臺灣南投地方法院家事裁定 102年度家親聲字第14號
聲 請 人 曾明華
代 理 人 鄭志明律師
複代理人 葉耀中
聲 請 人 謝秀玉
相 對 人 陸丹
關 係 人 曾雪秋
上列當事人間聲請改定未成年人監護人事件，本院裁定如下：
主 文
相對人對於未成年子女丙○○之親權應全部予以停止。選任曾雪秋為未成年子女丙○○之監護人。
指定乙○○為會同開具受監護人丙○○財產清冊之人。程序費用新臺幣壹仟元由相對人負擔。
理 由
一、按父母或監護人對兒童及少年疏於保護、照顧情節嚴重，或 有第49條、第56條第1項各款行為，或未禁止兒童及少年施 用毒品、非法施用管制藥品者，兒童及少年或其最近尊親屬 、直轄市、縣（市）主管機關、兒童及少年福利機構或其他 利害關係人，得請求法院宣告停止其親權或監護權之全部或 一部，或得另行選定或改定監護人；對於養父母，並得請求 法院宣告終止其收養關係。兒童及少年福利與權益保障法第 71條第1項定有明文。次按父母均不能行使、負擔對於未成 年子女之權利義務或父母死亡而無遺囑指定監護人，或遺囑 指定之監護人拒絕就職時，依下列順序定其監護人：與未 成年人同居之祖父母。與未成年人同居之兄姊。不與未 成年人同居之祖父母。未能依第1項之順序定其監護人時， 法院得依未成年子女、四親等內之親屬、檢察官、主管機關 或其他利害關係人之聲請，為未成年子女之最佳利益，就其 三親等旁系血親尊親屬、主管機關、社會福利機構或其他適 當之人選定為監護人，並得指定監護之方法。法院依前項選 定監護人或依第1106條及第1106條之1另行選定或改定監護 人時，應同時指定會同開具財產清冊之人。有事實足認監護 人不符受監護人之最佳利益，或有顯不適任之情事者，法院 得依前條第一項聲請權人之聲請，改定適當之監護人，不受 第1094條第1項規定之限制。分別為民法第1094條第1項、第 3項、第4項、第1106條之1第1項所明定。二、聲請意旨略以：
聲請人乙○○、丁○○係未成年子女丙○○（男，民國00年 0月0日生，身分證統一編號：Z000000000號）之祖父母，相 對人甲○則係丙○○之母，其與聲請人之子曾永和原係夫妻
關係，共同育有丙○○，嗣於100年4月15日離婚，惟相對人 於離婚前某日私自將丙○○帶回大陸後，發送簡訊表示需給 予新臺幣100萬元始願歸還丙○○，曾永和遂請求國際刑警 協助，由國際刑警發文財團法人海峽交流基金會處理，曾永 和更親赴大陸交付相對人人民幣8萬元，同時與相對人協議 離婚，並約定對於丙○○權利義務之行使負擔由曾永和任之 。茲因曾永和業於102年2月9日死亡，而相對人當初以人民 幣8萬元換取離婚及丙○○親權由曾永和行使時，即表示無 意願扶養照顧丙○○，且自離婚及拿取人民幣8萬元後至今 ，未曾來臺，長期除未與丙○○共同生活外，對於丙○○亦 未曾表達關心聞問之情，遑論給付扶養費，其顯然疏於保護 照顧未成年子女丙○○，且情節嚴重，而有不適擔任親權人 之情形，爰依兒童及少年福利與權益保障法第71條第1項規 定，請求宣告停止相對人對於未成年子女丙○○之親權。 又聲請人二人係未成年子女丙○○之同居祖父母，為丙○○ 第一順序之法定監護人，惟聲請人考量自身年紀已長，智識 教育水平不高，於體力及能力上恐未能給予丙○○適宜之照 顧及成長環境，而曾雪秋為聲請人之女即丙○○之姑姑，其 於曾永和罹癌至去世期間，均與聲請人及丙○○同住，協助 照顧丙○○，目前丙○○亦與其同住，全職照顧丙○○之生 活，基於對於未成成年子女丙○○最佳利益之考量，爰依民 法第1106條之1規定，請求改定曾雪秋為未成年子女丙○○ 之監護人，另由聲請人乙○○擔任會同開具財產清冊之人等 語。
