載 「93 年 4 月 27 日經查屬實」，並蓋上派出所之圓戳 印及自己之職章後，將該登載不實事項之保證書交予莊建 華而行使，足生損害於國家對於大陸地區人民進入臺灣地 區對保業務之正確性。周奇歷於 93 年 4 月 27 日後數 日內，在高雄地區交付被付懲戒人 2 萬元，被付懲戒人 則違背其調查犯罪及協助偵查犯罪之職務權限，收受其中 5 千元賄款作為公關費用，於 93 年 4 月底或 5 月初 ，在大華派出所辦公室，將周奇歷委其轉交之賄款 1 萬 5 千元交給李明輝收受。
嗣後，周奇歷透過被付懲戒人向李明輝告知羅○之居留日 於 93 年 9 月 12 日屆滿，即由被付懲戒人安排羅○於 93 年 9 月 13 日前往大華派出所辦理「流動人口登記 」，李明輝明知其並未至上址查證確認莊建華、羅○有居 住於該址之情況下，竟承前概括犯意，於 93 年 9 月 13 日，在大華派出所內，仍於羅○之「流動人口登記聯 單」上「警勤區佐警查對情形」欄登載「查符」之不實內 容，並由李明輝蓋上職章後，將該登載不實事項之流動人 口登記聯單（一式四聯）之甲聯留存，乙、丙聯送分局， 並將丁聯交予羅○而持以行使，足生損害於國家對於大陸 地區人民進入臺灣地區流動人口登記業務之正確性。周奇 歷另媒介羅○從事性交易，並從中牟利而恃以維生，適於
93 年 9 月 15 日 19 時 30 分許，羅○經飯店員工林 家斌媒介而前往高雄市○○區○○○路「金億飯店」與喬 裝為男客之警員欲從事性交易（代價 3 千元）時，為警 查獲。
（五）周奇歷為引入大陸女子盧○入臺賣淫，安排人頭丈夫李建 誌前往大陸地區，並於 92 年 10 月 28 日與盧○辦妥假 結婚。周奇歷於 93 年 4 月間透過被付懲戒人請託李明 輝協助辦理不實對保等手續，經李明輝應允後，到不知情 友人吳大永家中訛稱自己姪子要寄戶，而騙得吳大永之戶 籍謄本後交給被付懲戒人，被付懲戒人再轉交周奇歷。周 奇歷遂於 93 年 4 月 13 日將人頭丈夫李建誌之戶籍遷 入高雄縣鳥松鄉○○村○○路○號，繼之再於 93 年 7 月 31 日由被付懲戒人聯繫李明輝協助辦理不實登記，復 由李建誌於 93 年 8 月 1 日前往大華派出所辦理盧佳 之第二次申請來臺的對保手續，李明輝明知其並未至上址 查證確認李建誌有居住於該址之情況下，即逕於「保證書 」上屬於李明輝本於管區警員職務有權製作之「簽註意見 欄」內，登載「經查保證人李建誌確實設籍並居住本轄」 等不實事項，並蓋上派出所之圓戳印及自己之職章後，將 該登載不實事項之保證書交予李建誌而行使，足生損害於 國家對於大陸地區人民進入臺灣地區對保業務之正確性。 周奇歷於 93 年 8 月 1 日對保後數日內，在高雄地區 交付被付懲戒人 2 萬元，被付懲戒人則違背其職務，收 受其中 5 千元賄款作為公關費用，並基於與周奇歷共同 對違背職務行為行賄之犯意聯絡，隨即於數日內，在高雄 地區，將周奇歷委其轉交之賄款 1 萬 5 千元交付李明 輝。
