智慧財產法院行政判決
100年度行商訴字第107號
民國101年1月5日辯論終結
原 告 永信藥品工業股份有限公司
代 表 人 李芳全（董事長）
訴訟代理人 羅明通律師
吳存富律師
被 告 經濟部智慧財產局
代 表 人 王美花（局長）
訴訟代理人 林政憓
參 加 人 歐碧幸
上列當事人間因商標評定事件，原告不服經濟部中華民國100 年
6 月16日經訴字第10006100450 號訴願決定，提起行政訴訟，經
本院命參加人獨立參加被告之訴訟，本院判決如下：
主 文
訴願決定及原處分關於註冊第01310087號「加碼」商標指定使用於「茶葉製成之飲料、茶葉包、茶磚、茶精、茶葉粉、香片茶、茶葉、清茶」商品部分均撤銷。
被告應就註冊第01310087號「加碼」商標指定使用於「茶葉製成之飲料、茶葉包、茶磚、茶精、茶葉粉、香片茶、茶葉、清茶」商品部分之商標評定事件，應依本判決之法律見解另為處分。原告其餘之訴駁回。
訴訟費用由被告負擔二分之一，餘由原告負擔。 事實及理由
一、事實概要：
參加人前於民國95年5 月22日以「加碼」商標，指定使用於 商標法施行細則第13條所定當時商品及服務分類表第30類之 「茶葉製成之飲料、茶葉包、茶磚、茶精、茶葉粉、香片茶 、茶葉、清茶、可可、巧克力粉，咖啡、巧克力製成之飲料 、代用咖啡、用作咖啡代用品的植物製劑、咖啡豆、可可豆 、冰、冰淇淋、蜜、餅乾」商品，向被告申請註冊，經被告 核准列為註冊第01310087號商標（下稱系爭商標，如附圖1 所示）。嗣原告於99年8 月23日以系爭商標有違商標法第23 條第1 項第2 款、第3 款及第13款規定，對之申請評定，嗣 後追加同條項第1 款之主張，並刪除同條項第13款之主張。 經被告審查，以100 年2 月25日中台評字第990241號商標評 定書為「申請不成立」之處分。原告不服，提起訴願，經經 濟部同年6 月16日經訴字第1000100450號決定駁回，遂向本 院提起行政訴訟。
二、原告聲明求為判決：㈠原處分及訴願決定均撤銷。㈡被告應
為撤銷第01310087號「加碼」商標註冊之審定。並主張： ㈠系爭商標違反商標法第23條第1 項第2 款規定： ⒈參加人之加碼茶商品包裝與產品行銷DM，均將系爭商標「 加碼」與「γ」並列，足證參加人申請註冊系爭商標，指 定使用於「茶葉製成之飲料、茶葉包、茶磚、茶精、茶葉 粉、香片茶、茶葉、清茶、可可、巧克力粉、咖啡、巧克 力製成之飲料、代用咖啡、用作咖啡代用品的植物製劑、 咖啡豆、可可豆、冰、冰淇淋、蜜、餅乾」，有使相關消 費者認為該等商品內含γ- 胺基丁酸（GABA），使用後具 有紓解情緒與調整睡眠品質之功效，為所指定商品之成分 、功用之相關說明，而非識別來源之標識。
⒉參加人將「加碼茶」之英文商品名稱譯為「GABA TEA」， 亦於其發表之文章中將加碼茶與GABA茶併用，亦足以證明 參加人主觀上亦認為「加碼」即「2GABA 」。 ⒊參加人所提供使用系爭商標之「台灣加碼元氣精華」及「 加碼茶」產品，其成分標示皆為「含加碼胺基丁酸」，足 證「加碼」僅係作為標示商品品質、功用、成分等特性作 為商標名稱，而使消費者將之視為商品或服務之說明。 ㈡系爭商標違反商標法第23條第1 項第3 款規定： ⒈第1 個進行「加碼茶」人體實驗者係日籍教授大森正司， 「加碼茶」係由農委會茶業改良場中興食科系共同研發， 嗣由名間鄉農會配合成立「加碼茶」產銷班，再由李振昇 擔任產銷班班長以及茶業同業業者普遍認知「加碼茶」亦 為「佳葉龍茶」別稱之一。足證「加碼」於系爭商標97年 5 月1 日註冊前，即91年至94年間早已成為茶葉及茶製飲 料商品業者所共同使用標章或用以表示商品之名稱。 ⒉現今市場及學術使用上，將含有「γ- 胺基丁酸」成分茶 類或加工品稱為「加碼茶」，比比皆是，被告及訴願機關 竟憑「教育部網路版國語辭典簡編本」及「γ」之傳統音 譯即斷定系爭商標與相關產品並無密切關聯性，恝置現今 科技發展情形及市場使用狀況，顯與法有違。