三、經查，聲請人主張之上開事實，業據其提出戶籍謄本2件、 未成年人親屬系統表、財團法人海峽交流基金會書函影本各 1件為證，並經證人即聲請人之女曾雪秋到庭證稱：因相對 人傳送簡訊予曾永和表示「要小孩就要100萬元新臺幣」， 伊等先循法律途徑處理，之後相對人復恐嚇若不給錢，將把 丙○○賣給她表哥，使伊等找不到丙○○，嗣因相對人接獲 公文，再傳簡訊稱伊等很行，利用國際刑警之途徑，並揚言 要讓伊等再也看不到丙○○，要求伊等選擇私下處理或依照 公文處理，伊等因急著將丙○○帶回，乃同意私下處理，相 對人亦將金額縮減為新臺幣（下同）40萬元；伊與曾永和遂 於100年4月間帶20萬元前往大陸，見到丙○○後，再請臺灣 友人將其餘之20萬元匯款予相對人，相對人收受款項後，便 交付丙○○及其護照，並與曾永和辦理離婚，伊等始將丙○ ○帶回臺灣；相對人帶丙○○返回大陸之前一天仍與伊等一 同去進香，看不出有任何異狀，相對人離開當天晚上伊等發 現她沒有回家，而開始找人，聯絡她的朋友亦無所獲，之後
她自己發送簡訊過來，伊等始知她已回大陸等語屬實。再者 ，相對人確於99年9月15日出境後，即未再有任何入境紀錄 ，有內政部入出國及移民署102年2月27日移署資處娟字第00 00000000號函檢送之入出國日期紀錄、大陸地區人民在臺灣 地區居留申請書暨保證書各1件在卷可稽；又，未成年子女 丙○○亦係於99年9月15日出境，嗣於100年4月16日入境， 有本院職權查詢之入出境資訊連結作業1紙在卷可憑。再者 ，相對人經本院合法送達聲請狀繕本，請其於收受後7日內 表示意見，相對人業於102年7月23日收受，有送達回證1紙 附卷足憑，其迄今逾期仍未具狀對上情有何爭執。綜上事證 ，足信聲請人之主張為真正，是堪認相對人疏於照顧、保護 未成年子女丙○○且情節嚴重。從而，聲請人依前揭規定， 請求停止相對人對於未成年子女丙○○之親權，為有理由， 應予准許，爰裁定如主文第一項所示。
四、另經本院函請財團法人伊甸社會福利基金會苗栗分事務所對 關係人曾雪秋進行訪視，有該事務所102年5月30日伊苗栗分 賓字第0000000000號函附之未成年子女監護權訪視調查報告 1份附卷可參，其訪視內容略以：
聲請人次女部分：
聲請人次女爭取子女監護權之原因：
因未成年子女生父與相對人於100年4月15日離婚，相對人 未與未成年子女生父辦理離婚前，曾私自帶未成年子女返 回大陸娘家，經聲請人次女、未成年子女生父、未成年子 女祖母等人與相對人百般交涉，甚至透過海協會協助歷經 7個月後，與相對人以約8萬元人民幣交涉成功，並由未成 年子女生父及聲請人次女將未成年子女帶回臺灣，而未成 年子女生父與相對人協議離婚，未成年子女之監護權則由 其生父行使。另未成年子女生父已於102年2月9日因口腔 癌病逝，未成年子女監護權依民法規定轉由相對人監護， 但相對人已無續與未成年子女有所聯繫，並未擔負任何照 顧之責，而因聲請人及配偶考量年齡因素，擔心無法監護 未成年子女至其成年，經與聲請人2名女兒商議後，聲請 人長女經營早餐店且有一位5個月大的女兒，在時間與精 力上無法擔負照顧未成年子女，故由聲請人次女擔任未成 年子女之監護人，並擔負照顧及教養未成年子女之責。 