臺灣苗栗地方法院家事裁定 102年度家聲抗字第1號
抗 告 人 行政院國軍退除役官兵輔導委員會苗栗縣榮民服務
處
法定代理人 鄭銀煇
上列抗告人因聲請准予變賣遺產事件，對於本院中華民國101 年
9 月24日101 年度家聲字第166 號裁定提起抗告，本院裁定如下
：
主 文
抗告駁回。
抗告程序費用新臺幣壹仟元由抗告人負擔。
理 由
一、抗告人原審聲請意旨略以：抗告人為被繼承人甲○○（男， 民國0 年0 月00日出生，身分證統一編號：Z000000000號， 生前最後住所設苗栗縣苗栗市○○里00鄰○○0 號）之法定 遺產管理人，前經本院以98年度家催字第78號裁定准對被繼 承人甲○○之繼承人、債權人及受遺贈人為公示催告，目前 公示催告期間已期滿在案。被繼承人甲○○於72年7 月19日 亡故，依據行政院國軍退除役官兵輔導委員會99年9 月17日 輔壹字第0000000000號函修正「退除役官兵死亡無人繼承遺 產管理作業程序」，82年9 月17日以前未經亡故退除役官兵 遺贈，且大陸地區人民未於臺灣地區與大陸地區人民關係條 例第66條所定期限內完成繼承之遺產，屬捐助財團法人榮民 榮眷基金會者，應協助該基金會查證相關資料。被繼承人甲 ○○之遺產，依法捐助財團法人榮民榮眷基金會，本處依法 標售變價後交付財團法人榮民榮眷基金會，爰依臺灣地區與 大陸地區人民關係條例第67條第4 項暨退除役官兵死亡無人 繼承遺產管理辦法第8 條之1 之規定，聲請准予變賣被繼承 人甲○○所有坐落苗栗縣苗栗市○○段000 地號土地，及房 屋坐落苗栗縣苗栗市○○里00鄰○○0 號之建物，俾利標售 變價後交付遺產予財團法人榮民榮眷基金會等語。二、原裁定略以：抗告人主張被繼承人甲○○已於72年7 月19日 死亡，被繼承人遺有上開遺產，抗告人為被繼承人甲○○之 遺產管理人，且已依本院上開事件進行公示催告期滿等情， 業據聲請人提出土地所有權狀影本、土地登記第一類謄本、 苗栗縣政府稅務局房屋稅籍證明書、本院少年及家事庭98年 12 月8日苗院燉家馨98家催78字第34858 號通知、98年度家 催字第78號民事裁定暨公告、新聞紙、本院100 年5 月23日 苗院源家字第14091 號函文等件為證，並經本院依職權調閱 前開卷宗核閱無誤，自堪信為真實。而聲請人固主張為依法 捐助、交付上開遺產予財團法人榮民榮眷基金會而有變賣遺
產之必要，惟該移交遺產行為非屬清償債權或交付遺贈物， 揆諸首揭說明，自無聲請法院准予變賣上開遺產之必要，聲 請人之聲請顯無理由，應予駁回。
三、抗告意旨略以：
（一）據榮民榮眷基金會96年9 月12日(96)榮基字0423號函所示 ，就有關標售代管捐助該會故榮民遺留不動產案，同意委 請各縣市榮民服務處依法定程序整批辦理公開標售，故抗 告人實有必要先行標售被繼承人甲○○所遺留之不動產， 再將餘款捐助該會之必要。
（二）再依行政院大陸委員會100 年7 月5 日陸法字第00000000 00號函、行政院國軍退除役官兵輔導委員會100 年7 月29 日輔壹字第0000000000號函所示，行政院國軍退除役官兵 輔導委員會依臺灣地區與大陸地區人民關係條例（以下簡 稱兩岸條例）第68條第4 項規定辦理捐助無人繼承之遺產 予榮民榮眷基金會，其性質近似於「清償債權、交付遺贈 物或移交遺產」。從而，為將被繼承人甲○○所遺之不動 產捐助給榮民榮眷基金會，仍有依退除役官兵死亡無人繼 承遺產管理辦法第8 條之1 第1 項之規定，先行聲請法院 許可後，變賣前開不動產後再辦理捐助之必要。（三）爰聲明：原裁定廢棄，程序費用及抗告費用均由被繼承人 負擔。
