臺灣彰化地方法院交通事件裁定 101年度交聲字第55號
原處分機關 交通部公路總局臺中區監理所彰化監理站
異 議 人
即受處分人 冠果實業有限公司
上 一 人
法定代理人 施淑敏
上列受處分人因違反道路交通管理處罰條例案件，對於交通部公
路總局臺中區監理所彰化監理站中華民國100 年12月7 日所為之
處分（原處分案號：彰監四字第裁64－ZFP073879 、64－ZFQ032
402 、64－ZBQ042583 、64－ZCQ039018 、64－ZAP025979 號裁
決書），聲明異議，本院裁定如下：
主 文
如附表所示之原處分均撤銷。
冠果實業有限公司均不罰。
理 由
一、原處分意旨均略以：異議人即受處分人冠果實業有限公司（ 下稱冠果公司）駕駛車牌號碼3151-55 號之租賃小客車，於 附表所示時間在附表所示之地點，有「汽車行駛於應繳費之 公路不依規定繳費」之違規行為，為警逕行掣單舉發，並經 原處分機關分別裁處罰鍰新臺幣（下同）3,000 元，於法並 無不合等情。
二、聲明異議意旨均略以：受處分人於違規行為後之催繳期限內 ，未曾收到ETC 營運公司所寄發之補繳通行費及作業處理費 通知單，致伊逾期未繳納該5 筆通行及作業處理費而受罰， 爰依法聲明異議等語。
三、按汽車行駛於高速公路、快速公路或設站管制之道路，有其 他違反管制規定之行為（未依標誌指示過站繳費），處駕駛 人600 元以上1,200 元以下罰鍰，道路交通管理處罰條例第 33條第3 項定有明文。又按，汽車行駛於應繳費之公路、橋 樑、隧道或輪渡，不依規定繳費者，處汽車所有人或駕駛人 3, 000元以上6,000 元以下罰鍰，並追繳欠費，道路交通管 理處罰條例第27條第1 項亦有明文。
四、經查：
㈠受處分人向格上汽車租賃股份有限公司（下稱格上公司）租 用系爭車輛，系爭車輛於附表所示之時間，行經如附表所示 之處所，分別有汽車行駛於應繳費之公路不依規定繳費之違 規，遂經高速公路局委託遠通電收公司向格上公司寄發催繳 單等節，為受處分人所不爭執，並有催繳通知單送達證書等 件影本在卷可稽，首堪認定。
㈡第按道路交通管理處罰條例第27條第1 項之規定，係著眼於
我國以往使用公路、橋樑、隧道或渡輪之收費均採人工收費 方式，故駕駛人行駛於上開地點不依規定繳費，乃明知未繳 費而強行通過收費處所之行為，難諉為疏忽所致；但邇來電 子收費設備之採用，部分取代傳統人工收費方式，駕駛人於 行駛前雖有注意票證餘額是否足敷繳費之義務，惟其駕駛過 程中難以時刻觀察該票證餘額，且通過收費處所發覺餘額不 足時，亦難有立即停止駕駛並補足餘額之機會，此於高速行 駛之公路上尤其明顯，是若駕駛人行駛於採用電子收費設備 之上開地點不依規定繳費，是否仍一致認定其確有不繳費之 故意及具有規範違反性，已非無疑。據此，本於道路交通管 理處罰條例第27條第1 項汽車行駛於應繳費之公路應繳納之 通行費及第56條第2 項在道路收費停車處所停車應繳納之停 車費均屬公法上金錢給付義務之特質，於該條例第27條第1 項在非人工收費之電子設備收費情形，未及比照同條例第56 條第2 項修正為「通知駕駛人補繳…逾期再不繳納」前，仍 應作相同之解釋，即認在行駛於應繳費並使用電子收費設備 之上開處所此特殊情形下，該條例第27條第1 項之「不依規 定繳費」應解釋為「經通知補繳後逾期仍未繳納」之行為。 而查系爭車輛行經附表所示違規地點，既有汽車行駛於應繳 費之公路不依規定繳費之違規，依前揭之說明，受處分人需 經高速公路局委託遠通電收公司通知補繳後，逾期仍未繳納 ，始有違反上開規定之行為存在，然依卷存證據，尚無從證 明高速公路局委託遠通電收公司已依規定通知受處分人補繳 ，原處分機關認受處分人有上述規定之交通違規行為，尚乏 依據。
㈢再者，書面之行政處分，應送達相對人及已知之利害關係人 ；書面以外之行政處分，應以其他適當方法通知或使其知悉 。書面之行政處分自送達相對人及已知之利害關係人起；書 面以外之行政處分自以其他適當方法通知或使其知悉時起， 依送達、通知或使知悉之內容對其發生效力，行政程序法第 100 條第1 項、第110 條第1 項固有明定，本件催繳通知書 自應以書面送達受處分人時始生效力。然本件催繳通知書係 由高速公路局委託遠通電收公司向格上公司送達，已如前述 ，格上公司與受處分人具有不同之法人格，尚不得以向格上 公司送達催繳通知，即認該催繳通知已向受處分人送達而生 效力，至為明確。
五、綜上所述，原處分機關既無法證明高速公路局委託遠通電收 公司已依道路交通管理處罰條例第27條第1 項之規定，以書 面通知受處分人補繳通行費，受處分人即無逾期未補繳通行 費之違規行為，原處分機關遽以裁處本件之處分，尚有未合
，自應由本院將如附表所示之原處分均撤銷，並諭知受處分 人均不罰。
六、據上論斷，應依道路交通管理處罰條例第87條第2 項，道路 交通事件處理辦法第19條前段，裁定如主文。中 華 民 國 101 年 1 月 30 日
交通法庭 法 官 李淑惠
以上正本證明與原本無異。