（六）周奇歷與應召站經紀人黃和興為以假結婚方式非法引進大 陸女子盧○、王○○、梅○○、葉○○、李○○來臺賣淫 ，並為使管區警員違背應詳實查訪居住情形等職務而配合 簽署對保、流動人口登記等文件，乃由黃和興輾轉透過被 付懲戒人、李明輝請託服務於前述大華派出所之警員鍾嘉 仁協助辦理不實對保等手續，經鍾嘉仁應允後，被付懲戒 人遂告知黃和興可設籍在鍾嘉仁轄區內之山水大廈。黃和 興遂於 93 年 5 月間，經周奇歷指示而承租高雄縣鳥松 鄉○○路○號 0 樓及另收受周奇歷所交付之高雄縣鳥松 鄉○○路○號 0 樓之房屋稅單後，將人頭丈夫翁俊瑩、 翁肯琳、楊義澤（原名楊鶴年）、王錫清之戶籍分別遷入 上開 2 址（鍾嘉仁轄區內之山水大廈）。黃和興等人另 安排翁俊瑩、翁肯琳、楊義澤、王錫清、翁子武前往大陸
地區，並與大陸女子盧○、王○○、梅○○、葉○○、李 ○○辦理假結婚，經領得大陸地區公證處所核發之結婚公 證書後返臺。於 93 年 6 月 20 日黃和興、周奇歷為使 被付懲戒人違背職務而予協助聯繫管區警員辦理不實對保 ，遂共同基於對違背職務行為行賄之概括犯意聯絡，由黃 和興先向周奇歷拿賄款，再由黃和興款待被付懲戒人及某 友人於 93 年 6 月 24 日凌晨 0 時後前往「巴黎風」 飲宴，完畢後並由黃和興付款共計 4 千元，且之後未向 被付懲戒人索取每人平均應分擔金額約 1333 元，而使被 付懲戒人就違背職務之行為，受有約 1333 元之不正利益 。又經被付懲戒人、李明輝於 93 年 7 月初密集聯絡得 悉鍾嘉仁上班時間後，由翁俊瑩、翁肯琳、楊義澤、王錫 清分別前往大華派出所辦對保，而翁俊瑩、翁肯琳、楊義 澤、王錫清實際上從未居住於設籍之上址，鍾嘉仁明知其 並未至上 2 址查證確認翁俊瑩等 4 人有居住於設籍址 之情況下，即分別於逕於「保證書」上屬於鍾嘉仁本於管 區警員職務有權製作之「簽註意見欄」內，登載所載不實 事項，並蓋上派出所之圓戳印及自己之職章後，將該登載 不實事項之保證書交予翁俊瑩、翁肯琳、楊義澤、王錫清 而行使，均足生損害於國家對於大陸地區人民進入臺灣地 區對保業務之正確性。周奇歷就上開 3 件（翁俊瑩、翁 肯琳、王錫清）對保事宜，每件則交付黃和興 2 萬元（ 共 6 萬元） ，黃和興則就其中翁俊瑩（假結婚配偶盧 ○）、翁肯琳（假結婚配偶王○○）部分，於 93 年 7 月 9 日對保後數日內，在博愛四路派出所旁路邊，交付 被付懲戒人現金 3 萬元；黃和興就王錫清（假結婚配偶 葉○○）部分，則於 93 年 8 月 30 日後數日，在高雄 市區與被付懲戒人吃飯時，交給被付懲戒人現金 1 萬 5 千元。至其餘 1 萬 5 千元，黃和興除前述「巴黎風」 招待被付懲戒人等人花費 4 千元外，另於 93 年 6 至 8 月間某日，在高雄市衛武營附近「越南花」夜店，招待 被付懲戒人及某友人，花費約 5 千元，且未向被付懲戒 人索取每人平均應分擔金額，而使被付懲戒人就違背職務 行為受有約 1666 元之不正利益，復於 93 年 8 月 2 日，在高雄「春園小吃部」招待被付懲戒人與一起受訓警 員共約 7、8 人，共計花費約 6 千元，且未向被付懲戒 人索取每人平均應分擔金額約 666 元，而使被付懲戒人 就違背職務之行為受有約 666 元之不正利益。又被付懲 戒人基於與周奇歷、李明輝共同對違背職務行為行賄之概 括犯意聯絡，分別於收得上揭款項 3 萬元、1 萬 5 千
元後 2 日內，在高雄棒球場斜對面「得月樓」露天咖啡 店或於大華派出所內，先後 2 次將賄款 3 萬元、1 萬 5 千元交給李明輝，再由李明輝分別轉交承辦警員鍾嘉仁 。
