臺灣士林地方法院刑事簡易判決 101年度審簡字第1389號
公 訴 人 臺灣士林地方法院檢察署檢察官
被 告 毋寶珠
周師燦
林又崙
丘德育
蔡明清
林登志
上列被告等因違反電信法案件，經檢察官提起公訴（101 年度偵
字第3937、5146、5835、6058、7121、7447、8752、8942、9644
及13214 號），被告等自白犯罪（101 年度審易字第2503號），
本院當庭裁定改依簡易程序審理，並判決如下：
主 文
毋寶珠犯如附表㈠所示之罪，各處如附表罪名暨宣告刑欄所示之刑。應執行拘役壹佰貳拾日，如易科罰金，以新臺幣壹仟元折算壹日，扣案如起訴書附表4至6各編號所示之物均沒收。周師燦犯如附表㈡所示之罪，各處如附表罪名暨宣告刑欄所示之刑。應執行拘役壹佰貳拾日，如易科罰金，以新臺幣壹仟元折算壹日，扣案如起訴書附表1至5各編號所示之物均沒收。林又崙犯如附表㈢所示之罪，各處如附表罪名暨宣告刑欄所示之刑。應執行拘役捌拾日，如易科罰金，以新臺幣壹仟元折算壹日，扣案如起訴書附表4各編號所示之物均沒收。丘德育犯如附表㈣所示之罪，各處如附表罪名暨宣告刑欄所示之刑。應執行拘役捌拾日，如易科罰金，以新臺幣壹仟元折算壹日，扣案如起訴書附表4至6各編號所示之物均沒收。蔡明清犯如附表㈤所示之罪，各處如附表罪名暨宣告刑欄所示之刑。應執行拘役壹佰壹拾日，如易科罰金，以新臺幣壹仟元折算壹日，扣案如起訴書附表5至6各編號所示之物均沒收。林登志犯如附表㈥所示之罪，處如附表罪名暨宣告刑欄所示之刑。
犯罪事實及理由
一、本件犯罪事實及證據引用附件檢察官起訴書（詳如附件）之 記載，另就證據部分補充如下：被告毋寶珠、蔡明清、林又 崙及林登志於本院準備程序時所為之自白（見本院民國101 年12月19日準備程序筆錄參照）。
二、按無線電頻率、電功率、發射方式及電台識別呼號等有關電 波監理業務，由「交通部」統籌管理，非經交通部核准，不 得使用或變更；無線電頻率之規劃分配、申請方式、指配原 則、核准之廢止、使用管理、干擾處理及干擾認定標準等電 波監理業務之辦法，由「交通部」定之，電信法第48條第1
項定有明文，又國家通訊傳播委員會組織法，已於94年11月 9 日，經總統以華總一義字第00000000000 號令制定公布， 並自公布之日施行，該法第2 條規定，自本會成立之日起， 通訊傳播相關法規，包括電信法、廣播電視法、有線廣播電 視法及衛星廣播電視法，涉及本會職掌，其職權原屬交通部 、行政院新聞局、交通部電信總局者，主管機關均變更為本 會。其他法規涉及本會職掌者，亦同。已將電信監理相關業 務之主管機關，從交通部移由該委員會，此一修正並未影響 犯罪基本構成要件，亦未改變處罰之輕重，故逕以裁判時法 律，更改主管機關之名稱即可，合先敘明。
三、查被告毋寶珠、周師燦、林又崙、丘德育、蔡明清、林登志 未經向主管機關交通部（現改為國家通訊傳播委員會）申請 許可，使用未經核准之FM101.1 MHZ或94.7MHZ兆赫無線電頻 率，播送廣播節目，未干擾無線電波之合法使用，就起訴書 犯罪事實一、(一)至(三)部分，核被告周師燦所為，均係違 反電信法第48條第1 項之規定，而犯同法第58條第2 項之非 法使用無線電頻率罪；就起訴書犯罪事實一、(四)部分，核 被告周師燦、林又崙、丘德育及毋寶珠所為，均係違反電信 法第48條第1 項之規定，而犯同法第58條第2 項之非法使用 無線電頻率罪；就起訴書犯罪事實一、(五)部分，核被告周 師燦、蔡明清、丘德育及毋寶珠所為，均係違反電信法第48 條第1 項之規定，而犯同法第58條第2 項之非法使用無線電 頻率罪；就起訴書犯罪事實一、(六)部分，核被告蔡明清、 丘德育及毋寶珠所為，均係違反電信法第48條第1 項之規定 ，而犯同法第58條第2 項之非法使用無線電頻率罪；就起訴 書犯罪事實一、(七)部分，核被告林登志、林又崙及毋寶珠 所為，均係違反電信法第48條第1 項之規定，而犯同法第58 條第2 項之非法使用無線電頻率罪。