臺灣士林地方法院刑事判決 102年度審訴字第645號
公 訴 人 臺灣士林地方法院檢察署檢察官
被 告 吳嘉偉
上列被告因違反藥事法案件，經檢察官提起公訴（102 年度偵字
第2788號），被告於本院準備程序中就被訴事實為有罪陳述，經
本院合議庭裁定由受命法官獨任行簡式審判程序審理，並判決如
下：
主 文
吳嘉偉明知為禁藥而販賣，處有期徒刑參月。扣案如附表一、三所示之物均沒收。
事實及理由
一、本件犯罪事實及證據除均引用附件檢察官起訴書之記載外（ 詳附件），另更正、補充如下：
㈠起訴書犯罪事實欄第4 行所載之「於不詳時地」應更正為「 於不詳時間，在淘寶網網站上」、第8 行所載之「雅虎奇摩 露天拍賣網站」應更正為「露天拍賣網站」；起訴書附表一 欄編號17、18品名所載之「蟻粒神」均應更正為「蟻力神」 ；起訴書附表三欄編號1 單位所載之「1 」應更正為「疊」 、數量所載之「疊」應更正為「1 」。
㈡證據部分補充：被告吳嘉偉於本院準備程序及審理時之自白 （見本院卷第23頁背面及第26頁）。
二、核被告吳嘉偉所為，係違反藥事法第83條第1 項之明知為禁 藥而販賣罪。按刑事法若干犯罪行為態樣，本質上原具有反 覆、延續實行之特徵，立法時既予特別歸類，定為犯罪構成 要件之行為要素，則行為人基於概括之犯意，在密切接近之 一定時、地，持續實行之複次行為，倘依社會通念，於客觀 上認為符合一個反覆、延續性之行為觀念者，於刑法評價上 ，即應僅成立一罪，俾免有重複評價、刑度超過罪責與不法 內涵之疑慮；學理上所稱「集合犯」之職業性、營業性或收 集性等具有重複特質之犯罪均屬之，例如經營、從事業務、 收集、販賣、製造、散布等行為概念者是（最高法院95年度 臺上字第1079號判決參照）。查本件被告自民國101 年8 月 間起至102 年1 月22日為警查獲時止，先後多次販售禁藥之 犯行，係在密集期間內以相同之方式持續進行，未曾間斷， 是此販賣犯行即具有反覆、延續實行之特徵，從而在行為概 念上，縱有多次販賣之舉措，仍應評價認係包括一罪之集合 犯。爰審酌被告販賣禁藥，不僅嚴重危害社會大眾身體健康 ，且該來歷、成分均不明之禁藥為消費者服用後，造成之風 險難以想像，被告為貪圖己利而無視此種危險性，所造成之 損害非輕，惟被告犯後一貫坦承犯行，態度良好，兼衡其犯
罪之動機、目的、手段、高職畢業之智識程度及其尚需扶養 3 名小孩之生活狀況等一切情狀，量處如主文所示之刑，以 示懲儆。
三、沒收部分：按藥事法第79條第1 項規定「查獲之偽藥或禁藥 ，沒入銷燬之」，上開沒入銷燬規定，係列於藥事法第8 章 「稽查及取締」內，而非列於第9 章之「罰則」，其性質應 屬行政秩序罰，屬行政機關行政程序科罰之權限，法院自不 得越權於判決內諭知沒入銷燬（最高法院92年度台上字第27 18號判決意旨參照）。經查：
㈠本件扣案如附表一欄所示之「扣押物品」，均經檢驗如附表 一欄「檢驗報告/ 鑑定結果」所示之含有西藥成分，均應以 藥品列管，未經核准不得擅自輸入，屬藥事法第22條第1 項 第2 款所稱之禁藥，茲有FDA 研字第0000000000號案之屬性 判定結果資料1 份在卷可參（見偵卷第94至96頁），均為被 告所有且供本件販賣禁藥所用之物，自均應依刑法第38條第 1 項第2 款之規定，宣告沒收。
㈡又扣案如附表三欄所示之「扣押物品」，均為被告所有供本 件販賣禁藥所用之物，亦應依刑法第38條第1 項第2 款之規 定，併予宣告沒收。
㈢至扣案如附表二欄編號1 至4 所示之「扣押物品」，經送驗 如附表二欄編號1 至4 所示之「檢驗報告/ 鑑定結果」，雖 分別檢驗出Eugenol 及Menthol 成分，惟均未檢出西藥成分 ，且查無該等產品之詳細成分含量、用法用量等明確資料， 故無法據以判定，亦有同上之判定結果資料可稽；扣案如附 表二欄編號5 、6 所示之「扣押物品」，雖經送驗如附表二 編號5 、6 所示之「檢驗報告/ 鑑定結果」，然亦未檢出西 藥成分，是非屬或無從認定為藥事法所規定之禁藥，亦非違 禁物，且法令上並未禁止持有，均無從宣告沒收，附此敘明 。
據上論斷，應依刑事訴訟法第273 條之1 第1 項、第299 條第1項前段、第310 條之2 、第454 條第2 項，藥事法第83條第1 項，刑法第11條前段、第38條第1 項第2 款，判決如主文。本案經檢察官鄭嘉欣到庭執行職務。
中 華 民 國 103 年 1 月 22 日
刑事第一庭法 官 黃翰義
以上正本證明與原本無異。