如不服本裁定，應於裁定送達後5日內，向本院提出抗告狀。中 華 民 國 101 年 1 月 30 日
書記官 張清秀
附表：（格上汽車租賃股份有限公司，下稱格上公司；冠果實業 有限公司，下稱冠果公司）
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│編│裁決日期│違規時間│違規地│裁決書│違規行│催繳通│裁決書│舉發通│本院案│
│號├────┤ │點 │編號 │為 │知單送│送達對│單號 │號 │
│ │罰鍰金額│ │ │ │ │達對象│象及地│ │ │
│ │ │ │ │ │ │及地址│址 │ │ │
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│1 │100.12.7│100.8.2 │樹林收│彰監四│汽車行│格上公│冠果公│公警局│101 年│
│ │ │晚間8時 │費站北│字第裁│駛於應│司 │司 │交字第│度交聲│
│ │ │許 │第11車│64－ZF│繳費之├───┼───┤ZFP073│字第55│
│ ├────┤ │道 │P07387│公路不│臺北市│彰化縣│879號 │號 │
│ │新臺幣 │ │ │9號 │依規定│大安區│鹿港鎮│ │ │
│ │3,000元 │ │ │ │繳費 │敦化南│臨海路│ │ │
│ │ │ │ │ │ │路2段2│3段418│ │ │
│ │ │ │ │ │ │號11樓│號 │ │ │
├─┼────┼────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤
│2 │100.12.7│100.8.2 │龍潭收│彰監四│汽車行│格上公│冠果公│公警局│101 年│
│ │ │晚間7時 │費站北│字第裁│駛於應│司 │司 │交字第│度交聲│
│ │ │46分許 │第9 車│64－ZF│繳費之├───┼───┤ZFQ032│字第56│
│ ├────┤ │道 │Q03240│公路不│臺北市│彰化縣│402號 │號 │
│ │新臺幣 │ │ │2號 │依規定│大安區│鹿港鎮│ │ │
│ │3,000元 │ │ │ │繳費 │敦化南│臨海路│ │ │
│ │ │ │ │ │ │路2段2│3段418│ │ │
│ │ │ │ │ │ │號11樓│號 │ │ │
├─┼────┼────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤
│3 │100.12.7│100.8.2 │造橋收│彰監四│汽車行│格上公│冠果公│公警局│101 年│
│ │ │晚間7時 │費站北│字第裁│駛於應│司 │司 │交字第│度交聲│
│ │ │19分許 │第7 車│64－ZB│繳費之├───┼───┤ZBQ042│字第57│
│ ├────┤ │道 │Q04258│公路不│臺北市│彰化縣│583號 │號 │
│ │新臺幣 │ │ │3號 │依規定│大安區│鹿港鎮│ │ │
│ │3,000元 │ │ │ │繳費 │敦化南│臨海路│ │ │
│ │ │ │ │ │ │路2段2│3段418│ │ │
│ │ │ │ │ │ │號11樓│號 │ │ │
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│4 │100.12.7│100.8.2 │后里收│彰監四│汽車行│格上公│冠果公│公警局│101 年│
│ │ │下午6時 │費站北│字第裁│駛於應│司 │司 │交字第│度交聲│
│ │ │54分許 │第7 車│64－ZC│繳費之├───┼───┤ZCQ039│字第58│
│ ├────┤ │道 │Q03901│公路不│臺北市│彰化縣│018號 │號 │
│ │新臺幣 │ │ │8號 │依規定│大安區│鹿港鎮│ │ │
│ │3,000元 │ │ │ │繳費 │敦化南│臨海路│ │ │
│ │ │ │ │ │ │路2段2│3段418│ │ │
│ │ │ │ │ │ │號11樓│號 │ │ │
├─┼────┼────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤
│5 │100.12.7│100.8.5 │汐止收│彰監四│汽車行│格上公│冠果公│公警局│101 年│
│ │ │上午7時 │費站北│字第裁│駛於應│司 │司 │交字第│度交聲│
│ │ │28分許 │第6 車│64－ZA│繳費之├───┼───┤ZAP025│字第59│
│ ├────┤ │道 │P02597│公路不│臺北市│彰化縣│979號 │號 │
│ │新臺幣 │ │ │9號 │依規定│大安區│鹿港鎮│ │ │
│ │3,000元 │ │ │ │繳費 │敦化南│臨海路│ │ │
│ │ │ │ │ │ │路2段2│3段418│ │ │
│ │ │ │ │ │ │號11樓│號 │ │ │
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