臺北高等行政法院裁定
100年度訴字第2108號
原 告 何美萱
陳又嘉
陳以雯
上二、三人共同
訴訟代理人 蔡振修 律師
上一、二、三人共同
訴訟代理人 林火炎 律師
葛睿麟 律師
被 告 行政院衛生署中央健康保險局
代 表 人 戴桂英（局長）住同上
訴訟代理人 洪瑞燦 律師
上列當事人間全民健康保險事件，原告不服行政院衛生署中華民
國100 年11月4 日衛署訴字第1000018857號訴願決定，提起行政
訴訟，本院裁定如下：
主 文
原告之訴駁回。
訴訟費用由原告負擔。
理 由
一、按提起撤銷訴訟，除法律別有規定外，須以經過訴願為前提 ，未經過訴願程序，遽行提起行政訴訟，自非法之所許，此 觀行政訴訟法第4 條第1 項規定甚明。而同法第6 條第1 項 後段則明文「其確認已執行而無回復原狀可能之行政處分或 已消滅之行政處分為違法之訴訟，亦同」，足見行政處分若 於訴訟救濟程序中因執行完畢而無回復原狀可能者，在訴訟 程序上得由提起撤銷訴訟變更為提起確認原處分違法之訴。 但仍以提起撤銷之訴合法為前提，此程序上之審查要件原告 並無爭議（參見本院卷p.288 ，原告所稱確認行政處分違法 之訴需具備之要件）。
二、本件原告所爭議之原處分於起訴後已執行完畢（起訴時為10 0 年12月20日，而原處分執行完畢日為101 年1 月31日，參 本院卷p.189 ）。而提起撤銷訴訟，以經過訴願為前提，本 案原告何美萱、陳又嘉、陳以雯等三人並未進行訴願程序（ 原告鄭鴻興即遠東牙醫診所部份，另為判決），業經訴願機 關（行政院衛生署）函覆確認（參見本院卷p.365 ），原告 亦無爭議（參見本院卷p.388 ），足見渠等提起撤銷之訴已 非合法，自無再變更為確認原處分違法之訴而為訟爭之必要 ；既渠等三人之起訴難認為合法，依法自應予駁回。三、依行政訴訟法第107條第1項第10款、第104條、民事訴訟法
第95條、第78條、第85條第1項前段，裁定如主文。中 華 民 國 102 年 5 月 23 日 臺北高等行政法院第三庭 審判長法 官 黃秋鴻
法 官 陳金圍
法 官 陳心弘
上為正本係照原本作成。
如不服本裁定，應於送達後10日內向本院提出抗告狀（須按他造人數附繕本）。
中 華 民 國 102 年 5 月 23 日 書記官 鄭聚恩