如不服本判決應於收受判決後10日內向本院提出上訴書狀，並應敘述具體理由；其未敘述上訴理由者，應於上訴期間屆滿後20日內向本院補提理由書。
書記官 陳麗津
中 華 民 國 103 年 1 月 24 日
附錄本件論罪科刑依據法條：
藥事法第83條第1項
明知為偽藥或禁藥，而販賣、供應、調劑、運送、寄藏、牙保、轉讓或意圖販賣而陳列者，處七年以下有期徒刑，得併科新臺幣五百萬元以下罰金。
附表一：扣案物品及送驗之檢驗結果（含有西藥成分） ┌──┬──────┬────────┬───────────────┐
│編號│扣押物品 │數量/單位 │檢驗報告/ 鑑定結果 │
├──┼──────┼────────┼───────────────┤
│ 1 │婷美麗人膠囊│15盒（1 盒10粒）│衛生福利部食品藥物管理署102 年│
│ │ │/16 粒送驗用罄 │7 月23日FDA 研字第0000000000 │
│ │ │ │號函附檢驗報告書／ │
│ │ │ │檢出Phenolphthalein 及 │
│ │ │ │Sibutramine 成分 │
├──┼──────┼────────┼───────────────┤
│ 2 │my seed軟膏 │64盒 │衛生福利部食品藥物管理署102 年│
│ │ │ │7 月23日FDA 研字第0000000000 │
│ │ │ │號函附檢驗報告書／ │
│ │ │ │檢出Lidocaine西藥成分 │
├──┼──────┼────────┼───────────────┤
│ 3 │人初油噴劑 │5盒 │行政院衛生署食品藥物管理局102 │
│ │ │ │年3 月8 日FDA 研字第0000000000│
│ │ │ │號函附檢驗報告書／ │
│ │ │ │檢出Chlorhexidine 及Tetracaine│
│ │ │ │成分 │
├──┼──────┼────────┼───────────────┤
│ 4 │PLAYBOY噴劑 │7盒 │衛生福利部食品藥物管理署102 年│
│ │ │ │7 月23日FDA 研字第0000000000 │
│ │ │ │號函附檢驗報告書／ │
│ │ │ │檢出Dyclonine西藥成分 │
├──┼──────┼────────┼───────────────┤
│ 5 │HERACLES-SK │17盒 │衛生福利部食品藥物管理署102 年│
│ │噴劑 │ │7 月23日FDA 研字第0000000000 │
│ │ │ │號函附檢驗報告書／ │
│ │ │ │檢出Lidocaine西藥成分 │
├──┼──────┼────────┼───────────────┤
│ 6 │Tatale軟膏 │48盒 │衛生福利部食品藥物管理署102 年│
│ │ │ │7 月23日FDA 研字第0000000000 │
│ │ │ │號函附檢驗報告書／ │
│ │ │ │檢出Lidocaine 及Prilocaine西藥│
│ │ │ │成分 │
├──┼──────┼────────┼───────────────┤
│ 7 │MARS噴劑 │10盒 │衛生福利部食品藥物管理署102 年│
│ │ │ │7 月23日FDA 研字第0000000000 │
│ │ │ │號函附檢驗報告書／ │
│ │ │ │檢出Lidocaine西藥成分 │
├──┼──────┼────────┼───────────────┤
│ 8 │VIGER 偉哥膠│198粒 │衛生福利部食品藥物管理署102 年│
│ │囊 │ │7 月23日FDA 研字第0000000000 │
│ │ │ │號函附檢驗報告書／ │
│ │ │ │檢出Sildenafil西藥成分 │
├──┼──────┼────────┼───────────────┤
│ 9 │印度神油 (第│30盒 │衛生福利部食品藥物管理署102 年│
│ │二代)噴 劑 │ │7 月23日FDA 研字第0000000000 │
│ │ │ │號函附檢驗報告書／ │
│ │ │ │檢出Lidocaine西藥成分 │
├──┼──────┼────────┼───────────────┤
│ 10 │TONO HIME │89盒 │衛生福利部食品藥物管理署102 年│
│ │CREAM 軟膏 │ │7 月23日FDA 研字第0000000000 │
│ │ │ │號函附檢驗報告書／ │