三、被告聲明求為判決：駁回原告之訴。並抗辯： ㈠系爭商標，係由單純橫書中文「加碼」二字所構成。參照經 濟部經訴字第09506171670 號訴願決定書意旨得知，中文「 加碼」一詞，依教育部網路版國語辭典簡編本查詢結果所示 ，或係指一種為商品訂價的方法。即在成本之外，酌加若干 百分點作為利潤，以決定產品售價、或有加大尺寸之意。是 按其傳統字義，並非茶葉、紅茶、茶包等商品之形狀、品質 、功用等之說明，未傳達該等商品的相關資訊，不具有商品 ／服務說明意義，消費者會直接將其視為指示及區別來源之
標識，應屬隨意性商標，具有商標識別性。又外文γ為希臘 字母表第3 個字母，英文寫法gamma ，中文翻譯有稱為「伽 瑪」或「伽馬」者，相關消費者見到中文「加碼」一詞應無 法馬上瞭解其即為「γ- 氨基丁酸」或「GABA」之意。 ㈡參酌被告中台異字第G00940987 號商標異議審定書內容可知 ，「佳葉龍茶」是一種含豐富γ- 胺基丁酸的純天然茶葉新 製品，γ- 胺基丁酸英文簡稱GABA，所以「佳葉龍茶」又稱 「GABA茶」或GABARON 茶（日本人稱），最早由日本國立茶 業試驗場津志田博士於西元1987年研究發現，1988年日本即 有大量佳葉龍茶商品化上市，之後行政院農業委員會茶業改 良場於民國91年6 月成立南投縣名間鄉特用作物產銷第12班 ，班長李振昇（參加人之先生）為最早投入加碼茶產製的茶 農，而中文「加碼」係參加人所先使用之品牌，92年3 月14 日並舉行「加碼茶」產品說明記者會，復透過相關媒體廣為 宣傳報導。「加碼」商標之註冊，指定使用於「茶葉、紅茶 、紅茶包、綠茶、清茶、茶葉包、茶磚、茶精、茶葉粉」等 商品，依一般消費者之認知，在交易上應足以使一般消費者 認識其為表彰商品之標識，並得藉以與他人之商品相區別而 有識別性。且「加碼」一詞，雖與GABA或希臘字母γ之讀音 有所雷同之處，然將之作為商標指定使用於「茶葉製成之飲 料、茶葉包、茶磚、茶精、茶葉粉、香片茶、茶葉、清茶、 可可、巧克力粉，咖啡、巧克力製成之飲料、代用咖啡、用 作咖啡代用品的植物製劑、咖啡豆、可可豆、冰、冰淇淋、 蜜、餅乾」商品上，依一般社會通念，仍非為該等商品之直 接描述或商品之形狀、品質、功用、說明之用語，消費者尚 需運用一定程度的想像、思考、感受或推理，才能理解其係 暗示系爭商標商品富含GABA成分，系爭商標僅為隱含譬喻或 標榜性文字，而非直接描述性之標識。
㈢據原告檢送之證據資料以觀，可知「加碼」茶葉係一品牌， 為商家所自行命名，尚非競爭業者所必需用以指示「茶葉、 茶包」等商品之特定詞彙、用語。
四、參加人聲明求為判決：駁回原告之訴。並抗辯： ㈠系爭商標文字「加碼」起初指定於第30類「茶葉......袋茶 」等商品（註冊第1154457 號商標），當商標出名時，基於 多元經營理念，進而申請系爭商標指定於同樣於第30類「茶 葉製成之飲料、可可......餅乾」等商品，並適法取得註冊 。然原告起訴理由皆圍繞於混淆GABA與早已註冊指定於「茶 葉..... 袋茶」的「加碼」之關係，而「茶葉... 袋茶」之 「加碼」是否為通用、說明，早為茶農同業所爭，業已釐清 、證明並無通用、描述、說明等事，而取得專用於第30類商
品。