（七）繼之，翁俊瑩、翁肯琳、楊義澤、王錫清等 4 人再分別 以申請配偶來臺探親或團聚為由，申請大陸配偶入境，而 大陸女子盧○、王○○之後，均於 93 年 9 月 24 日非 法入境臺灣，葉○○於 93 年 11 月 10 日非法入境臺灣 ，梅○○於 94 年 2 月 6 日非法入境臺灣，李○○（ 假結婚丈夫翁子武）則因面談未過無法入境臺灣。周奇歷 、黃和興、林顯杰共同基於常業圖利媒介性交之犯意聯絡 ，於盧○、王○○、葉○○、梅○○入境後，旋分別經黃 和興將上開女子交給周奇歷所經營之「夢思嬌應召站」媒 介從事性交易，每次性交易金額（一節 40 分鐘 1,700 元）中，黃和興與林顯杰分 20％ 、盧○等大陸女子分 50％、周奇歷取得 30％ 。嗣後，因高雄市政府警察局前 鎮分局警員依據自由時報所刊登足使人為性交易之「艷麗 嬌娃」廣告訊息，於 93 年 11 月 3 日，約盧○前往高 雄市○○區○○路「伊甸園汽車旅館」性交易時，當場查 獲盧○；王○○則於 94 年 1 月間因身體健康欠佳，而 於 93 年 12 月 23 日出境；葉○○則因母病危，而與王 錫清辦理離婚手續後於 94 年 2 月 27 日出境。梅○○ 則因黃和興經報紙報導被付懲戒人被查獲之事，而經黃和 興催促趕快與楊鶴年辦理離婚及返回大陸，而於 94 年 7 月 12 日出境。
（八）周奇歷、成年經紀人「小李」、「陳太」安排屏東縣人鄭 志史、范發進於 93 年 8 月間前往大陸地區與大陸女子 江○○、崔○○假結婚，且於 93 年 9 月 3 日安排鄭 志史、范發進同日遷入高雄縣鳥松村大埤路 0 號 0 樓 鍾嘉仁大華派出所轄區內，周奇歷於 93 年 9 月 19 日 透過被付懲戒人聯繫李明輝得悉鍾嘉仁之值班時間，鄭志 史、范發進遂於 93 年 9 月 21 日前往大華派出所，並 將戶口名簿、大陸地區人民進入臺灣地區保證書等相關資 料交鍾嘉仁，鍾嘉仁明知其並未至上址查證確認鄭志史、 范發進有居住在該址之情況下，竟承前悖職收受賄賂之概 括犯意，並與周奇歷、被付懲戒人、李明輝及分別與鄭志 史、范發進等人共同基於行使公務員登載不實文書之概括 犯意聯絡，逕於「保證書」上屬於其本於管區警員職務有 權製作之「簽註意見欄」內，登載「經查屬實」外，且加 註「經查該員住該上述地址」「經查該員住上述地址無誤
」，並蓋上派出所之圓戳印及自己之職章後，將該登載不 實事項之保證書交予鄭志史、范發進而行使，足生損害於 國家對於大陸地區人民進入臺灣地區對保業務之正確性。 93 年 9 月 21 日對保完成後數日內，周奇歷就上開 2 件每名各交付被付懲戒人 2 萬元（合計 4 萬元），被 付懲戒人則違背其職務，收受其中合計 1 萬元賄款作為 公關費用，並基於與周奇歷、李明輝共同對違背職務行為 行賄之犯意聯絡，隨即於數日內，在高雄地區轉交李明輝 賄款 3 萬元，再由李明輝將上開賄款 3 萬元交給鍾嘉 仁。
