最 高 行 政 法 院 裁 定
101年度裁字第2651號
上 訴 人 林素惠（林明賢之繼承人）
訴訟代理人 林益輝 律師
被 上訴 人 行政院農業委員會林務局南投林區管理處
代 表 人 劉福成
訴訟代理人 劉惠利 律師
上列當事人間請求返還不當得利事件，上訴人對於中華民國101
年9月12日臺中高等行政法院101年度訴字第172號判決，提起上
訴，本院裁定如下：
主 文
上訴駁回。
上訴審訴訟費用由上訴人負擔。
理 由
一、按對於高等行政法院判決之上訴，非以其違背法令為理由， 不得為之，行政訴訟法第242條定有明文。依同法第243條第 1項規定，判決不適用法規或適用不當者，為違背法令；而 判決有同條第2項所列各款情形之一者，為當然違背法令。 是當事人對於高等行政法院判決上訴，如依行政訴訟法第24 3條第1項規定，以高等行政法院判決有不適用法規或適用不 當為理由時，其上訴狀或理由書應有具體之指摘，並揭示該 法規之條項或其內容；若係成文法以外之法則，應揭示該法 則之旨趣，倘為司法院解釋或本院之判例，則應揭示該判解 之字號或其內容。如以行政訴訟法第243條第2項所列各款情 形為理由時，其上訴狀或理由書，應揭示合於該條項各款之 事實。上訴狀或理由書如未依此項方法表明者，即難認為已 對高等行政法院判決之違背法令有具體之指摘，其上訴自難 認為合法。
二、訴外人即被繼承人林明賢曾任被上訴人所屬水里工作站之技 正，承辦水里工作站苗圃及母樹林撫育、培養管理等業務， 於民國（下同）96年1月間退休。林明賢曾於60年間起配住 門牌號碼南投縣集集鎮○○里○○路○○○號之眷屬宿舍，於 92年10月24日間填具宿舍實際居住報告書連同其他申請資料 ，向上訴人送件申請補助一次搬遷補償費，經上訴人於同年 12月30日開會審查認定其符合合法現住人之要件，決議通過 其申請。林明賢又於95年9月22日出具切結及證明書予被上 訴人，經被上訴人承辦公務員併同審核後，將申請、審核資 料等送行政院農業委員會林務局層轉行政院核定，經行政院 核定後，被上訴人於96年2月16日以院授人住字第096030230 號函核定辦理騰空標售後，林明賢於96年4月23日遷出，行
政院公務人員住宅及福利委員會遂於同年5月17日撥款予被 上訴人，被上訴人再於同月28日撥款搬遷補償費新臺幣（下 同）180萬元予林明賢。嗣檢察官以林明賢有未居住於所配 住之宿舍，不符合法現住人資格等情事，涉有詐欺罪嫌而偵 查起訴，經臺灣南投地方法院100年4月15日以98年度訴字第 329號刑事判處林明賢罪刑在案，被上訴人乃以100年5月27 日投秘字第1004250228號函命林明賢於文到30日內返還所領 眷舍搬遷一次補助費180萬元，因逾期未獲返還，且林明賢 已於同年8月3日死亡，被上訴人遂對林明賢之繼承人提起行 政訴訟。復因上訴人即繼承人林素惠以外之其餘繼承人拋棄 繼承，被上訴人遂於原審準備程序中撤回對該其餘繼承人之 起訴。嗣經原審法院判決命上訴人應給付被上訴人180萬元 及法定遲延利息，上訴人不服，乃提起本件上訴。三、本件上訴人對於高等行政法院判決上訴，主張：原判決對於 證人陳水煙、陳萬科、劉玉蘭、沈羅美麗及楊憲鵬於刑事程 序中所為不利於林明賢之陳述，未經詳查證人陳水煙、楊憲 鵬所述係屬主觀臆測，並非陳述其個人親身見聞之事實；且 對於林明賢既於「宿舍丙」養雞，衡情殊無可能平日不住在 「宿舍丙」，及依林明賢所配住之「宿舍丙」之用電量、用 水量之彙整分析，該處自86年2月至90年12月間有正常用水 用電情形，明顯與陳萬科、劉玉蘭、沈羅美麗等人所述有所 扞格，暨林明賢夫婦常前往長子林孟孝住處用餐聊天，故從 91年1月起至96年4月間在所配住之眷舍用電、用水量較少等 有利於林明賢及上訴人之事實，亦未斟酌，即遽認林明賢於 86年2月至90年12月間有連續30日以上未在宿舍居住或有3個 月內居住宿舍日數未達45日等之事實，顯有判決理由不備之 違誤云云。上訴意旨雖以該判決違背法令為由，惟核其上訴 理由，係就原審取捨證據、認定事實之職權行使，指摘其為 不當，並就原審已論斷者，泛言未論斷，或就原審所為論斷 ，泛言其論斷矛盾，而非具體說明其有何不適用法規或適用 法規不當之情形，並揭示該法規之條項或其內容，及合於行 政訴訟法第243條第2項所列各款之事實，難認對該判決之如 何違背法令已有具體之指摘。依首開規定及說明，應認其上 訴為不合法。
四、據上論結，本件上訴為不合法。依行政訴訟法第249條第1項 前段、第104條、民事訴訟法第95條、第78條，裁定如主文 。
中 華 民 國 101 年 12 月 27 日 最高行政法院第四庭
審判長法官 黃 合 文
法官 鄭 忠 仁
法官 帥 嘉 寶
法官 林 惠 瑜
法官 劉 介 中
以 上 正 本 證 明 與 原 本 無 異
中 華 民 國 101 年 12 月 27 日 書記官 張 雅 琴