四、按遺產管理人為清償債權或交付遺贈物之必要，經親屬會議 之同意，得變賣遺產；親屬會議不能召開或召開有困難時， 依法應經親屬會議處理之事項，由有召集權人聲請法院處理 之；親屬會議經召開而不為或不能決議時，亦同，民法第11 79條第2項後段、第1132條第2項分別定有明文。是依上開條 文規定，遺產管理人除係為清償債權或交付遺贈物，且無法 召開親屬會議或召開不為、不能決議之情形外，均無聲請法 院准予變賣遺產之必要。復按遺產管理人為清償債權、交付 遺贈物或移交遺產給大陸地區繼承人，有變賣遺產之必要者 ，應聲請法院許可後辦理；遺產管理人於公示催告所定期限 或大陸地區人民應為繼承表示之期限屆滿，無人繼承之遺產 ，除依本條例第68條第4項規定捐助設置財團法人榮民榮眷 基金會者外，於清償債權、交付遺贈物並扣除第8條支出之 費用後，如有賸餘，應移交國庫。退除役官兵死亡無人繼承 遺產管理辦法第8條之1第1項、第7條第2項分別定有明文。 又本條例85年9月18日修正生效前，大陸地區人民未於第66 條所定期限內完成繼承之第1項及第2項遺產，由主管機關逕 行捐助設置財團法人榮民榮眷基金會，辦理下列業務，不受 第67條第1 項歸屬國庫規定之限制，兩岸條例第68條第4 項
亦定有明文。則揆諸上開條文之規定，遺產管理人除為清償 債權或交付遺贈物，無法召開親屬會議，或經召開而不為或 不能決議之情形，或為移交遺產給大陸地區繼承人，而有變 賣遺產之必要者外，即無聲請法院許可變賣遺產之必要。經 查：
（一）本件抗告人主張其為被繼承人甲○○之遺產管理人，且已 聲請公示催告期滿一節，業經本院依職權調取本院99年度 家催字第78號卷宗核閱無訛，此部分事實堪予認定。又抗 告人向法院聲請對被繼承人甲○○之債權人、受遺贈人及 大陸地區以外之繼承人為所定公示催告期滿後，無大陸地 區以外之繼承人承認繼承，亦無債權人報明債權或受遺贈 人為願受遺贈之聲明，而被繼承人甲○○現仍遺有坐落於 苗栗縣苗栗市○○段000 地號土地及其上門牌號碼為苗栗 縣苗栗市○○里00鄰○○0 號之建物，既據抗告人提出土 地登記第一類謄本、土地所有權狀、苗栗縣政府稅務局房 屋稅籍證明書影本各1 件附於原審卷為證，則依兩岸條例 第68條第4 項之規定，自應將上開遺產捐助榮民榮眷基金 會。
（二）抗告人援引前揭函文主張其等依兩岸條例第68條第4 項規 定辦理捐助無人繼承之遺產予榮民榮眷基金會，性質近似 於「清償債權、交付遺贈物或移交遺產」，仍有依退除役 官兵死亡無人繼承遺產管理辦法第8 條之1 第1 項之規定 ，聲請法院許可後，變賣前開不動產後再辦理捐助之必要 。惟依上開退除役官兵死亡無人繼承遺產管理辦法第7 條 規定，於公示催告所定期限或大陸地區人民應為繼承表示 之期限屆滿而無人繼承之遺產，係由抗告人依兩岸條例第 68條第4 項「逕行捐助」設置榮民榮眷基金會，並無向本 院聲請准予變賣之必要；再參酌退除役官兵死亡無人繼承 遺產管理作業程序第3 條及退除役官兵死亡遺留不動產管 理作業規定第6 條第1 項之規定，亦係就清償債權、債務 、交付遺贈物或交付大陸地區繼承人遺產所為規定，抗告 人既主張本件無債權人或受遺贈人報明債權或為願受遺贈 與否之聲明，自與清償債權、債務、交付遺贈物或交付大 陸地區繼承人遺產之情形均有不同，則抗告人以辦理捐助 無人繼承之遺產予榮民榮眷基金會之需要為由，向本院聲 請准予變賣上開遺產，於法不合，應予駁回。原裁定駁回 其在第一審之聲請，認事用法尚無不合，抗告人仍執前詞 指摘原裁定不當，求予廢棄改判，為無理由，應予駁回。五、依家事事件法第97條，非訟事件法第21條第2 項、第24 條 第1 項、第46條，民事訴訟法第495 條之1 第1 項、第449
條第1 項、第95條、第78條，裁定如主文。中 華 民 國 102 年 1 月 29 日
家事法庭 審判長法 官 李太正
法 官 李麗萍
法 官 沙小雯
以上正本係照原本作成。
如不服本裁定，僅得於收受本裁定正本送達後10日內，委任律師為代理人，以適用法規顯有錯誤為理由提起再抗告（須附繕本一份及繳納再抗告裁判費新台幣1000元）。
中 華 民 國 102 年 1 月 31 日
書記官 黃惠雯