被告周師燦分別於起訴 書犯罪事實一、(一)至(三)所載之期間；被告周師燦、林又 崙、丘德育及毋寶珠，於起訴書犯罪事實一、(四)所載之期 間；被告周師燦、蔡明清、丘德育及毋寶珠，於起訴書犯罪 事實一、(五)所載之期間；被告蔡明清、丘德育及毋寶珠， 於起訴書犯罪事實一、(六)所載之期間；被告林登志、林又 崙及毋寶珠，於起訴書犯罪事實一、(七)所載之期間，未經 核准擅自使用無線電頻率，均係於密接之時、地為之，且依 其罪質本含有反覆實施同一行為之特性，故其在上揭時間內 ，多次播送節目之行為，原即屬反覆實施無線電頻率之犯行 ，應論以集合犯之包括一罪。再被告林又崙、丘德育及毋寶 珠間，及被告蔡明清、丘德育及毋寶珠間，就非法使用FM94 .7MHZ 兆赫無線電頻率；被告周師燦、丘德育及毋寶珠間，
及被告林登志、林又崙及毋寶珠間，就非法使用FM101.1MHZ 兆赫無線電頻率之行為，有犯意聯絡及行為分擔，均為共同 正犯。又被告周師燦就起訴書犯罪事實一、(一)至(五)之犯 行；被告林又崙就起訴書犯罪事實一、(四)及(七)之犯行； 被告丘德育就起訴書犯罪事實一、(四)至(六)之犯行；被告 毋寶珠就起訴書犯罪事實一、(四)至(七)之犯行；被告蔡明 清就起訴書犯罪事實一、(五)至(六)之犯行，犯意各別，行 為互殊，應予分論併罰。
四、爰審酌被告等犯罪之動機、目的、手段、其所為影響電信主 管機關，對於廣播電信發送之管理及對合法無線電波使用者 造成妨害，其等於犯後自始坦承犯行，態度尚稱良好，並參 酌被告周師燦、林又崙、蔡明清等前均有違反電信法之前科 ；其餘被告等前未有違反電信法之前科，及其等多次非法使 用無線電頻率之犯罪時間，犯罪所生之危害情形，暨被告等 分別為國小、國中及高中畢業之智識程度、其等之品行、生 活況狀等一切情狀，分別按被告等犯罪時間之先後依序量處 如附表罪名暨宣告刑欄所示之刑，並諭知易科罰金之折算標 準，併就其等所犯數罪部分，併定其應執行之刑及諭知如易 科罰金之折算標準。另共同正犯因相互間利用他人之行為， 以遂行其犯意之實現，本於責任共同之原則，有關沒收部分 ，對於共犯間供犯罪所用之物，自均應為沒收之諭知（最高 法院89年度台上字第6946號判決參照），本件扣案之如起訴 書附表1 至6 各編號所示之物，均供被告犯電信法第58條之 罪或被告等共犯電信法第58條之罪，所用之電信器材，應依 電信法第60條規定，不問屬於犯人與否，併於被告或被告等 各該次犯行項下宣告沒收。
五、據上論斷，應依刑事訴訟法第449 條第2 項、第3 項、第45 0 條第1 項，電信法第58條第2 項、第60條，刑法第11條、 第28條、第41條第1 項前段、第51條第6 款、第9 款，逕以 簡易判決處刑如主文。
中 華 民 國 101 年 12 月 28 日
刑事第一庭法 官 劉瓊雯
如不服本判決應於收受判決後10日內向本院提出上訴書狀（均須按他造當事人之人數附繕本）「切勿逕送上級法院」。以上正本證明與原本無異。
書記官 吳尚文
中 華 民 國 102 年 1 月 4 日
附錄本案論罪科刑法條之依據：
電信法第58條
違反第46條第5 項規定，設置或使用無線廣播電臺或無線電視電
臺發送射頻信息，致干擾無線電波之合法使用者，處2 年以下有期徒刑、拘役或科或併科新臺幣60萬元以下罰金。違反第48條第1 項規定，未經核准擅自使用或變更無線電頻率者，處拘役或科或併科新臺幣20萬元以下罰金。犯前項之罪，因而致干擾無線電波之合法使用者，處 2 年以下有期徒刑、拘役或科或併科新臺幣 60 萬元以下罰金。
附表：
㈠被告毋寶珠部分：
┌───┬───────────────┬────────────────────┐
│ 編號 │犯罪事實 │罪名暨宣告刑 │
├───┼───────────────┼────────────────────┤
│ 1 │如起訴書犯罪事實欄一、(四)部分│毋寶珠共同犯電信法第五十八條第二項之非法│