㈡原告所舉之理由與證據，全然無關系爭商標之申請註冊，而 參加人申請之系爭商標，指定商品包含非茶葉的咖啡，有別 於原告所舉的其他「加碼」商標。
㈢原證1 、2 、3 反而證明「加碼」盡於商標推廣，特加註已 註冊符號，主動說明品牌。又原告至今仍誤把GABA當成1 種 酵素，一般消費大眾那有可能如其所說地對GABA習知，如何 連想？
㈣原告所舉關於產品、文宣、報導、研究等全部證據皆於註冊 第1154457 號商標92年02月28日申請後始出現，無關系爭商 標之指定「茶葉製成之飲料、可可......餅乾」商品。而原 證1 至9 、11至15、17、18之產品、文宣、通路、報導皆為 參加人與先生李振昇傾財行銷所為，原證16非為加碼茶產銷 班班員，原證10、19更可證明「加碼」申請後的推廣知名， 商標因出名被引用並無違反任何商標法條，原告亦因「加碼 」茶出名始違法混淆藉用。而原證20、21，「加碼」一詞非 為同類別產品業者間所必須使用，GABA至今亦非一般消費者 所熟知，本不致產生聯想。另原證22至24實非參加人所另有 的正牌「加碼茶」族類，多是「加碼茶」之侵權品。原證25 、28，反而證明「加碼」非為通用說明。
五、得心證之理由：
㈠按原處分作成時之商標法（99年8 月25日修正公布）第52條 規定：「評定商標之註冊有無違法事由，依其註冊公告時之 規定。」查系爭商標係於95年5 月22日申請註冊，於97年5 月1 日公告註冊，是評定系爭商標之註冊有無違法事由，應 以92年5 月28日修正公布之商標法為斷。
㈡原告於99年8 月23日以系爭商標有違商標法第23條第1 項第 2 款、第3 款及第13款規定，對之申請評定（見評定卷第20 至23頁），嗣於同年11月30日追加同條項第1 款之主張，並 刪除同條項第13款之主張（見評定卷第140 至141 頁）。經 被告審查，認為系爭商標並無同條項第1 款、第2 款、第3 款規定之適用，而為「申請不成立」之處分，其後原告就原 處分關於同條項第2 款、第3 款部分提起訴願，經濟部亦認 系爭商標並無同條項第2 款、第3 款規定之適用，而決定維 持被告之原處分。惟原告提起本件行政訴訟時，復主張系爭 商標不具識別性，而應依同條項第1 款規定撤銷其註冊云云 （見本院卷第8 至10頁），就此新主張，乃另一撤銷系爭商 標註冊之理由，自無智慧財產案件審理法第33條第1 項規定 之適用。故原告不得再提出關於92年5 月28日修正公布之商 標法第23條第1 項第1 款之撤銷理由，而本件爭點即為系爭
商標有無違反同條項第2 款、第3 款規定，此經兩造於準備 程序時表示同意（見本院卷第114 頁之準備程序筆錄）。 ㈢本件得以審酌之證據資料：
⒈按原處分作成時之商標法（99年8 月25日修正公布）第52 條規定：「評定商標之註冊有無違法事由，依其註冊公告 時之規定。」此係立法者明訂之事實狀態基準時規定，若 無其他特別規定（如第54條但書規定），自應依此基準為 之。是原則上有無違法事由之事實狀態基準時，為被評定 商標註冊公告時（最高行政法院100 年度判字第2262號判 決參照）。查系爭商標係於95年5 月22日申請註冊，於97 年5 月1 日公告註冊，即應以此公告日前之證據資料，判 斷系爭商標有無92年5 月28日修正公布之商標法第23條第 1 項第2 款、第3 款所定不准註冊之情事，合先敘明。 ⒉原告於申請評定時所提之附件2 ，並無任何日期標示（見 評定卷第27至30頁）；附件3 之檢索日期係於99年間（見 評定卷第31至35頁）；原告於本件行政訴訟所提之原證18 、24的檢索日期係於100 年間（見本院卷第63、167 頁） 。以上證據資料均在系爭商標公告日（97年5 月1 日）之 後，不得作為本件認定事實之佐證。至原告所提之其餘證 據，均早於系爭商標公告日，即得予以審酌。