│ │ │ │檢出Menthol 及Tetracaine西藥成│
│ │ │ │分 │
├──┼──────┼────────┼───────────────┤
│ 11 │GREEN │8盒 │衛生福利部食品藥物管理署102 年│
│ │GALLANT 噴劑│ │7 月23日FDA 研字第0000000000 │
│ │ │ │號函附檢驗報告書／ │
│ │ │ │檢出Dibucaine 及Lidocaine 西藥│
│ │ │ │成分 │
├──┼──────┼────────┼───────────────┤
│ 12 │金剛噴霧劑 │239盒 │行政院衛生署食品藥物管理局99年│
│ │ │ │12月29日FDA 研字第0000000000號│
│ │ │ │函附檢驗報告書／ │
│ │ │ │檢出Lidocaine西藥成分 │
├──┼──────┼────────┼───────────────┤
│ 13 │LOUIS 16噴劑│55盒 │衛生福利部食品藥物管理署102 年│
│ │ │ │7 月23日FDA 研字第0000000000 │
│ │ │ │號函附檢驗報告書／ │
│ │ │ │檢出Bufalin,Cinobufagin │
│ │ │ │,Lidocaine 及Resibufogenin成分│
├──┼──────┼────────┼───────────────┤
│ 14 │持久延時軟膏│18盒 │衛生福利部食品藥物管理署102 年│
│ │ │ │7 月23日FDA 研字第0000000000 │
│ │ │ │號函附檢驗報告書／ │
│ │ │ │檢出Dyclonine西藥成分 │
├──┼──────┼────────┼───────────────┤
│ 15 │硬到底膠囊 │26盒（1 盒8 粒）│衛生福利部食品藥物管理署102 年│
│ │ │/4 粒 送驗用罄 │7 月23日FDA 研字第0000000000 │
│ │ │ │號函附檢驗報告書／ │
│ │ │ │檢出Sildenafil西藥成分 │
├──┼──────┼────────┼───────────────┤
│ 16 │黑寡婦煞星軟│46盒 │行政院衛生署食品藥物管理局102 │
│ │膏 │ │年2 月18日FDA 研字第0000000000│
│ │ │ │號函附檢驗報告書／ │
│ │ │ │檢出Dyclonine西藥成分 │
├──┼──────┼────────┼───────────────┤
│ 17 │蟻力神 (第五│3 盒（1 盒8 粒）│衛生福利部食品藥物管理署102 年│
│ │代) 膠囊 │/4 粒 送驗用罄 │7 月23日FDA 研字第0000000000 │
│ │ │ │號函附檢驗報告書／ │
│ │ │ │檢出Sildenafil西藥成分 │
├──┼──────┼────────┼───────────────┤
│ 18 │蟻力神 (第八│7 盒（1 盒8 粒）│衛生福利部食品藥物管理署102 年│
│ │代) 膠囊 │/4 粒 送驗用罄 │7 月23日FDA 研字第0000000000 │
│ │ │ │號函附檢驗報告書／ │
│ │ │ │檢出Sildenafil西藥成分 │
├──┼──────┼────────┼───────────────┤
│ 19 │印度神油噴劑│4盒 │衛生福利部食品藥物管理署102 年│
│ │ │ │7 月23日FDA 研字第0000000000 │
│ │ │ │號函附檢驗報告書／ │
│ │ │ │檢出Tetracaine西藥成分 │
├──┼──────┼────────┼───────────────┤
│ 20 │STUD 100噴劑│4盒 │行政院衛生署食品藥物管理局101 │
│ │ │ │年8 月24日FDA 研字第0000000000│
│ │ │ │號函附檢驗報告書／ │
│ │ │ │檢出Lidocaine 西藥成分 │
├──┼──────┼────────┼───────────────┤
│ 21 │德國火焰膠囊│3 盒（1 盒8 粒）│衛生福利部食品藥物管理署102 年│
│ │ │/1 粒送驗用罄 │7 月23日FDA 研字第0000000000 │
│ │ │ │號函附檢驗報告書／ │
│ │ │ │檢出Sildenafil西藥成分 │
