臺灣高雄地方法院交通事件裁定 101年度交聲字第813號
101年度交聲字第814號
101年度交聲字第815號
101年度交聲字第816號
101年度交聲字第817號
101年度交聲字第818號
101年度交聲字第819號
101年度交聲字第820號
101年度交聲字第821號
101年度交聲字第822號
原處分機關 交通部公路總局高雄區監理所旗山監理站
異 議 人 潘明輝
上列異議人因違反道路交通管理處罰條例案件，對於交通部公路
總局高雄區監理所旗山監理站於中華民國101年5月16日所為如附
表所示之處分，聲明異議，本院裁定如下：
主 文
原處分均撤銷。
潘明輝均不罰。
理 由
一、原處分意旨略以：異議人即受處分人潘明輝（原車主潘明華 繼承人）所繼承之車牌號碼S7-7526號自用小客車（下稱系 爭自小客車），該車裝設有遠通電收股份有限公司（下稱遠 通公司）之「電子e通機」，於如附表所示時間、地點，行 駛電子收費車道，因「汽車行駛於應繳費之公路不依規定繳 費（卡片餘額不足），經通知補繳，至繳費期限即民國（下 同）101年2月29日仍未補繳，而為內政部警政署國道公路警 察局掣單舉發有「汽車行駛於應繳費之公路不依規定繳費」 之違規，故均依道路交通管理處罰條例第27條第1項規定， 各裁處罰鍰新臺幣（下同）3,000元等語。二、異議意旨略以：㈠異議人潘明輝並非系爭自小客車之所有權 人。㈡異議人並未親自或授權申請ETC。㈢異議人未使用該 車並行駛於國道高速公路。㈣車輛所有權人潘明華已於民國 99年8月8日死亡，死亡前並未將該車交與異議人，也未立遺 囑指定給異議人，依法動產以實際交付占有為所有權人。且 車輛所有權人潘明華生前交友複雜，其所有之車輛常為多人 使用。㈤本件異議裁決書合計402件。爰依法提出異議，請 求撤銷原處分等語。
三、㈠①按「汽車行駛高速公路，於駛進收費站前，應依標誌指 示預為減速慢行，並依規定標誌、標線、號誌指示或交通勤 務警察指揮順序行駛過站繳費」，高速公路及快速公路交通
管制規則第23條定有明文。②又「汽車行駛於應繳費之公路 、橋樑、隧道或輪渡，不依規定繳費者，處汽車所有人或駕 駛人3,000元以上6,000元以下罰鍰，並追徵欠費」，道路交 通管理處罰條例第27條第1項亦有明文。㈡①上開道路交通 管理處罰條例第27條第1項規定之處罰對象係汽車所有人或 駕駛人，行政機關固得依其掌握之證據選擇裁罰對象，然此 處所指之「汽車所有人」，並非專指車籍資料上所登記之車 主，而係指該汽車於行駛應繳費之高速公路時之真正所有權 人而言。②至於車籍資料僅係監理機關對於車輛管理之行政 登記事項，車籍資料上之車主名稱登記，雖可據以作為該車 所有人之判斷依據之一，但既未經明定上開處罰規定之汽車 所有人以車籍資料為準，自應適用民法之規定判斷汽車所有 人。㈢又法院受理有關交通事件，準用刑事訴訟法之規定， 復為道路交通管理處罰條例第89條前段所明定。再按，犯罪 事實應依證據認定之，無證據不得認定犯罪事實，刑事訴訟 法第154條第2項定有明文，則此項無罪推定之原則，於交通 案件自應予以準用。
四、本院得心證理由
㈠裝設遠通公司電子e通機之系爭自小客車，分別於如附表所 示時間、地點，行駛電子收費車道，未繳納高速公路通行費 之事實，各有如附表所示違反道路交通管理事件裁決書、楊 梅收費站攝錄照片、101年7月9日遠通電收股份有限公司總 發字第10100915號函在卷可參（見本院101年度交聲字第813 號卷頁15、18、19-22），是此部分事實應堪認定。 ㈡依本聲明異議案件移送書所載「潘明輝為原車主潘明華之合 法繼承人，倘未辦理拋棄繼承，即因繼承而取得該車所有權 ，故依法舉發殆無疑義」等詞，堪認本件原處分機關係以異 議人為系爭自小客車之汽車所有人之地位予以裁罰，既經異 議人辯稱非系爭自小客車之所有權人，本院自應就此審酌： ①雖系爭自小客車之車籍資料於違規時所登記車主為潘明華（ 見本院101交聲813號卷頁21所附電子收費服務申請書上行車 執照影本），然如前述，汽車所有人之認定應依民法之規定 而非逕依車籍資料，是⑴按動產物權之讓與，非將動產交付 ，不生效力，民法第761條第1項前段定有明文，是以動產所 有權之變動，僅須有讓與合意及交付即生效力，尚非以登記 為要件。
②⑴依證人潘明吉於另案到庭具結證稱：潘明華是伊哥哥，系 爭小客車是伊用潘明華的名義去買的，買車的錢是伊出的， 所以系爭小客車平常都是伊在使用，異議人沒開過系爭小客 車，99年12月至100年6月間都是伊在使用系爭小客車，ETC
是伊經過潘明華同意所申請的，伊都沒有收到ETC的催繳通 知，因為伊有罰款未繳所以不能登記為車主，因伊父親當時 身上有病痛需要用車載送，所以才買一輛車登記在潘明華名 下等語（見101交聲773號卷頁65-66），核與⑵證人陳定福 於另案到庭具結所稱：異議人與潘明吉家只有一台車，是潘 明吉在用，沒看過潘明輝有看過潘明吉那台車等語（見101 交聲773號卷頁66背面）相符，⑶亦與原處分機關函附系爭 自小客車自99年8月8日（即登記車主潘明華死亡日）以後之 全部「攔停舉發」記錄顯示駕駛人潘明吉分別於99年11月6 日、100年4月3日、100年8月17日有違規記錄，並有潘明吉 於違規當時所簽章之舉發通知單影本在卷（見101交聲813號 卷頁25-26），及⑷潘明吉駕駛系爭自小客車於100年4月1日 、100年6月20日、100年6月26日犯竊盜案件經法院判處有期 徒刑之刑事判決可按（見101交聲773號卷頁54-55、57-58） ，⑸以上是認證人潘明吉上揭證述係伊以潘明華名義購買系 爭自小客車並且由伊在使用中等語為事實。