│ │之犯罪事實 │使用無線電頻率罪，處拘役貳拾日，如易科罰│
│ │ │金，以新臺幣壹仟元折算壹日，扣案如起訴書│
│ │ │附表4各編號所示之物均沒收。 │
├───┼───────────────┼────────────────────┤
│ 2 │如起訴書犯罪事實欄一、(五)部分│毋寶珠共同犯電信法第五十八條第二項之非法│
│ │之犯罪事實 │使用無線電頻率罪，處拘役參拾日，如易科罰│
│ │ │金，以新臺幣壹仟元折算壹日，扣案如起訴書│
│ │ │附表5各編號所示之物均沒收。 │
├───┼───────────────┼────────────────────┤
│ 3 │如起訴書犯罪事實欄一、(六)部分│毋寶珠共同犯電信法第五十八條第二項之非法│
│ │之犯罪事實 │使用無線電頻率罪，處拘役肆拾日，如易科罰│
│ │ │金，以新臺幣壹仟元折算壹日，扣案如起訴書│
│ │ │附表6各編號所示之物均沒收。 │
├───┼───────────────┼────────────────────┤
│ 4 │如起訴書犯罪事實欄一、(七)部分│毋寶珠共同犯電信法第五十八條第二項之非法│
│ │之犯罪事實 │使用無線電頻率罪，處拘役伍拾日，如易科罰│
│ │ │金，以新臺幣壹仟元折算壹日。 │
└───┴───────────────┴────────────────────┘
㈡被告周師燦部分：
┌───┬───────────────┬────────────────────┐
│ 編號 │犯罪事實 │罪名暨宣告刑 │
├───┼───────────────┼────────────────────┤
│ 1 │如起訴書犯罪事實欄一、(一)部分│周師燦犯電信法第五十八條第二項之非法使用│
│ │之犯罪事實 │無線電頻率罪，處拘役參拾日，如易科罰金，│
│ │ │以新臺幣壹仟元折算壹日，扣案如起訴書附表│
│ │ │1各編號所示之物均沒收。 │
├───┼───────────────┼────────────────────┤
│ 2 │如起訴書犯罪事實欄一、(二)部分│周師燦犯電信法第五十八條第二項之非法使用│
│ │之犯罪事實 │無線電頻率罪，處拘役肆拾日，如易科罰金，│
│ │ │以新臺幣壹仟元折算壹日，扣案如起訴書附表│
│ │ │2各編號所示之物均沒收。 │
├───┼───────────────┼────────────────────┤
│ 3 │如起訴書犯罪事實欄一、(三)部分│周師燦犯電信法第五十八條第二項之非法使用│
│ │之犯罪事實 │無線電頻率罪，處拘役伍拾日，如易科罰金，│
│ │ │以新臺幣壹仟元折算壹日，扣案如起訴書附表│
│ │ │3各編號所示之物均沒收。 │
├───┼───────────────┼────────────────────┤
│ 4 │如起訴書犯罪事實欄一、(四)部分│周師燦共同犯電信法第五十八條第二項之非法│
│ │之犯罪事實 │使用無線電頻率罪，處拘役伍拾玖日，如易科│
│ │ │罰金，以新臺幣壹仟元折算壹日，扣案如起訴│
│ │ │書附表4各編號所示之物均沒收。 │
├───┼───────────────┼────────────────────┤
│ 5 │如起訴書犯罪事實欄一、(五)部分│周師燦共同犯電信法第五十八條第二項之非法│
│ │之犯罪事實 │使用無線電頻率罪，處拘役伍拾玖日，如易科│
│ │ │罰金，以新臺幣壹仟元折算壹日，扣案如起訴│
│ │ │書附表5各編號所示之物均沒收。 │
└───┴───────────────┴────────────────────┘
㈢被告林又崙部分：
┌───┬───────────────┬────────────────────┐
│ 編號 │犯罪事實 │罪名暨宣告刑 │