⒊原告於本件行政訴訟所提新的補強證據：
⑴按傳統商標或專利行政訴訟係採爭點主義，僅審酌當事 人原於商標、專利專責機關審查階段所提出之撤銷或廢 止理由及證據，於行政爭訟程序中始提出之新撤銷或廢 止事由、以及新證據（即以其本身獨立作為證明系爭商 標或專利具有撤銷或廢止理由之證據），即非行政救濟 審理機關所應審酌之對象。至依附於原有申請異議、評 定、廢止、舉發證據（主要證據），以增強或擔保原有 證據之證據能力及證明力之補強證據（補助證據），因 與原撤銷或廢止事由及原有證據屬於同一關連範圍內， 即無提出時點之限制，行政救濟審理機關本得加以審酌 （最高行政法院93年度判字第746 號判決參照）。 ⑵智慧財產案件審理法第33條為減少就同一商標或專利權 有效性之爭執，因循環發生行政爭訟，而拖延未決之情 形，容許關於撤銷、廢止商標註冊或撤銷專利權之行政 訴訟中，當事人得就同一撤銷或廢止理由補提新證據（ 即獨立作為證明系爭商標或專利具有原撤銷或廢止理由 之主要證據），有限度地開放新證據於行政訴訟程序之 提出。至補強證據，本無提出時點之限制，即使於智慧 財產案件審理法97年7 月1 日起施行後，當事人仍得於
行政訴訟提出補強證據。
⑶查原告於申請評定時，提出附件1 至附件8 作為證明系 爭商標違反92年5 月28日修正公布之商標法第23條第1 項第2 款、第3 款規定之證據（見評定卷第23頁），嗣 於提起訴願時提出證1 至證17（見訴願卷第9 至10頁） ，復於提起本件行政訴訟時提出原證1 至原證28（見本 院卷第15至16、121 至122 頁），其中原證2 、3 、18 、20至26、28係屬新的證據資料，經核均屬原告為補充 、加強原先所提主張及證據之證明力的補強證據，而非 智慧財產案件審理法第33條第1 項所稱「就同一撤銷或 廢止理由之新證據」，本院本得予以審酌，無須援引同 法第33條之規定。
㈣關於「茶葉製成之飲料、茶葉包、茶磚、茶精、茶葉粉、香 片茶、茶葉、清茶」商品部分：
⒈92年5 月28日修正公布之商標法第23條第1 項第2 款規定 ：
⑴按92年5 月28日修正公布之商標法第5 條規定：「（第 1 項）商標得以文字、圖形、記號、顏色、聲音、立體 形狀或其聯合式所組成，（第2 項）前項商標，應足以 使商品或服務之相關消費者認識其為表彰商品或服務之 標識，並得藉以與他人之商品或服務相區別。」第23條 第1 項第2 款、第4 項規定：「（第1 項）商標有下列 情形之一者，不得註冊：表示商品或服務之形狀、品 質、功用或其他說明者。（第4 項）有第1 項第2 款規 定之情形或有不符合第5 條第2 項規定之情形，如經申 請人使用且在交易上已成為申請人商品或服務之識別標 識者，不適用之。」而商標是否為說明性，應依社會一 般通念及客觀證據認定之。所謂「商品之說明」係指商 標圖樣之文字、圖形、記號、顏色、聲音、立體形狀或 其聯合式，依社會一般通念如為商品本身之說明，或與 商品本身之說明有密切關聯者，即不得申請註冊，不以 一般製造、經銷該項商品者所共同使用為必要。又商標 重在足使商品或服務之相關消費者認識其為表彰商品或 服務之標識，並得藉以與他人之商品或服務相區別，而 具有識別性。如商標圖樣整體為說明性或不具識別性者 ，即有同法第23條第1 項第2 款之適用。