未成年子女自生父病逝後，便轉由聲請人次女照顧至今， 所有照顧與教養之責由聲請人次女擔負，而有關未成年子 女所需生活費、教育費由聲請人夫婦及聲請人長女共同支 付，聲請人為維護未成年子女最佳利益，聲請改定監護。 聲請人次女生活現況：
居住狀況：聲請人次女現與其丈夫、二子、未成年子女同 住，茲將現址之內部環境及社區機能分述如下： 內部環境：聲請人次女居住房子為三合院平房，內部有 客廳、廚房、3間房間，分別為聲請人次女夫妻房間、 長子房間及次子與未成年子女房間，屋內家具設備完善 ，空氣流通，無傳出異味。
社區機能：聲請人次女居住苗栗縣卓蘭鎮景山里山區， 自有汽機車交通工具，雖居住山區內，但交通移動尚且 便利。
工作狀況：聲請人次女與丈夫種植約1甲多的水梨園，因 為自家果園，工作時間彈性，故可配合未成年子女幼兒園 上下學的接送，並隨時關心掌握未成年子女的狀態及陪伴 未成年子女學習。
經濟狀況：
聲請人次女表示種植果園是靠天吃飯的，隨著氣候水梨 的產量及災害亦會影響收成，1年平均收入有50萬元以 上，聲請人種植果園收入相當。未成年子女生父未病逝 前為南投縣列冊之低收入戶，但因未成年子女生父已病 逝，未來未成年子女亦無法取得低收入戶資格，但就聲 請人及聲請人長女、次女的經濟收入，尚有足夠的經濟 能力支付扶養費及教育費。
據聲請人次女表示，因住家位於苗栗縣鯉魚潭水庫保護 區，因此在教育費有回饋經費，因此若未成年子女未來 由其監護並入戶丈夫之戶籍內，同樣享有苗栗縣鯉魚潭 水庫的回饋補助，就學之學雜費亦可獲得減免，故聲請 人次女表示擔負未成年子女監護人及照顧者並不會有壓 力。
健康狀況：聲請人次女自述其健康狀況良好，無任何疾病 。
聲請人次女保護子女教養的意願及態度：
聲請人次女表示，自未成年子女生父病逝後，便擔負照顧 教養未成年子女之責，接送上下學、洗澡與準備三餐等一 切照顧行使。
依據社工員調查訪視過程中，觀察未成年子女具生活規範 ，衣著穿戴整齊清潔，當聲請人次女丈夫要求收拾玩具時 ，未成年子女聽取聲請人次女丈夫要求，將玩具歸位並擺 放整齊。
聲請人次女表示，未成年子女能遵從指令，學習能力不錯 ，且同住還有聲請人次女丈夫弟弟一家人，而聲請人次女 丈夫弟弟兩名子女年齡與未成年子女相仿，故經常玩在一
起，並一同上學、一同學習遊戲，因此聲請人次女除重視 學習並對未成年子女生活規範相當重視，把未成年子女視 如己出照顧與教養。
聲請人次女家中其他成員的態度及意願：
聲請人次女表示，丈夫同意其擔任未成年子女監護人，亦 會主動協助照顧，也將未成年子女視如己出照顧及教養， 家中另外兩名子女也贊成其擔任監護人，亦會協助照顧未 成年子女。
聲請人雖住南投縣，幾乎每兩週便至苗栗卓蘭探視未成年 子女，且兩天打1通電話關心未成年子女的生活狀況，聲 請人次女及丈夫亦會帶著未成年子女至南投探視聲請人夫 婦，未成年子女生父雖病逝，聲請人一家人相當疼愛未成 年子女，全家人盡力照顧及栽培未成年子女。
