最 高 行 政 法 院 裁 定
101年度裁字第61號
上 訴 人 開元報關行
代 表 人 謝玉華
被 上訴 人 財政部基隆關稅局
代 表 人 馬幼竹
上列當事人間違反海關緝私條例事件，上訴人對於中華民國100
年11月11日臺北高等行政法院100年度簡字第499號判決，提起上
訴，本院裁定如下：
主 文
上訴駁回。
上訴審訴訟費用由上訴人負擔。
理 由
一、按對於高等行政法院判決之上訴，非以其違背法令為理由， 不得為之，行政訴訟法第242條定有明文。依同法第243條第 1項規定，判決不適用法規或適用不當者，為違背法令；而 判決有同條第2項所列各款情形之一者，為當然違背法令。 是當事人對於高等行政法院判決上訴，如依行政訴訟法第24 3條第1項規定，以高等行政法院判決有不適用法規或適用不 當為理由時，其上訴狀或理由書應有具體之指摘，並揭示該 法規之條項或其內容；若係成文法以外之法則，應揭示該法 則之旨趣，倘為司法院解釋或本院之判例，則應揭示該判解 之字號或其內容。如以行政訴訟法第243條第2項所列各款情 形為理由時，其上訴狀或理由書，應揭示合於該條項各款之 事實。上訴狀或理由書如未依此項方法表明者，即難認為已 對高等行政法院判決之違背法令有具體之指摘，其上訴自難 認為合法。
二、上訴人於民國（下同）96年9月7日代理漢采股份有限公司（ 下稱漢采公司）報運進口PVC LADY HANDBAG乙批（進口報單 號碼：第AA/96/4255/0042號），電腦核定按C3（應驗貨物 ）方式通關；嗣上訴人於96年9月10日具文報備數量誤報， 申請更正，被上訴人審核結果，以原申報數量4,425PCE，實 到貨物數量44,250PCE，上訴人係於核定以C3方式通關後， 始申請更正數量，與關稅法第17條第5項之規定不符，經審 理違章成立，乃依海關緝私條例第41條第1項、第44條、加 值型及非加值型營業稅法第51條及貿易法第21條規定，以97 年第09701320號01處分書，處所漏進口稅額2倍之罰鍰計190 ,970元，並追徵進口稅費計192,415元（包括進口稅106,09 4元、營業稅85,679元及推廣貿易服務費642元）。上訴人不 服，申請復查，經以逾不變期間為由，從程序上為復查不受
理之決定；上訴人續提起訴願，經財政部以上訴人為合夥組 織，第1次處分及復查決定記載之主體似有違誤為由，將第1 次處分（含復查決定）撤銷，由被上訴人另為處分。嗣被上 訴人99年5月24日基普二進字第0991006188號重核復查決定 ，將第1次處分撤銷，並另以97年第09701320號01更1處分書 （下稱第2次處分），處上訴人所漏關稅額2倍之罰鍰計190, 970元（追徵進口稅款部分應向漢采公司為之）。上訴人對 上開重核復查決定及第2次處分均表不服，分別提起訴願及 申請復查，訴願部分，因第1次處分已不存在，經財政部訴 願決定不受理；復查部分，亦經被上訴人100年1月28日基普 復二進字第1001003286號復查決定駁回。上訴人不服該復查 決定，提起訴願遭駁回，遂提起行政訴訟，嗣經原審法院以 100年度簡字第499號判決駁回，上訴人猶未甘服，遂提起本 件上訴。其上訴意旨略以：本件發生於96年9月，海關緝私 條例於當年3月將該條例第41條第4項（上訴理由狀誤載為第 1項）「第一項之不實記載，情節輕微，係因錯誤所致，而 足以影響稅捐徵收者...」之規定刪除，至99年才又新增相 關條項，故本件於當時並無關於違反行政義務造成錯誤之特 別處罰規定，依行政罰法第1條規定，應依行政罰法第19條 規定裁罰，而不應適用海關緝私條例第41條規定裁罰；報關 業者有確實申報之義務，但將業務過失與緝私相提並論及裁 罰，實有違公平正義，本件勉強引用海關緝私條例裁罰，已 違反憲法賦予人民之權利云云。惟核其上訴理由無非係就原 審取捨證據、認定事實之職權行使，指摘其為不當，並就原 審已論斷者，泛言未論斷，或就原審所為論斷，泛言其論斷 矛盾，而非具體說明其有何不適用法規或適用法規不當之情 形，並揭示該法規之條項或其內容，及合於行政訴訟法第24 3條第2項所列各款之事實，難認對該判決之如何違背法令已 有具體之指摘。依首開規定及說明，應認其上訴為不合法。 又本件為簡易訴訟，上訴人未表明有何法律見解涉及原則性 ，惟如前所述，上訴人之上訴未具體表明上訴理由，其上訴 為不合法，應逕行駁回，自無庸命上訴人補正本件有無所涉 法律見解具原則性情事，併此敘明。
三、據上論結，本件上訴為不合法。依行政訴訟法第249條第1項 前段、第104條、民事訴訟法第95條、第78條，裁定如主文 。
中 華 民 國 101 年 1 月 12 日 最高行政法院第五庭
審判長法官 黃 合 文
法官 鄭 忠 仁
法官 劉 介 中
法官 帥 嘉 寶
法官 陳 鴻 斌
以 上 正 本 證 明 與 原 本 無 異
中 華 民 國 101 年 1 月 12 日 書記官 張 雅 琴
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