（九）應召站經紀人翁毅經周奇歷之遊說，透過綽號「小李」之 人覓得謝暻昌願意擔任人頭丈夫後，即於 93 年 4 月間 安排謝暻昌至大陸安徽與大陸女子曾○○辦理假結婚，起 初由謝暻昌自覓處所辦理對保，然因曾○○於 93 年 7 月 10 日來臺後即前往周奇歷所經營之夢思嬌應召站賣淫 ，逾期均未辦理結婚登記、亦未辦理流動人口登記，無法 通過原管區警員之流動人口登記，遂輾轉透過被付懲戒人 向同派出所（即上開博愛四路派出所）警員謝慶霖詢問可 否將曾○○、謝暻昌之戶籍遷入謝慶霖轄區。而被付懲戒 人轄區有「金鑽球場」之負責人曾政士因違法擺設電子遊 戲機台，被付懲戒人即要求曾政士提出其所承租之高雄市 ○○區○○路○號 0 樓（謝慶霖管區）之房屋稅等資料 ，曾政士遂於 93 年 7 月 14 日提供給被付懲戒人，被 付懲戒人則基於幫助周奇歷意圖營利使大陸地區人民非法 進入臺灣地區之犯意，將上開房屋稅等資料交付周奇歷， 供周奇歷作為引進之假結婚夫妻設籍之用，被付懲戒人並 於 93 年 7 月 28 日 16 時 26 分許接聽謝慶霖來電時 ，請託謝慶霖協助辦理要遷戶口之大陸女子（曾○○）的 流動人口登記，而經謝慶霖應允。周奇歷則於取得房屋稅 單等資料及得悉謝慶霖應允後，通知翁毅可將謝暻昌之戶 籍遷入謝慶霖轄區內，並於 93 年 7 月 29 日將謝暻昌 戶籍遷移至高雄市○○區○○路○號 0 樓。曾慶霞於 93 年 7 月 30 日前往博愛四路派出所辦理流動人口登 記，謝慶霖明知謝暻昌於 93 年 7 月 29 日方遷入，且 謝慶霖並未至上址查證確認謝暻昌有居住於該址之情況下 ，竟於 93 年 7 月 30 日，在博愛四路派出所內，於「 流動人口登記聯單」上「警勤區佐警查對情形欄」登載「 查符」之不實內容，並由謝慶霖蓋上職章後，將該登載不 實事項之流動人口登記聯單（一式四聯）之甲聯留存，乙 、丙聯送分局，並將丁聯交予曾○○而持以行使，足生損
害於國家對於大陸地區人民進入臺灣地區流動人口登記業 務之正確性。周奇歷於 93 年 7 月 30 日後數日內，在 高雄地區，交付被付懲戒人 2 萬元，被付懲戒人則違背 其職務，收受其中 5 千元賄款作為公關費用，並基於與 周奇歷共同對違背職務行為行賄之犯意聯絡，隨即於數日 內，在博愛四路派出所外面交付謝慶霖賄款 1 萬 5 千 元。嗣後，周奇歷媒介曾○○從事性交易，並從中牟利而 恃以維生，嗣曾○○以 3 千元之代價與男客秦嗣武為性 交易行為時經警查獲，而於 93 年 12 月 1 日出境。（十）王宗正於 93 年 8 月 13 日，受綽號「阿輝」指示至大 陸福建寧德市與大陸女子陳○○假結婚，並於 93 年 9 月 23 日遷籍至曾政士位於高雄市○○區○○路○號 0 樓租屋處，周奇歷即透過被付懲戒人請託，而經謝慶霖應 允協助王宗正辦理不實之對保手續。謝慶霖承前概括犯意 ，且明知其並未至上址查證確認王宗正有居住於該址之情 況下，即於 93 年 10 月 5 日，在博愛四路派出所內， 逕於保證書上屬於謝慶霖本於管區警員職務有權製作之「 簽註意見欄」內，登載「經查保證人王宗正確實設籍並居 住本轄」之不實事項，並蓋上派出所之圓戳印及自己之職 章後，將該登載不實事項之保證書交予王宗正而行使，足 生損害於國家對於大陸地區人民進入臺灣地區對保業務之 正確性。周奇歷於 93 年 10 月 5 日後數日內，在高雄 地區，交付被付懲戒人 2 萬元，被付懲戒人則違背其職 務，收受其中 5 千元賄款作為公關費用，並基於與周奇 歷共同對違背職務行為行賄之犯意聯絡，隨即於數日內， 在高雄地區交付謝慶霖賄款 1 萬 5 千元。嗣後陳○○ 於 93 年 12 月 18 日入境，於 94 年 2 月 3 日遭強 制出境。