聲請人次女對子女未來的規劃：聲請人次女表示，對於未成 年子女並無特別計畫與規劃，依循其性向及興趣發展即可， 若未成年子女很會讀書也喜歡讀書就盡可能讓其持續升學， 若對課業學習沒有興趣，則盡力協助未成年子女學習一技之 長，以利未來能獨立自主。
相對人是否得以探視：聲請人次女表示，由於相對人為未成 年子女生母，故同意相對人探視，但相對人不可獨自與未成 年子女相處，聲請人次女擔心相對人又私自將未成年子女帶 離。
未成年子女部分：
健康狀況：未成年子女皮膚白晰，體型圓潤，身高90公分， 體重15公斤。
發展狀況：社工員觀察未成年子女皆符合同年齡兒童發展之 里程碑。
就學狀況：未成年子女就讀卓蘭鎮立幼兒園景山班小班，全 日托，僅有週三為半天課程，上下學接由聲請人次女接送， 就學穩定。
照顧狀況：就社工員之觀察，發現未成年子女穿著乾淨且合 乎時令之衣物，身體亦無任何異味傳出，並無發現有任何疏 忽或不適切照顧之情勢發生。
綜合評估及建議：就聲請人次女身心狀況、經濟條件、教養 觀念、照顧意願、親友資源等面向均足以適任未成年子女監 護人。
五、本件未成年子女丙○○之父曾永和已於102年2月9日死亡， 而相對人亦經本院停止其對未成年子女丙○○之全部親權， 業如前述，是未成年子女丙○○之父母既均不能行使負擔對 於丙○○之權利義務，自應依前揭民法第1094條第1項規定
之順序定未成年子女之監護人，惟與未成年子女同居之祖父 母即聲請人乙○○、丁○○分別為37年7月2日、42年10月30 日出生，均年事已高，有其等之戶籍謄本附卷足稽，且智識 水準不足，業據其等自承在卷，難以提供正值成長階段之丙 ○○足夠之教養，是認由聲請人二人擔任丙○○之監護人， 不符合未成年子女丙○○之最佳利益，則依民法第1106條之 1第1項規定，聲請人請求改定未成年子女丙○○之監護人， 洵屬有據。本院審酌未成年子女丙○○自100年4月16日入境 臺灣迄今均與其姑姑曾雪秋同住，目前亦係由曾雪秋照顧其 生活起居及就學，又曾雪秋之婆婆羅春梅到庭陳稱：伊同意 曾雪秋擔任丙○○之監護人，伊願意協助曾雪秋照顧丙○○ ，伊等有辦法照顧等語。另參考前揭訪視報告內容，可知未 成年子女丙○○由曾雪秋照顧迄今，其受顧情形良好，曾雪 秋無論身心狀況、經濟條件、教養觀念、照顧意願、親友資 源等面向，均足以適任未成年子女監護人。另未成年子女丙 ○○現年僅3歲，雖無法瞭解監護之意義，但對於本院詢問 是否與曾雪秋同住之意願時，亦點頭表示之，且其坐在曾雪 秋大腿上，與曾雪秋間之感情依附親密等情狀；因認未成年 子女丙○○改由關係人曾雪秋監護，應符合其之最佳利益， 爰裁定如主文第二項所示。另為保障未成年子女丙○○之權 益，爰依民法第1094條第4項規定，指定同意任未成年子女 丙○○之會同開具財產清冊之人即聲請人乙○○（有其出具 之同意書附卷可稽）為會同開具財產清冊之人，而依民法第 1099條之規定，監護人曾雪秋對於受監護人即未成年子女丙 ○○之財產，應會同乙○○於2個月內開具財產清冊，並陳 報法院，附此敘明。
六、程序費用負擔之依據：家事事件法第104條第3項。中 華 民 國 102 年 10 月 31 日
臺灣南投地方法院家事法庭
法 官 趙淑容
以上正本係照原本作成。
如對本裁定抗告，須於裁定送達後10日之不變期間內，向本院提出抗告狀，並繳納抗告費新臺幣1,000元。中 華 民 國 102 年 10 月 31 日
書記官 連歆喬