臺灣嘉義地方法院民事判決 101年度嘉國簡字第13號
原 告 曾仁德即玄祐診所
劉泓志
被 告 衛生署
法定代理人 邱文達
被 告 最高行政法院
台北高等行政法院
台中市政府衛生局
台中市政府
嘉義縣醫師公會
上 一 人
法定代理人 徐超群
上列當事人間請求國家賠償等事件，本院判決如下：
主 文
原告之訴駁回。
訴訟費用由原告負擔。
事實及理由
一、按原告之訴，依其所訴之事實，在法律上顯無理由者，法院 得不經言詞辯論，逕以判決駁回之，民事訴訟法第249條第2 項定有明文。又民事訴訟法第249條第2項所謂原告之訴，依 其所訴之事實，在法律上顯無理由者，係指依原告於訴狀內 記載之事實觀之，在法律上顯然不能獲得勝訴之判決者而言 ，最高法院62年台上字第845號判例可資參照。二、原告主張：訴外人某醫師公布台中市市長胡自強病例，本可 依照醫師法第22、23及29條處以罰緩即可，詎被告台中市政 府、台中市政府衛生局及被告衛生署違反一事不二罰原則予 以懲戒處分停業在案，該案經臺北高等行政法院99年度訴更 一字第16號判決及最高行政法院100年度判字第2155號判決 ，被告最高行政法院並未撤銷該違憲之懲戒處分，上開機關 皆構成國家賠償法第2條之不法行為。又被告嘉義縣醫師公 會不敢反彈上開違法情事亦未協助醫師爭取權益，已構成民 法第184、1 85、188及195條之不法行為，被告身為納稅人 醫師，上開不法情事已侵害原告精神權及被政府合法對待之 權利，爰依照國家賠償法第2條及民法侵權行為之法律關係 ，訴請被告連帶給付原告新臺幣（下同）100,001元，及自 本訴狀繕本送達翌日起至清償日止，按週年利率百分之五計 算之利息。
三、經查：按侵權行為之成立以因果關係及損害存在為必要，原 告雖主張被告台中市政府、台中市政府衛生局、衛生署於另 案中懲戒訴外人姓名年籍不詳之醫師，被告臺北高等行政法
院、最高行政法院予以維持該處分，係屬不法行為，被告嘉 義縣醫師公會未替醫師爭取權益，故侵害原告精神權及被政 府合法對待之權益云云，然而上開情節既然與原告無涉，又 非原告受罰，難認原告有何損害，縱然原告有所損害，其間 之因果關係亦難以建立，是原告主張應屬顯無理由。四、綜上所述，原告依侵權行為及國家賠償之法律關係，提起本 訴，經本院審核後，認依原告所訴之各項事實，在法律上顯 無理由，爰不經言詞辯論，逕以判決駁回原告之訴。五、訴訟費用負擔之依據：民事訴訟法第78條。中 華 民 國 101 年 8 月 10 日
臺灣嘉義地方法院嘉義簡易庭
法 官 蕭奕弘
以上正本係照原本作成。
如對本判決上訴，須於判決送達後20日內向本庭（嘉義市○○路308之1號）提出上訴狀（均須按他造當事人之人數附繕本）。如委任律師提起上訴者，應一併繳納上訴審裁判費。中 華 民 國 101 年 8 月 13 日
書記官 李文政