（十一）被付懲戒人基於幫助周奇歷意圖營利使大陸地區人民非 法進入臺灣地區之犯意，於 93 年 7 月間某日，由被 付懲戒人出面向不知情之李麗雪謊稱友人因希望工程就 業要遷移戶口至高雄市○○區○○路○號 0 樓，李麗 雪遂將其所有之房屋稅單交給被付懲戒人，被付懲戒人 並提供給周奇歷供來臺賣淫之大陸女子設籍。周奇歷、 經紀人黃金錄於 93 年 5 月 25 日透過人頭丈夫王永 慶至大陸福建與大陸女子黃○○假結婚，周奇歷於 93 年 7 月 8 日透過被付懲戒人徵得謝慶霖應允協助辦 理不實之對保手續後，將王永慶之戶籍於同年月 16 日 遷入上址。謝慶霖即承前犯意，且與周奇歷、被付懲戒 人、王永慶等人就行使公務員登載不實文書有共同犯意
之聯絡，明知其並未至上址查證確認王永慶有居住於該 址之情況下，即於 93 年 7 月 18 日，在博愛四路派 出所內，逕於保證書上屬於謝慶霖本於管區警員職務有 權製作之「簽註意見欄」內，登載「經查保證人王永慶 確實設籍並居住本轄」之不實事項，並蓋上派出所之圓 戳印及自己之職章後，將該登載不實事項之保證書交予 王永慶而行使，足生損害於國家對於大陸地區人民進入 臺灣地區對保業務之正確性。周奇歷於 93 年 7 月 18 日後數日內，在高雄六合與林森路口馬路邊，交付 被付懲戒人 2 萬元，被付懲戒人則違背其職務，收受 其中 5 千元賄款作為公關費用，並基於與周奇歷共同 對違背職務行為行賄之犯意聯絡，隨即於數日內，在博 愛四路派出所停車場內轉交付謝慶霖賄款 1 萬 5 千 元。嗣後黃○○於 93 年 12 月 15 日入境臺灣，周奇 歷基於常業圖利媒介性交之犯意，媒介黃○○從事性交 易，並從中牟利而恃以維生，嗣於黃○○以 3 千元之 代價與男客謝其霖從事性交易，為警查獲，其後，於 94 年 11 月 16 日出境。
（十二）周奇歷以同一方式安排李建華前往大陸地區於 92 年 6 月 26 日與大陸女子沈○○結婚，並於 93 年 7 月 21 日將李建華之戶籍設於上開李麗雪址內，周奇歷並 於 93 年 8 月 14 日電告被付懲戒人，由被付懲戒人 電請謝慶霖於翌日協助大陸女子沈○○之假結婚配偶李 建華辦理不實對保手續，經謝慶霖應允後，謝慶霖即承 前犯意，且與周奇歷、被付懲戒人、李建華等人就行使 公務員登載不實文書有共同犯意之聯絡，明知其並未至 上址查證確認李建華有居住於該址之情況下，即於 93 年 8 月 15 日，在博愛四路派出所內，逕於保證書上 屬於謝慶霖本於管區警員職務有權製作之「簽註意見欄 」內，登載「經查保證人李建華確實設籍並居住本轄」 之不實事項，並蓋上派出所之圓戳印及自己之職章後， 將該登載不實事項之保證書交予李建華而行使，足生損 害於國家對於大陸地區人民進入臺灣地區對保業務之正 確性。周奇歷於 93 年 8 月 15 日後數日內，在高雄 地區，交付被付懲戒人 2 萬元，被付懲戒人則違背其 職務，收受其中 5 千元賄款作為公關費用，並基於與 周奇歷共同對違背職務行為行賄之犯意聯絡，利用假日 在博愛四路派出所外停車場，轉交謝慶霖賄款 1 萬 5 千元。
（十三）賴進輝透過叔叔洪慶再安排至大陸地區，於 93 年 6
