藥事法
臺北高等行政法院(行政),訴字,89年度,3271號
TPBA,89,訴,3271,20011212,1

臺北高等行政法院裁定　　　　　　　　　　　　　　八十九年度訴字第三二七一號
　　　　　　　　　　　　　　　
　　原　　　告　屈臣氏百佳股份有限公司竹東分公司
　　代　表　人　甲○○
　　訴訟代理人　乙○○
　　被　　　告　新竹縣政府
　　代　表　人　林光華縣長）
　　訴訟代理人　丙○○
　　　　　　　　丁○○
右當事人間因藥事法事件，原告對被告八十九年三月二十七日府衛四字第二八二九六
號行政處分提起行政訴訟，本院裁定如左：
主 文
原告之訴駁回。
訴訟費用由原告負擔。
理 由
一、原告起訴意旨略以：原告係外商在台投資經營之西藥販賣業，領有被告核發之竹 縣藥販字第六二三三○三○一八九號藥商許可執照。被告以其所屬衛生局人員於 八十九年三月二十二日會同行政院衛生署人員，在原告營業現場查獲專任藥師未 在執業場所親自駐店管理為由，處原告罰鍰新台幣三萬元。原告以所屬藥事人員 不在執業場所，已懸掛標示牌告知消費者，且原告係經營西藥販賣業，領取藥商 許可執照，有別於藥師親自主持之醫療機構，原處分未注意及此予以處分尚有不 當，請撤銷原處分云云。
二、按提起撤銷訴訟，須以經過訴願為其前提，其未經過訴願程序，遽行提起行政訴 訟，自非法之所許，此觀行政訴訟法第四條第一項規定甚明。本件被告前以原告 違反藥事法第二十八條第一項、第九十三條之規定，於八十九年三月二十九日以 （八九）府衛四字第六二九六號處分書處分處原告罰鍰新台幣三萬元，原告不服 提起訴願，其訴願書之當事人欄記載訴願人姓名為甲○○，末尾之訴願人欄則記 載甲○○及屈臣氏百佳股份有限公司竹東分公司，並分別蓋章，訴願決定機關未 探求當事人之真意，究係由屈臣氏百佳股份有限公司竹東分公司提起訴願抑或由 甲○○提起訴願，即以甲○○為訴願人，認其訴願無理由駁回其訴願，此有台灣 省政府八十九年府訴一字第一二八七六七號訴願決定書在卷可稽，足證原告屈臣 氏百佳股份有限公司竹東分公司雖不服原處分，惟迄未經訴願機關為訴願決定， 依首開說明，其提起本訴難認為合法，應予駁回。倘原告認其原提起之訴願，係 由屈臣氏百佳股份有限公司竹東分公司提起，因甲○○並未對原訴願決定起訴， 本院不得對該訴願究係甲○○提起抑或由屈臣氏百佳股份有限公司提起，予以認 定，應由甲○○對原訴願決定申請再審，並由屈臣氏百佳股份有限公司竹東分公 司申請訴願決定機關就其所提起之訴願作成訴願決定，如原告對該訴願決定仍有 不服，始得對之提起行政訴訟，合併敘明。
三、依行政訴訟法第一百零七條第一項第十款、第一百零四條、民事訴訟法第九十五 條、第七十八條，裁定如主文。




中　　華　　民　　國　　　九十　　　年　　十二　　　　月　　　十二　　　日 臺 北 高 等 行 政 法 院 第 一 庭
審 判 長 法 官　鄭忠仁
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 法　官　楊莉莉 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 法　官　林金本右為正本係照原本作成。
如不服本裁定，應於送達後十日內向本院提出抗告狀（須按他造人數附繕本）。中　　華　　民　　國　　　九十　　　年　　十二　　　　月　　　十二　　　日 　　　　　　　　　　　　　　 　 書記官 簡信滇