⑵系爭商標圖樣係由單純未經設計之印刷字體中文「加碼 」由左至右排列所構成。被告固參照經濟部經訴字第09 506171670 號訴願決定書意旨，認為：「『加碼』一詞 ，依教育部網路版國語辭典簡編本查詢結果所示，或係
指一種為商品訂價的方法。即在成本之外，酌加若干百 分點作為利潤，以決定產品售價、或有加大尺寸之意。 是按其傳統字義，並非茶葉、紅茶、茶包等商品之形狀 、品質、功用等之說明，未傳達該等商品的相關資訊， 不具有商品／服務說明意義，消費者會直接將其視為指 示及區別來源之標識，應屬隨意性商標，具有商標識別 性。」（見本院卷第23頁之原處分第五㈠項）。然商標 是否表示商品或服務之形狀、品質、功用或其他說明， 應探究相關消費者就整體商標圖樣之認知與理解，教育 部網路版國語辭典簡編本所提供之字辭解釋，僅為判斷 參考之一，合先敘明。
⑶外文「γ」為希臘字母表第3 個字母，英文寫法gamma ，中文翻譯有稱為「伽瑪」或「伽馬」者，而與系爭商 標圖樣中文字「加碼」同音。區少梅教授編著「神奇的 γ加碼胺基丁酸－吃GABA降血壓」一書，其封面書名將 「γ」與「加碼」並列（見評定卷第25頁），目錄標示 書名：「吃GABA降血壓－神奇的γ（加碼）胺基丁酸」 ，足使人理解「加碼」即為「γ」之音譯（見評定卷第 26頁之附件1 ）。又聯合報記者洪敬浤於92年3 月15日 、同年月18日、同年8 月3 日報導：「名間鄉茶農昨天 發表新產品，烏龍茶菁經過多重厭氧發酵製成『加碼茶 』，這種茶葉含有豐富的『γ胺基丁酸』.... .. 共同 研發的中興大學食品科學系教授區少梅說，『加碼茶』 每百公克的『γ胺基丁酸』含量超過一百七十毫克.... ..」「......名間鄉茶農推出新產品，烏龍茶菁經過多 重厭氧發酵，製成『加碼茶』，含有豐富的『γ胺基丁 酸』......」「.... .. 把烏龍茶菁經過多重厭氧發酵 ，製成加碼茶，含有豐富的γ胺基丁酸，......」（見 本院卷第40至42頁之原證5 ，即訴願證8 ）。又經濟日 報記者楊超惟於93年3 月20日報導：「......在日本近 幾年非常風行一種新型態保健茶『加碼茶』（GABA TEA ），這種茶只要將茶菁原料經過厭氧發酵處理，即可生 成高含量的γ－胺基丁酸（γ-aminobutyricacid ，簡 稱GABA）.... .. 在諸多富含GABA的天然食品中，以加 碼茶的製作與取得罪容易......」（見本院卷第47至48 頁之原證9 ，即訴願證11）。聯合報記者蔡政諺於同年 9 月10日報導：「......加碼茶是以烏龍茶茶菁在無養 狀態下發酵，將一般茶葉所含的麩氨酸轉換成胺基丁酸 ......」（見本院卷第56頁之原證13，即訴願證13）。 另依中央社記者劉良蓉於同年12月28日之報導：「近來
在臺灣茶葉市場異軍突起的『加碼茶』，其實研發自日 本，卻在臺灣被發揚光大，第一個進行『加碼茶』人體 實驗的日籍教授大森正司......『加碼茶』是烏龍茶在 無氧狀態下發酵的茶葉，保留γ－胺基丁酸的成分，日 本大學教授大森正司博士時多年前首次以人體試驗其成 分及作用，提出長期飲用有降血壓的效果，在日本風行 至今。臺灣則是在近幾年開始有茶農投入產製，並由中 興大學區少梅教授列為行政院國家科學委員會專案計畫 研究，名間鄉農會也積極輔導茶農產製，終於在國內掀 起另類的喝茶新選擇。.. .... 日本的加碼（另稱佳葉 茶）重在滋味，而臺灣的加碼茶則重香氣，臺灣的製茶 廠設備相當先進，茶中的『加碼』成分在二、三百間， 如能提升到四百會更好喝。......區少梅教授也指出， 加碼茶除了含有烏龍茶、綠茶的兒茶素外，由於製程不 同，不會像一般茶葉多喝會睡不著，反而有助睡眠.... ..」