├──┼──────┼────────┼───────────────┤
│ 22 │壯根精華素膠│4 罐 │衛生福利部食品藥物管理署102 年│
│ │囊 │/1粒送驗用罄 │7 月23日FDA 研字第0000000000 │
│ │ │ │號函附檢驗報告書／ │
│ │ │ │檢出Sildenafil西藥成分 │
├──┼──────┼────────┼───────────────┤
│ 23 │陰莖助勃王膠│5 罐 │衛生福利部食品藥物管理署102 年│
│ │囊 │/1粒送驗用罄 │7 月23日FDA 研字第0000000000 │
│ │ │ │號函附檢驗報告書／ │
│ │ │ │檢出Sildenafil西藥成分 │
├──┼──────┼────────┼───────────────┤
│ 24 │天下第一棒膠│7罐 │行政院衛生署食品藥物管理局FDA │
│ │囊 │ │研字第0000000000號函附檢驗報告│
│ │ │ │書／ │
│ │ │ │檢出Sildenafil西藥成分 │
├──┼──────┼────────┼───────────────┤
│ 25 │一炮到天亮膠│10罐 │行政院衛生署食品藥物管理局99年│
│ │囊 │ │3 月4 日FDA 研字第0000000000號│
│ │ │ │函附檢驗報告書／ │
│ │ │ │檢出Sildenafil西藥成分 │
└──┴──────┴────────┴───────────────┘
附表二：扣案物品及送驗之檢驗結果（未含有西藥成分） ┌──┬─────────┬─────┬───────────────┐
│編號│扣押物品 │數量/單位 │檢驗報告/ 鑑定結果 │
├──┼─────────┼─────┼───────────────┤
│ 1 │紅陽神露 (噴劑) │214盒 │行政院衛生署食品藥物管理局102 │
│ │ │ │年3 月13日FDA研字第0000000000 │
│ │ │ │號函附檢驗報告書／ │
│ │ │ │檢出Eugenol 成分 │
├──┼─────────┼─────┼───────────────┤
│ 2 │紅陽神露 (勒馬噴劑│79盒 │衛生福利部食品藥物管理署102 年│
│ │) │ │7 月23日FDA 研字第0000000000 │
│ │ │ │號函附檢驗報告書／ │
│ │ │ │檢出Eugenol成分 │
├──┼─────────┼─────┼───────────────┤
│ 3 │勒馬寶 (噴劑) │12盒 │衛生福利部食品藥物管理署102 年│
│ │ │ │7 月23日FDA 研字第0000000000 │
│ │ │ │號函附檢驗報告書／ │
│ │ │ │檢出Eugenol成分 │
├──┼─────────┼─────┼───────────────┤
│ 4 │男露888 │6盒 │衛生福利部食品藥物管理署102 年│
│ │ │ │7 月23日FDA 研字第0000000000 │
│ │ │ │號函附檢驗報告書／ │
│ │ │ │檢出Eugenol及Menthol 成分 │
├──┼─────────┼─────┼───────────────┤
│ 5 │DEVELOPPE SEX │9盒 │行政院衛生署食品藥物管理局102 │
│ │ │ │年5 月30日FDA 研字第0000000000│
│ │ │ │號函附檢驗報告書／ │
│ │ │ │未檢出西藥成分 │
├──┼─────────┼─────┼───────────────┤
│ 6 │99神油 │4盒 │衛生福利部食品藥物管理署102 年│
│ │ │ │7 月23日FDA 研字第0000000000 │
│ │ │ │號函附檢驗報告書／ │
│ │ │ │未檢出西藥成分 │
└──┴─────────┴─────┴───────────────┘
附表三：扣案物品
┌──┬───────────────────────┬───────┐
│編號│扣押物品 │數量/單位 │
├──┼───────────────────────┼───────┤
│ 1 │VIGER偉哥(包裝盒) │1疊 │
├──┼───────────────────────┼───────┤
│ 2 │7-ELEVEN 交貨便服務單 │1疊 │
└──┴───────────────────────┴───────┘