├───┼───────────────┼────────────────────┤
│ 1 │如起訴書犯罪事實欄一、(四)部分│林又崙共同犯電信法第五十八條第二項之非法│
│ │之犯罪事實 │使用無線電頻率罪，處拘役肆拾日，如易科罰│
│ │ │金，以新臺幣壹仟元折算壹日，扣案如起訴書│
│ │ │附表4各編號所示之物均沒收。 │
├───┼───────────────┼────────────────────┤
│ 2 │如起訴書犯罪事實欄一、(七)部分│林又崙共同犯電信法第五十八條第二項之非法│
│ │之犯罪事實 │使用無線電頻率罪，處拘役伍拾玖日，如易科│
│ │ │罰金，以新臺幣壹仟元折算壹日。 │
└───┴───────────────┴────────────────────┘
㈣被告丘德育部分：
┌───┬───────────────┬────────────────────┐
│ 編號 │犯罪事實 │罪名暨宣告刑 │
├───┼───────────────┼────────────────────┤
│ 1 │如起訴書犯罪事實欄一、(四)部分│丘德育共同犯電信法第五十八條第二項之非法│
│ │之犯罪事實 │使用無線電頻率罪，處拘役貳拾日，如易科罰│
│ │ │金，以新臺幣壹仟元折算壹日，扣案如起訴書│
│ │ │附表4各編號所示之物均沒收。 │
├───┼───────────────┼────────────────────┤
│ 2 │如起訴書犯罪事實欄一、(五)部分│丘德育共同犯電信法第五十八條第二項之非法│
│ │之犯罪事實 │使用無線電頻率罪，處拘役參拾日，如易科罰│
│ │ │金，以新臺幣壹仟元折算壹日，扣案如起訴書│
│ │ │附表5各編號所示之物均沒收。 │
├───┼───────────────┼────────────────────┤
│ 3 │如起訴書犯罪事實欄一、(六)部分│丘德育共同犯電信法第五十八條第二項之非法│
│ │之犯罪事實 │使用無線電頻率罪，處拘役肆拾日，如易科罰│
│ │ │金，以新臺幣壹仟元折算壹日，扣案如起訴書│
│ │ │附表6各編號所示之物均沒收。 │
└───┴───────────────┴────────────────────┘
㈤被告蔡明清部分：
┌───┬───────────────┬────────────────────┐
│ 編號 │犯罪事實 │罪名暨宣告刑 │
├───┼───────────────┼────────────────────┤
│ 1 │如起訴書犯罪事實欄一、(五)部分│蔡明清共同犯電信法第五十八條第二項之非法│
│ │之犯罪事實 │使用無線電頻率罪，處拘役伍拾玖日，如易科│
│ │ │罰金，以新臺幣壹仟元折算壹日，扣案如起訴│
│ │ │書附表5各編號所示之物均沒收。 │
├───┼───────────────┼────────────────────┤
│ 2 │如起訴書犯罪事實欄一、(六)部分│蔡明清共同犯電信法第五十八條第二項之非法│
│ │之犯罪事實 │使用無線電頻率罪，處拘役伍拾玖日，如易科│
│ │ │罰金，以新臺幣壹仟元折算壹日，扣案如起訴│
│ │ │書附表6各編號所示之物均沒收。 │
└───┴───────────────┴────────────────────┘
㈥被告林登志部分：
┌───┬───────────────┬────────────────────┐
│ 編號 │犯罪事實 │罪名暨宣告刑 │
├───┼───────────────┼────────────────────┤
│ 1 │如起訴書犯罪事實欄一、(七)部分│林登志共同犯電信法第五十八條第二項之非法│
│ │之犯罪事實 │使用無線電頻率罪，處拘役貳拾日，如易科罰│
│ │ │金，以新臺幣壹仟元折算壹日。 │
└───┴───────────────┴────────────────────┘