臺北高等行政法院裁定
101 年度訴字第1595號
原 告 陳春木
被 告 金門縣地政局
代 表 人 林德恭（局長）住同上
訴訟代理人 吳維源
上列當事人間有關土地事務事件，原告提起行政訴訟，本院裁定
如下：
主 文
原告之訴駁回。
訴訟費用由原告負擔。
理 由
一、按行政訴訟法第4 條規定：「人民因中央或地方機關之違法 行政處分，認為損害其權利或法律上之利益，經依訴願法提 起訴願而不服其決定，或提起訴願逾3 個月不為決定，或延 長訴願決定期間逾2 個月不為決定者，得向高等行政法院提 起撤銷訴訟。」故提起撤銷訴訟者，須先經合法之訴願程序 ，始能提起。又原告之訴未踐行合法訴願前置程序者，其起 訴不合法，且不能命補正，應依行政訴訟法第107 條第1 項 第10款規定，以裁定駁回之。
二、經查：原告前依金門馬祖東沙南沙地區安全及輔導條例規定 ，申請金門縣金湖鎮○○段736 （重測前為湖新市段711 地 號）、737 （重測前為湖新市段711-4 地號，分割自湖新市 段711 地號）、738 （重測前為湖新市段711-5 地號，分割 自湖新市段711 地號）、739 地號（重測前為湖新市段713 地號）等4 筆土地時效取得所有權登記，經被告前身福建省 金門縣地政事務所分別以民國88年7 月20日（88）地測字第 3028號通知（下稱第3028號通知）、88年12月28日（88 ） 地測字第5874號函（下稱第5874號函），駁回原告申請時效 取得所有權案。原告對被告上開第3028號通知駁回部分，依 當時訴願法之規定提起訴願，經金門縣政府以88年12月17日 88年府訴決字第035 號訴願決定（下稱第035 號訴願決定） 駁回後，未提再訴願而告確定；另就被告上開第5874號函駁 回部分，原告則未提訴願而確定等情，有上開通知、函、訴 願決定書及金門縣政府101 年11月5 日府行訴字第10100830 25號函等件在卷可參（見本院卷第12頁、14頁、102 頁、10 4 頁），並為原告所自承，堪認屬實。
三、原告復於101 年3 月23日向被告申請返還上開土地，經被告 以101 年4 月30日地籍字第1010003447號函駁回原告所請。 原告不服，提起訴願，遭金門縣政府以101 年8 月7 日101
年度府訴決字第004 號訴願決定駁回，原告仍不服，除起訴 請求撤銷被告上開101 年4 月30日函及訴願決定，命被告應 就原告101 年3 月23日之申請辦理系爭土地移轉登記予原告 之行政處分（以上聲明部分本院另為判決）外，同時並另聲 明請求撤銷被告第3028號通知、第5874號函處分及第035 號 訴願決定。惟依上說明，原告請求撤銷被告第3028號通知、 第5874號函處分及第035 號訴願決定部分，其訴願前置程序 未完備，難認合法，應予駁回。
四、依行政訴訟法第107 條第1 項第10款、第104 條、民事訴訟 法第95條、第78條，裁定如主文。
中 華 民 國 102 年 4 月 18 日 臺北高等行政法院第二庭 審判長法 官 胡方新
法 官 劉穎怡
法 官 李君豪
上為正本係照原本作成。
如不服本裁定，應於送達後10日內向本院提出抗告狀（須按他造人數附繕本）。
中 華 民 國 102 年 4 月 22 日 書記官 樓琬蓉