臺北高等行政法院裁定
102年度停字第69號
聲 請 人 李隸萍
代 理 人 溫思廣 律師
蘇清文 律師
相 對 人 國防部
代 表 人 嚴明（部長）
代 理 人 張靈秀
吳惠玲
上列當事人間國軍老舊眷村改建條例事件，聲請人聲請停止原處
分之執行，本院裁定如下：
主 文
聲請駁回。
聲請訴訟費用由聲請人負擔。
理 由
一、按「於行政訴訟起訴前，如原處分或決定之執行將發生難於 回復之損害，且有急迫情事者，行政法院亦得依受處分人或 訴願人之聲請，裁定停止執行。但於公益有重大影響者，不 在此限。」行政訴訟法第116條第3項定有明文。而此規定所 謂「難於回復之損害」，係指其損害不能回復原狀，或不能 以金錢賠償，或在一般社會通念上，如為執行可認達到回復 困難之程度而言；是其損害若得以金錢填補，原則上即非所 謂難於回復之損害。
二、本件聲請意旨略以：聲請人為新北市「莒光一村改建基地」 之違占建戶，已依相對人所發布「台北縣『莒光一村改建基 地』改（遷）建第一階段認證說明書」規定之期限內辦理認 證，而「莒光一村改建基地」興建予違占建戶購買之26坪型 住宅有16戶，符合資格者僅10戶，聲請人本可分配價購26坪 型住宅一戶。詎相對人將逾期認證之江陵新村韓鼎洛、左蘭 春、鞠銘功、羅錦靖、周袁春桃、朱日梅、林瓊莊及劉富等 8戶（下稱韓鼎洛等8戶)納入分配價購，並以抽籤方式決定 獲配承購戶，而經相對人以102年7月23日國政眷服字第1020 009491號令（下稱原處分)核定國防部陸軍司令部呈報之抽 籤獲配名冊准予備查，致聲請人因未抽中而無法分配價購系 爭26坪型住宅。聲請人對違法之原處分已依法提起撤銷訴願 （另聲請人向訴願機關申請停止執行原處分，業經訴願機關 於102年10月7日駁回在案，見本院卷第59頁），惟系爭改建 基地已於102年10月8日舉行繳款說明會，過戶時間在即，且 依相對人「不得越區分配」之規定，原處分如經執行完成所 有權移轉程序，聲請人縱日後成功撤銷原處分，亦無法價購
系爭26坪型住宅，顯將發生難以回復之損害且情況急迫，故 依行政訴訟法第116條第3項，聲請停止原處分關於韓鼎洛等 8戶部分之執行等語。
三、經查，聲請人雖主張如未獲分配價購系爭26坪型住宅，日後 亦無法再獲分配或跨區分配，將遭受難以回復之損害等語， 惟經核聲請人因未獲配價購系爭26坪型住宅所受之損害，無 非係其不能以成本價購買該住宅；及喪失原可獲取系爭26坪 住宅之成本價與市價差額之財產上利益，均屬於經濟上之財 產損失，自得以金錢予以賠償，尚非屬無法用經濟手段填補 之損失而有回復原狀困難之情形。則依首揭規定及說明，聲 請人聲請停止原處分關於韓鼎洛等8 戶部分之執行，核與行 政訴訟法第116 條第3 項規定之要件不合，其聲請為無理由 ，應予駁回。
四、依行政訴訟法第104 條、民事訴訟法第95條、第78條，裁定 如主文。
中 華 民 國 102 年 10 月 30 日 臺北高等行政法院第二庭
審判長法 官 胡方新
法 官 鍾啟煌
法 官 蕭惠芳
上為正本係照原本作成。
如不服本裁定，應於送達後10日內向本院提出抗告狀（須按他造人數附繕本）。
中 華 民 國 102 年 10 月 30 日 書記官 林苑珍