（見本院卷第57、178 頁之原證14、27，即評定附 件8 、訴願證7 ）。又聯合報記者莊芳銘、陳紹聖於94 年3 月10日報導：「......邱垂豐昨天帶著凍霜茶葉製 作的加碼茶，......這種茶葉含高量的胺基丁酸，是製 作加碼茶的良好材料......這次受損的茶菁，茶質可能 以破壞，如果用來製成『加碼茶』，恐怕胺基丁酸的成 分會比正常茶菁少很多」（見本院卷第62頁之原證17， 即訴願證17）。再國立高雄餐旅學院於同年7 月舉行之 「中華茶文化教學研討會」，其成果報告收錄行政院農 委會茶業改良場林木連場長演講「臺灣茶葉的品類與評 鑑」文稿：「......佳葉龍茶是一種含高γ- 胺基丁酸 的茶類，亦稱GABA茶、『加碼茶』，有調節血壓之效果 ，是一種保健茶類......」（見本院卷第66、69頁之原 證19）。另國立中興大學95年6 月陳筱慧碩士論文「利 用HPLC方法檢測發芽種子、發芽玄米、加碼茶、以及市 售GABA膠囊中GABA含量」記載：「㈦富含GABA的天然食 品⒈加碼茶......茶葉中的其他成份（主要為兒茶素） 可以和GABA產生相成效果，使降血壓效果更好......」 （見本院卷第177 頁之原證26，即評定附件4 ）。是以 風行日本及我國茶葉產業界的「加碼茶」，其主要成分 即為「γ－胺基丁酸」、「胺基丁酸」，而以「加碼」 簡稱之。
⑷觀諸原告所提之聯合報記者洪敬浤92年3 月15、18日、 同年8 月3 日於聯合報、聯合晚報之報導（見本院卷第 40至42頁之原證5 ，即訴願證8 ）、聯合報記者陳紹聖
同年6 月7 日之報導（見本院卷第45頁之原證7 ，即訴 願證7 ）、經濟日報記者楊超惟93年3 月20日報導（見 本院卷第47至49頁之原證9 ，即訴願證11）、聯合報同 年7 月1 日報導（見本院卷第52至53頁之原證11，即訴 願證13）、經濟日報記者楊超惟同年8 月28日報導（見 本院卷第54至55頁之原證12，即訴願證12）、聯合報記 者蔡政諺同年9 月10日報導（見本院卷第56頁之原證13 ，即訴願證13）、中央社記者劉良蓉同年12月28日報導 （見本院卷第57、178 頁之原證14、27，即評定附件8 、訴願證7 ）、聯合報記者陳紹聖同年12月29日報導（ 見本院卷第59頁之原證15，即訴願證16）、聯合報記者 莊芳銘、陳紹聖94年3 月10日報導（見本院卷第62頁之 原證17，即訴願證17）、國立中興大學95年6 月陳筱慧 碩士論文「利用HPLC方法檢測發芽種子、發芽玄米、加 碼茶、以及市售GABA膠囊中GABA含量」（見本院卷第17 7 頁之原證26，即評定附件4 ）、國立彰化師範大學地 理學系楊蕙禎93年度碩士論文「南投縣名間鄉茶葉產銷 活動之研究（見本院卷第187 至188 頁之原證28），佐 以被告所參酌之95年2 月9 日中台異字第G00940987 號 商標異議審定書第4 至5 頁第五㈠項之內容（見評定卷 第124 至125 頁）。足見「佳葉龍茶」是富含γ－胺基 丁酸的純天然茶葉製品，γ－胺基丁酸之英文簡稱為「 GABA」，是以「佳葉龍茶」又稱「GABA茶」或「GABARO N 茶」（日本人稱），最早由日本國立茶業試驗場津志 田博士於西元1987年研究茶樹胺基酸代謝時無意中發現 ，當茶菁原料經長時間厭氧處理後，會有大量γ－胺基 丁酸及丙胺酸，由於含豐富有益於人體保健之特殊胺基 酸γ－胺基丁酸，故命名為GABA茶，除保留茶葉原來具 有的良好保健功效外，更兼具有良好的降血壓功效及解 酒功能，1988年日本即有大量佳葉龍茶商品化上市，之 