③準此，系爭自小客車既係由證人潘明吉所購買且支付買賣價 金後收受交付並仍由自己管理、使用、處分，則依上開民法 第761條第1項前段規定，系爭自小客車之所有權人自係潘明 吉，潘明華僅允就系爭自小客車為出名登記，然因系爭自小 客車之所有權並不以登記為要件，自不因潘明華允為出名登 記而使其為汽車所有權人，是異議人辯稱其非系爭自小客車 所有人等語應屬可採。
㈢綜合以上，潘明華既非系爭自小客車之所有權人，異議人自 不因係潘明華之繼承人而取得系爭自小客車之所有權，則原 處分機關以異議人為系爭自小客車之所有權人而為本件之裁 罰，即有未洽。異議人提起本件異議為有理由，原處分應予 撤銷，另諭知異議人不罰。
五、爰依道路交通事件處理辦法第19條前段，裁定如主文。中 華 民 國 101 年 7 月 26 日
交通法庭 法 官 楊智守
以上正本證明與原本無異。
如不服本裁定應於送達後5日內向本院提出抗告狀。中 華 民 國 101 年 7 月 26 日
書記官 蔡毓琦
附表：
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│編│本院案號│裁決書字號: │通過應繳費│通過應繳費│裁罰內容│
│號│ │旗監違字第..號│之公路時間│之公路地點│(新臺幣)│
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│1 │101年度 │裁85-ZBP068182│100年7月24│楊梅收費站│罰鍰 │
│ │交聲字第│ │日23時48分│北上 │3,000元 │
│ │813號 │ │ │(第7車道) │ │
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│2 │101年度 │裁85-ZBP068181│100年7月21│楊梅收費站│罰鍰 │
│ │交聲字第│ │日2時28分 │南下 │3,000元 │
│ │814號 │ │ │(第8車道) │ │
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│3 │101年度 │裁85-ZBP068169│100年5月21│楊梅收費站│罰鍰 │
│ │交聲字第│ │日2時44分 │南下 │3,000元 │
│ │815號 │ │ │(第8車道) │ │
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│4 │101年度 │裁85-ZBP068176│100年6月15│楊梅收費站│罰鍰 │
│ │交聲字第│ │日21時51分│北上 │3,000元 │
│ │816號 │ │ │(第7車道) │ │
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│5 │101年度 │裁85-ZBP068157│100年4月10│楊梅收費站│罰鍰 │
│ │交聲字第│ │日2時18分 │南下 │3,000元 │
│ │817號 │ │ │(第8車道) │ │
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│6 │101年度 │裁85-ZBP068155│100年4月3 │楊梅收費站│罰鍰 │
│ │交聲字第│ │日11時4分 │南下 │3,000元 │
│ │818號 │ │ │(第8車道) │ │
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│7 │101年度 │裁85-ZBP068156│100年4月6 │楊梅收費站│罰鍰 │
│ │交聲字第│ │日16時47分│北上 │3,000元 │
│ │819號 │ │ │(第7車道) │ │
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│8 │101年度 │裁85-ZBP068154│100年3月28│楊梅收費站│罰鍰 │
│ │交聲字第│ │日5時34分 │北上 │3,000元 │
│ │820號 │ │ │(第7車道) │ │
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│9 │101年度 │裁85-ZBP068153│100年3月16│楊梅收費站│罰鍰 │
│ │交聲字第│ │日18時51分│南下 │3,000元 │
│ │821號 │ │ │(第8車道) │ │
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│10│101年度 │裁85-ZBP068161│100年4月30│楊梅收費站│罰鍰 │
│ │交聲字第│ │日3時53分 │南下 │3,000元 │
│ │822號 │ │ │(第8車道) │ │
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