臺灣臺中地方法院家事裁定 102年度家親聲字第107號
聲 請 人 臺中市政府
法定代理人 胡志強
代 理 人 黃雅琴律師
羅宗賢律師
相 對 人 鐘秀銀
上列當事人間聲請停止親權事件，本院裁定如下：
主 文
相對人對未成年子女林夢涵之親權應全部予以停止。選定臺中市政府社會局局長（現任局長王秀燕）為未成年人林夢涵之監護人。
指定白麗華為會同開具財產清冊之人。
程序費用由相對人負擔。
理 由
一、聲請意旨略以：關係人林雅雄與相對人甲○○為少年林夢涵 （女，民國八十七年二月六日生、身分證統一編號：Z000000000號）之父母，二人於九十二年十二月二日離 婚，並約定少年林夢涵權利義務之行使或負擔由林雅雄任之 ，惟林雅雄於九十四年二月二日因車禍意外死亡，相對人則 自少年林夢涵出生後不久即離家，對於林夢涵均未曾聞問， 雖曾聯繫相對人照顧林夢涵事宜，均遭相對人拒絕，而少年 林夢涵之祖父母、外祖母均歿，外祖父在監服刑，僅賴年邁 之堂姑丈勉力照顧，因少年林夢涵並無適當親友照顧，故由 聲請人安置至今。因相對人再婚另生育子女，且數年來多次 入出監獄，未曾盡扶養少年林夢涵之義務，目前再涉毒品案 件而入監服刑，致少年林夢涵未受適當養育及照顧，相對人 實已不適任林夢涵之監護人，且少年林夢涵並無民法第一千 零九十四條第一項所定之人適任監護人，聲請人為主管機關 ，為維護少年林夢涵最佳利益，俾利安排日後就學、就醫等 長期照顧事宜，爰依兒童及少年福利與權益保障法第七十一 條及民法第一千零九十四條第三項、第四項規定，聲請選定 台中市政府社會局局長為少年林夢涵之監護人，及指定臺中 市政府社會局社工員白麗華為會同開具財產清冊之人等語。 並聲明：如主文所示。
二、相對人則以：對於聲請人之主張均無意見。三、停止親權部分：
（一）按兒童及少年福利與權益保障法所稱兒童，指未滿十二歲 之人，所稱少年，係指十二歲以上未滿十八歲之人。又父 母或監護人對兒童及少年疏於保護、照顧情節嚴重，或有 第四十九條、第五十六條第一項各款行為，或未禁止兒童 及少年施用毒品、非法施用管制藥品者，兒童及少年或其
最近尊親屬、直轄市、縣（市）主管機關、兒童及少年福 利機構或其他利害關係人，得請求法院宣告停止其親權或 監護權之全部或一部，或得另行聲請選定或改定監護人； 對於養父母，並得請求法院宣告終止其收養關係，兒童及 少年福利與權益保障法第二條第一項、第七十一條第一項 分別定有明文。是本件應審究者，係相對人對於未成年人 林夢涵是否有「疏於保護、照顧情節嚴重或有第四十九條 或第五十六條第一項各款之行為」。
（二）經查，聲請人主張之事實，業據其提出戶籍資料、臺中市 兒童及少年保護個案訪視處遇建議表、同意書等為證，相 對人因違反毒品防制條例於臺中女子監獄執行，此有臺灣 高等法院被告前案紀錄表、在監在押全國紀錄表附卷可稽 ，揆諸上開事證，堪認聲請人所主張之事實為真實。是相 對人為少年林夢涵之母，惟自少年林夢涵出生後即未盡保 護教養義務，且相對人將來須在監服刑，事實上亦無法照 顧少年林夢涵，聲請人主張相對人顯不適合擔任少年林夢 涵之親權人乙節，應為真實。綜上，相對人既未照顧、扶 養未成年子女林夢涵，顯有疏於保護、照顧，且情節嚴重 之情事，聲請人為主管機關，其請求宣告停止相對人對林 夢涵之親權，為有理由，應予准許。
四、選定監護人部分：
（一）按父母均不能行使、負擔對於未成年子女之權利義務或父 母死亡而無遺囑指定監護人，或遺囑指定之監護人拒絕就 職時，依下列順序定其監護人：一、與未成年人同居之祖 父母。二、與未成年人同居之兄姊。三、不與未成年人同 居之祖父母。又有事實足認監護人不符受監護人之最佳利 益，或有顯不適任之情事者，法院得依受監護人、未成年 子女、四親等內之親屬、檢察官、主管機關或其他利害關 係人之聲請，改定適當之監護人，不受第一千零九十四條 第一項規定之限制。另法院依第一千一百零六條之一改定 監護人時，應同時指定會同開具財產清冊之人。民法第一 千零九十四條第一項、第一千一百零六條之一第一項、第 一千零九十四條第四項分別定有明文。另依同法第一千零 九十九條第一項之規定，監護開始時，監護人對於受監護 人之財產，應依規定會同遺囑指定、當地直轄市、縣（市 ）政府指派或法院指定之人，於二個月內開具財產清冊， 並陳報法院。
（二）相對人經本院停止其對未成年子女林夢涵全部親權，有如 前述。當相對人不能行使負擔未成年子女林夢涵之權利義 務時，自應依上揭民法第一千零九十四條第一項規定之順
序定其監護人。查未成年子女林夢涵之內祖父母及外祖母 均已死亡，外祖父則在監服刑，無法擔任監護人，此有戶 籍謄本及臺中市兒童及少年保護個案訪視處遇建議表等在 卷可參。綜上所述，為未成年人林夢涵之最佳利益計，聲 請人聲請由主管機關即臺中市政府社會局局長（現任局長 ：王秀燕）為未成年人林夢涵之監護人，依兒童及少年福 利與權益保障法第七十一條第一項及民法第一千零九十四 條第三項規定，自應許可。另為保障未成年人林夢涵之權 益，爰依民法第一千零九十四條第四項規定，指定同意任 未成年人林夢涵之會同開具財產清冊之人即臺中市政府社 會局社工員白麗華為會同開具財產清冊之人。
五、依家事事件法第一百二十條第二項、第一百零四條第三項， 裁定如主文。
中 華 民 國 102 年 3 月 14 日
家事法庭 法 官 王靜秋
以上正本係照原本作成。
如對本裁定抗告，須於裁定送達後十日之不變期間內，向本院提出抗告狀。
中 華 民 國 102 年 3 月 14 日
書記官 蔡秀貞