後並引進臺灣，行政院農業委員會茶業改良場為促進我 國茶葉之多元化發展與利用，並提升經濟價值，多年來 積極研發改良及輔導茶農產製佳葉龍茶之技術，並於民 國91年6 月成立南投縣名間鄉特用作物產銷第12班，又 稱「加碼茶班」，原先成員有10人，班長李振昇（即參 加人之配偶）為最早投入加碼茶產製的茶農，經由行政 院農業委員會及中興大學輔導，成功改良傳統的佳葉龍 茶（GABA茶）的風味，所推出臺灣本土的加碼茶，92 年3 月14日並舉行「加碼茶」產品說明記者會，以「加 碼茶」、「佳葉龍茶」來介紹含有GABA成分的茶之效用
，復透過相關媒體廣為宣傳報導「加碼茶」，成為南投 名間之茶葉特產。
⑸綜上，含有「γ－胺基丁酸」、「胺基丁酸」成分之「 佳葉龍茶」源自日本，其後經行政院農業委員會引進， 並積極輔導茶農改良產製，於91年6 月成立南投縣名間 鄉特用作物產銷第12班（「加碼茶班」），且於92年3 月14日舉行「加碼茶」產品說明記者會，廣為宣傳「加 碼茶」。故以系爭商標之「加碼」圖樣作為商標，指定 使用於「茶葉製成之飲料、茶葉包、茶磚、茶精、茶葉 粉、香片茶、茶葉、清茶」商品，是否易使相關消費者 產生該等商品即含有「γ－胺基丁酸」（簡稱「加碼」 ）成分之「加碼茶」的認知，而有同年5 月28日修正公 布之商標法第23條第1 項第2 款所定之情事，即非無疑 。且參加人之配偶李振昇為南投縣名間鄉特用作物產銷 第12班之班長，共同參與「加碼茶」之研發、改良與行 銷，與其配偶即參加人共同經營「晉昇茶廠」，推廣「 加碼茶」，參加人於本院審理時辯稱其與李振昇傾財行 銷「加碼茶」，原告因「加碼茶」出名始違法混淆藉用 ，原告所舉之他人產品，多是「加碼茶」之侵權品等語 ，則系爭商標有無同條第4 項「經申請人使用且在交易 上已成為申請人商品或服務之識別標識者」之情形，未 經被告審查，亦未經原告、參加人陳述意見，亦非明確 。
⒉92年5 月28日修正公布之商標法第23條第1 項第3 款規定 ：
⑴按92年5 月28日修正公布之商標法第23條第1 項第3 款 規定：「商標有下列情形之一者，不得註冊：商標有 所指定商品或服務之通用標章或名稱之情形者。」而商 標是否為通用標章或名稱，應依社會一般通念及客觀證 據認定之。有鑒於商標與使用密切相關，舉凡商標在交 易上經由營業活動、廣告宣傳、持續或間斷使用之狀態 等，均足影響消費者對於該商標之認知與印象。而消費 者對商標之認知、評價，經常隨時空變遷、社會文化衍 異、經濟活動移轉等客觀情事而有所更異，因此，商標 是否為商品或服務本身之說明或商品通用名稱，應參酌 客觀證據資料綜合論斷。
⑵如前所述，「佳葉龍茶」源自日本，經行政院農業委員 會積極輔導茶農改良產製，於91年6 月成立南投縣名間 鄉特用作物產銷第12班（「加碼茶班」），且於92年3 月14日舉行「加碼茶」產品說明記者會，其後利用媒體
廣為宣傳「加碼茶」，而成為南投縣名間鄉之特產。是 以於系爭商標95年5 月22日申請時，「加碼茶」是否已 為將烏龍茶茶菁在無養狀態下發酵製成之茶葉的通用名 稱？另參加人於本院審理時亦稱：「原證16非為加碼茶 產銷班班員，冠益茶廠莊氏乃為同原告之商標侵權案被 告之一」等語（見本院卷第101 頁），則是否僅限於「 加碼茶產銷班班員」所產製之茶葉始可使用「加碼茶」 之名稱？參加人及其配偶李振昇均為個人，所經營之「 晉昇茶廠」亦為私人事業，能否以李振昇身為南投縣名 間鄉特用作物產銷第12班之班長，參與「加碼茶」之研 發、改良與行銷乙情，即允許參加人得以個人名義申請 取得商標註冊之專用權，而排除他人（含「加碼茶產銷 班班員」）之使用？
