臺灣臺南地方法院民事裁定 106年度消債更字第30號
聲 請 人
即 債務人 陳俊成
上列當事人因消費者債務清理事件聲請更生，本院裁定如下：
主 文
債務人陳俊成自民國一０六年三月二十三日十七時起開始更生程序；並命司法事務官進行本件更生程序。
理 由
一、按債務人不能清償債務或有不能清償之虞，且無擔保或無優 先權之債務總額未逾新臺幣（下同）1,200萬元者，於法院 裁定開始清算程序或宣告破產前，得向法院聲請更生。法院 開始更生程序之裁定，應載明其年、月、日、時，並即時發 生效力；法院裁定開始更生或清算程序後，得命司法事務官 進行更生或清算程序，必要時得選任律師、會計師或其他適 當之自然人或法人一人為監督人或管理，消費者債務清理條 例第3條、第42條第1項、第45條第1項、第16條第1項分別定 有明文。次按債務人對於金融機構負債務者，在聲請更生或 清算前，應向最大債權金融機構請求協商債務清償方案，或 向其住、居所地之法院或鄉、鎮、市、區調解委員會聲請債 務清理之調解。協商或調解成立者，債務人不得聲請更生或 清算，但因不可歸責於己之事由，致履行有困難者，不在此 限。又消費者債務清理條例施行前，債務人依金融主管機關 協調成立之中華民國銀行公會會員，辦理消費金融案件無擔 保債務協商機制與金融機構成立之協商，準用前項之規定。 消費者債務清理條例第151條第1項、第7項、第9項亦分別定 有明文。而所謂「不可歸責於己之事由」，係指金融機構所 定之協商條件過苛，致債務人於清償協商金額後，即無法維 持其基本生活，或債務人於履行協商條件期間，因非自願性 失業、工作能力減損、減薪或其他非於協商成立時所能預期 之事由，而致收入減少，或因扶養人數增加、債務人或其家 人傷病或其他非於協商成立時所能預期之事由，而致支出增 加等情事；所謂「履行有困難」，係指以債務人之收入扣除 自己及依法應受其扶養者所必要生活費用之數額後，仍不足 以清償協商條件所定之數額，始足當之，以衡平債權人及債 務人間之權益，並符合憲法第15條所定保障人民生存權之意 旨。
二、本件聲請意旨略以：聲請人即債務人陳俊成現任職於新潮流 商行擔任廚師助手之職務，每月薪資為22,000元，除此薪資 收入外，並無其他財產，然累積債務總金額已達2,242,493 元，均為無擔保或無優先權之債務，前曾依照中華民國銀行
公會會員辦理消費金融案件無擔保債務協商機制，與債權人 台新國際商業銀行股份有限公司（下稱台新銀行）等金融機 構成立協商，每月應還款金額為25,613元，惟債務人繳款約 半年後，因其所經營之貨車運輸發生交通事故，撞毀貨車車 頭，致無力繼續繳納，而於民國96年3月間毀諾。債務人目 前雖任職於新潮流商行擔任廚師助手乙職，然收入極為有限 ，於扣除每月個人基本生活費用12,706元後，實無力清償本 金暨利息累計後之龐大債務，是債務人有不可歸責於己致履 行協商條件顯有重大困難之事由，符合消費者債務清理條例 第3條、第151條第5項但書之規定，爰依上開規定，提出財 產及收入狀況說明書、債權人清冊、債務人清冊，聲請更生 等語。
三、經查：
㈠債務人於聲請本件更生程序前，曾於95年間依金融主管機關 協調成立之中華民國銀行公會會員辦理消費金融案件無擔保 債務協商機制與台新銀行等金融機構成立協商，雙方約定債 務人自95年7月份起，分80期、利率3.88%、每月以25,613元 分期償還，債務人繳款8期後，於96年3月毀諾等情，業據本 院依職權函詢台新銀行，並有台新銀行106年2月18日台新總 債管一部字第10600001253號函在卷可稽，堪信為真實。又 債務人主張之上開事實，業據提出債權人清冊、債務人清冊 、債務人之財產及收入狀況說明書、財政部臺灣省南區國稅 局103、104年度綜合所得稅各類所得資料清單暨全國財產稅 總歸戶財產查詢清單、戶口名簿、財團法人金融聯合徵信中 心查詢當事人綜合信用報告回覆書、勞工保險被保險人投保 資料表（明細）等件為證，並經本院依職權調閱債務人之勞 、健保資料、電子稅務閘門財產所得調件明細表等文件，互 核相符，自堪信債務人之主張為真實。從而，債務人既於與 最大債權金融機構台新銀行達成協商後毀諾，且迄今尚未清 償完畢，則其向本院聲請更生程序，本院自應審酌債務人是 否符合「不可歸責於己致履行顯有困難之事由」之要件；而 債務毀諾是否具備不可歸責事由，則須綜合評判清償條件是 否逾其收入扣除合理生活支出後之數額。
㈡債務人主張其現任職於新潮流商行擔任廚師助手之職務，每 月薪資為22,000元等語，業據其提出薪資證明書為憑（本院 卷第42頁），亦堪認為真實。
㈢本院審酌債務人每月薪資收入為22,000元，而債務人既已負 債沉重，自不能與一般通常之人之生活水平同為要求，應依 行政院衛生福利部所公告106年臺南市每人每月最低生活費 用每人每月為11,448元核算其每月之生活費用為宜，逾此範
圍不予計入，則債務人每月薪資收入為22,000元扣除其最低 生活費11,448元後，僅餘10,552元，已不足支付其之前與台 新銀行等金融機構就無擔保債務成立協商所約定每月應償還 之25,613元，是債務人主張其係因不可歸責於己之事由致履 行上開協議顯有重大困難，堪予採信。
四、綜上所述，債務人僅係一般消費者，並未於聲請更生前五年 內從事營業活動，其已達不能清償債務或有不能清償之虞之 程度，其中無擔保或無優先權之債務，在1,200萬元以下， 之前雖與各債權銀行達成協議，但因不可歸責於己之事由， 致履行上開協議顯有重大困難，且未經法院裁定開始清算程 序或宣告破產，又查無消費者債務清理條例第6條第3項、第 8條或第46條各款所定駁回更生聲請之事由存在，則債務人 聲請更生，於法自屬有據，爰裁定如主文。
中 華 民 國 106 年 3 月 23 日
民事第三庭 法 官 洪碧雀
以上正本證明與原本無異。
本裁定不得抗告。
本裁定已於106年3月23日17時公告。
中 華 民 國 106 年 3 月 23 日
書記官 林政良