臺灣臺中地方法院家事裁定 102年度家親聲字第42號
聲 請 人 高士芳
相 對 人 丁氏珠（DINH.THI.CHUA）
上列當事人間聲請停止親權等事件，本院裁定如下：
主 文
相對人對於其未成年子女高文柏之親權均應全部予以停止。選任聲請人為高文柏之監護人。
指定臺中市政府社會局局長為會同開具財產清冊之人。聲請費用由相對人負擔。
事實及理由
一、聲請人聲請主張：聲請人之兄長高士欽與相對人甲○○（ DINH.THI.CHUA）為夫妻，現仍婚姻存續中，共同育有未成 年子女高文柏（男、民國00年0月00日生）。惟相對人自91 年12月13日離境返回越南，從此不再來臺，對高文柏不聞不 問，高文柏均由其父即高士欽扶養、照顧，嗣高士欽於97年 3月14日因意外身亡，高文柏遂送入寄養家庭迄今，相對人 長期未盡扶養義務，已不適擔任親權人。為未成年子女最佳 利益，爰依兒童及少年福利與權益保障法第71條第1項之規 定，請求停止相對人對高文柏之親權。另聲請人為相對人叔 父，有能力並有意願照顧高文柏，爰聲請選定聲請人為高文 柏之監護人等語。
二、相對人則未到庭爭執，亦未提出書狀作何聲明或陳述。三、按父母與子女間之法律關係，依子女之本國法，涉外民事法 律適用法第55條定有明文。本件未成年人高文柏為本國人， 相對人為越南國人，有戶籍謄本、結婚證書（原文及中文譯 本）可稽，故本件停止親權事件，應適用上開未成年人之本 國法即我國法，合先敘明。
四、按兒童及少年福利與權益保障法所稱兒童及少年，指未滿18 歲之人；所稱兒童，指未滿12 歲之人；所稱少年，係指12 歲以上未滿18歲之人。又父母或監護人對兒童及少年疏於保 護、照顧情節嚴重，或有同法第49條、第56條第1項各款行 為者，或未禁止兒童及少年施用毒品、非法施用管制藥品者 ，兒童及少年或其最近尊親屬、直轄市、縣（市）主管機關 、兒童及少年福利機構或其他利害關係人，得請求法院宣告 停止其親權或監護權之全部或一部，或得另行選定或改定監 護人；對於養父母，並得請求法院宣告終止其收養關係，兒 童及少年福利與權益保障法第2條第1項、第71條第1項分別 定有明文。是本件應審究者，係相對人對於未成年人高文柏 是否有「疏於保護、照顧情節嚴重或有第49條或第56條第1 項各款之行為」。經查：
(一)、聲請人所主張之事實，業據其提出戶籍謄本、入出國日期 證明書為證，並據未成年人高文柏到庭證述：伊已10幾年 未見相對人，已不知其長相，從有記憶以來，均由爸爸養 育伊，嗣在寄養家庭，同意停止相對人對伊之親權等語（ 本院102年5月8日訊問筆錄參照）。本院依職權函請財團 法人臺中市私立龍眼林社會福利慈善事業基金會進行訪視 ，結果略以：本會經與聲請人及未成年子女訪談後得知， 相對人確實於91、92年間返回越南，未成年子女對相對人 已無印象可言，過往相對人也無實際照顧、養育的紀錄， 未成年子女若需辦理相關監護事項，恐會因相對人行方不 明之原因而間接影響未成年子女之權利，本會評估，應有 停止相對人親權之必要等語，此有該基金會102年7月10日 財龍監字第0000000號暨所附訪視調查報告1份在卷可稽。 是相對人為未成年人之母，惟長期對高文柏不聞不問，疏 於保護照顧情節嚴重，聲請人主張相對人顯不適合擔任高 文柏之親權人乙節，應為真實。
(二)、綜上，相對人既未照顧、撫育未成年子女，顯有疏於保護 、照顧情節嚴重情事，而有兒童及少年福利與權益保障法 第71條第1項所規定之行為，聲請人為與未成年人高文柏 之叔父，為未成年人最近之尊親屬，揆諸前揭法條規定， 其依法聲請宣告停止相對人對未成年人高文柏之親權，為 有理由，應予准許。
五、選定監護人部分：
(一)、按父母均不能行使、負擔對於未成年子女之權利義務或父 母死亡而無遺囑指定監護人，或遺囑指定之監護人拒絕就 職時，依下列順序定其監護人：一、與未成年人同居之祖 父母。二、與未成年人同居之兄姊。三、不與未成年人同 居之祖父母。未能依第1項之順序定其監護人時，法院得 依未成年子女、四親等內之親屬、檢察官、主管機關或其 他利害關係人之聲請，為未成年子女之最佳利益，就其三 親等旁系血親尊親屬、主管機關、社會福利機構或其他適 當之人選定為監護人，並得指定監護之方法。法院依前項 選定監護人或依第1106條及第1106條之1另行選定或改定 監護人時，應同時指定會同開具財產清冊之人。民法第10 94條第1、3、4項分別定有明文。另依同法第1099條之規 定，監護開始時，監護人對於受監護人之財產，應依規定 會同遺囑指定、當地直轄市、縣（市）政府指派或法院指 定之人，於二個月內開具財產清冊，並陳報法院。(二)、本件高文柏之父已歿，其母即相對人業經本院停止其對高 文柏之全部親權，有如前述。是高文柏之父母既均不能行
使負擔對於高文柏權利義務，高文柏之監護人部分，自應 依前開民法第1094條第1項規定之順序定其監護人。惟高 文柏之內祖父母均歿，外祖父母遠在越南國，與高文柏未 曾聯繫，關係疏離等情，有卷附之戶籍謄本可稽。而聲請 人為相對人之叔父，有意擔任高文柏之監護人，經本院函 請財團法人臺中市私立龍眼林社會福利慈善事業基金會對 聲請人及高文柏進行訪視，結果略以：觀察聲請人目前的 身心狀況、經濟狀況、居住環境均屬穩定，也與未成年子 女間的互動融洽，應有足夠能力行使未成年子女之監護權 ，建議本案選由聲請人擔任監護人應為未成年子女之較佳 利益等語，此有該基金會102年7月10日財龍監字第102089 7號函暨所附訪視報告1份在卷可稽。且未成年人高文柏亦 同意由聲請人擔任監護人，亦有上開訊問筆錄參照。本院 審酌上情認由聲請人擔任高文柏之監護人，符合未成年人 之最佳利益，爰選定之。
(三)、另為保障未成年人高文柏之權益，爰依民法第1094條第4 項規定，指定臺中市政府社會局局長為會同開具財產清冊 之人。
六、依家事事件法第第104條第3項，裁定如主文。 中 華 民 國 102 年 9 月 27 日
家事法庭 法 官 楊曉惠
正本係照原本作成。
如對本裁定抗告，須於裁定送達後10日之不變期間內，向本院提出抗告狀，並繳納抗告費新台幣1千元。
中 華 民 國 102 年 9 月 27 日
書記官 黃舜民