⒊綜上，就「茶葉製成之飲料、茶葉包、茶磚、茶精、茶葉 粉、香片茶、茶葉、清茶」商品部分，系爭商標之註冊是 否不符92年5 月28日修正公布之商標法第23條第1 項第2 款、第3 款規定，事證未臻明確。
㈤關於其餘商品部分：
原告雖主張系爭商標指定使用於「......、可可、巧克力粉 ，咖啡、巧克力製成之飲料、代用咖啡、用作咖啡代用品的 植物製劑、咖啡豆、可可豆、冰、冰淇淋、蜜、餅乾」商品 ，有違92年5 月28日修正公布之商標法第23條第1 項第2 款 、第3 款規定云云，然綜觀原告於申請評定、訴願及行政訴 訟所提之證據資料，至多僅能證明「加碼茶」於日本研發、 引進我國後成為保健飲品新時尚之發展情形，無法證明「加 碼」一詞指定使用於「加碼」「......、可可、巧克力粉， 咖啡、巧克力製成之飲料、代用咖啡、用作咖啡代用品的植 物製劑、咖啡豆、可可豆、冰、冰淇淋、蜜、餅乾」商品上 ，依一般社會通念，係為該等商品之直接描述或商品之形狀 、品質、功用、說明之用語，或予人直接聯想與商品本身之 說明有密切關連，或係競爭業者所必需使用之特定詞彙、用 語。因此，就「......、可可、巧克力粉，咖啡、巧克力製 成之飲料、代用咖啡、用作咖啡代用品的植物製劑、咖啡豆 、可可豆、冰、冰淇淋、蜜、餅乾」商品部分，系爭商標之 註冊並無同法第23條第1 項第2 款、第3 款所定不准註冊之 情形。
六、從而，
㈠系爭商標指定註冊於就「......可可、巧克力粉，咖啡、巧 克力製成之飲料、代用咖啡、用作咖啡代用品的植物製劑、 咖啡豆、可可豆、冰、冰淇淋、蜜、餅乾」商品部分，並無
92年5 月28日修正公布之商標法第23條第1 項第2 款、第3 款所定不得註冊之情形。從而，原處分就系爭商標此部分註 冊所為「評定申請不成立」之處分，並無違法，訴願決定予 以維持，核無不合。原告訴請撤銷此部分原處分及訴願決定 ，為無理由，應予駁回。
㈡惟系爭商標指定註冊於「茶葉製成之飲料、茶葉包、茶磚、 茶精、茶葉粉、香片茶、茶葉、清茶」商品部分，有無92年 5 月28日修正公布之商標法第23條第1 項第2 款、第3 款、 第4 項規定之適用，因被告未及斟酌原告於訴願、行政訴訟 所提新的補強證據（即訴願6 至17、原證5 、7 至15、17、 28），即為「評定申請不成立」之處分，於法尚有未洽，訴 願決定未及糾正，而維持原處分，亦非妥適。原告據此請求 撤銷此部分訴願決定及原處分，為有理由，應予准許。而系 爭商標有無不應准予註冊之理由，尚待審查，故本件事證未 臻明確，本院無從逕予判斷，有待發回由被告依本院上述法 律見解再為審查裁量，是原告請求被告應為撤銷系爭商標註 冊之審定部分，為無理由，應予駁回。
七、本件事證已明，兩造及參加人其餘主張或答辯，已與本院判 決結果無涉，爰毋庸一一論列，併此敘明。
據上論結，本件原告之訴為一部有理由，一部無理由，依智慧財產案件審理法第1 條，行政訴訟法第104 條，民事訴訟法第79條，判決如主文。
中 華 民 國 101 年 1 月 31 日 智慧財產法院第一庭
審判長法 官 李得灶
法 官 何君豪
法 官 蔡惠如
以上正本係照原本作成。
如不服本判決，應於送達後20日內，向本院提出上訴狀並表明上訴理由。於本判決宣示後送達前提起上訴者，應於判決送達後20日內補提上訴理由書（均須按他造人數附繕本，「切勿逕送上級法院」）。
中 華 民 國 101 年 1 月 31 日 書記官 林佳蘋
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