月 21 日與大陸女子莫○結婚，並於 93 年 9 月 6 日將戶籍遷入上開李麗雪（高雄市○○區○○路○號 0 樓），周奇歷再於 93 年 9 月 12 至 14 日透過被付 懲戒人請託謝慶霖辦理不實對保手續，經謝慶霖應允後 ，謝慶霖即承前犯意，且與周奇歷、被付懲戒人、賴進 輝等就行使公務員登載不實文書有共同犯意之聯絡，明 知其並未至上址查證確認賴進輝有居住於該址之情況下 ，即於 93 年 9 月 14 日，在博愛四路派出所內，逕 於保證書上屬於謝慶霖本於管區警員職務有權製作之「 簽註意見欄」內，登載「經查保證人賴進輝確實設籍並 居住本轄」之不實事項，並蓋上派出所之圓戳印及自己 之職章後，將該登載不實事項之保證書交予賴進輝而行 使，足生損害於國家對於大陸地區人民進入臺灣地區對 保業務之正確性。事後周奇歷於 93 年 9 月 15 日利 用在耕讀園見面之機會或於高雄市○○○○○路口邊交 付被付懲戒人 2 萬元，被付懲戒人則違背其職務，收 受其中 5 千元賄款作為公關費用，並基於與周奇歷共 同對違背職務行為行賄之犯意聯絡，於 93 年 9 月 18 日上午 9 時 52 分許，在被付懲戒人之車上（位 於博愛四路派出所停車場），轉交付謝慶霖賄款 1 萬 5 千元。又謝慶霖繼之承前犯意，且與周奇歷、被付懲 戒人、賴進輝等就行使公務員登載不實文書有共同犯意 之聯絡，於 93 年 11 月 30 日，在上開派出所內，於 莫星「流動人口登記聯單」上「警勤區佐警查對情形」 欄登載「查符」之不實內容，並由謝慶霖蓋上職章後， 將該登載不實事項之流動人口登記聯單（一式四聯）之 甲聯留存，乙、丙聯送分局，並將丁聯交予莫星而持以 行使，足生損害於國家對於大陸地區人民進入臺灣地區 流動人口登記業務之正確性。嗣後於 93 年 12 月間， 因謝慶霖改調任新莊派出所，新任管區員警前往上揭李 麗雪址稽查戶口後，發現王永慶等未實際居住，李麗雪 遂將王永慶等人之戶籍遷出，經戶政事務所於 94 年 1 月 6 日發文請博愛四路派出所於 94 年 1 月 16 日 會辦，發覺王永慶果未居住，而將之遷出，莫○則因居 留日期至 93 年 12 月 22 日到期，於同月 24 日離臺 。
（十四）臺灣籍男子王明亮、許富田、江振論、謝進益、陳永城 （下稱王明亮等 5 人）與大陸地區女子劉○○、廖○ 、譚○、熊○、朱○○（下稱劉○○等 5 人）彼此並 無結婚之真意，劉○○等 5 人來臺之目的本係分別由
「夢思嬌應召站」負責人周奇歷及其他色情業者媒介與 不特定男客為性交易行為以營利。
1.先由應召業者安排王明亮等 5 人擔任假結婚人頭丈 夫，再赴大陸地區與大陸女子劉○○等 5 人辦理假 結婚。
2.嗣後，周奇歷為使上開大陸女子劉○○能順利辦理對 保手續，即透過被付懲戒人請託謝慶霖協助辦理不實 對保手續，經謝慶霖應允後，乃於 93 年 9 月 23 日將王明亮之戶籍遷至高雄市○○區○○路○號 0 樓謝慶霖轄區，謝慶霖竟承前犯意，明知其並未至上 址查證確認王明亮有居住於該址之情況下，即於 93 年 9 月 23 日，在博愛四路派出所內，逕於保證書 上屬於謝慶霖本於管區警員職務有權製作之「簽註意 見欄」內，登載「經查保證人王明亮確實設籍並居住 本轄」之不實事項，並蓋上派出所之圓戳印及自己之 職章後，將該登載不實事項之保證書交予王明亮而行 使，足生損害於國家對於大陸地區人民進入臺灣地區 對保業務之正確性。周奇歷於 93 年 9 月 23 日後 數日內，在高雄地區交付被付懲戒人 2 萬元，被付 懲戒人則違背其職務，收受其中5 千元賄款作為公關