臺灣臺北地方法院民事判決 105年度訴字第2734號
原 告 新北市新店區新店國民小學
法定代理人 李顯鎮
訴訟代理人 劉師婷律師
張雯芳律師
被 告 郭儒鈞
上列當事人間請求遷讓房屋等事件，經本院於中華民國106年2月
13日言詞辯論終結，判決如下：
主 文
被告應自坐落於新北市○○區○○段○○○○○○○地號土地上，門牌號碼為新北市○○區○○路○○○巷○號，如附圖所示A、D 部分遷出，並騰空返還原告。
被告應給付原告新臺幣壹拾貳萬零玖拾陸元，及自民國一百零五年六月三十日起至清償日止，按週年利率百分之五計算之利息，暨自民國一百零五年一月一日起至返還第一項所示房屋之日止，按月給付原告新臺幣叁仟零壹拾叁元。
原告其餘之訴駁回。
訴訟費用由被告負擔百分之九十九，餘由原告負擔。本判決於原告以新臺幣壹佰貳拾貳萬元為被告供擔保後，得假執行。但被告以新臺幣參佰陸拾肆萬貳仟柒佰參拾肆元為原告預供擔保後，得免為假執行。
原告其餘假執行之聲請駁回。
事實及理由
壹、程序方面
按訴狀送達後，原告不得將原訴變更或追加他訴，但請求之 基礎事實同一者、擴張或減縮應受判決事項之聲明者，不在 此限；不變更訴訟標的，而補充或更正事實上或法律上之陳 述者，非為訴之變更或追加，民事訴訟法第255 條第1 項第 2 、3 款及第256 條分別定有明文。查，本件原告起訴時， 原聲明請求如附表一所示（見本院卷第3 至7 頁）。嗣於民 國106 年1 月4 日以民事更正聲明狀，變更訴之聲明為如附 表二所示（見本院卷第62至64頁）。經核就先位聲明第1 項 及備位聲明第1 項部分，原告起訴請求內容及變更聲明內容 ，原告均係依據新北市新店地政事務所土地複丈測量結果而 補充、更正其聲明，應屬補充、更正事實上之陳述；就先位 聲明第2 項及備位聲明第2 項部分，原告變更所請求不當得 利之金額，屬減縮應受判決事項之聲明。是原告前揭訴之變 更，核與首揭規定相符，應予准許。
貳、實體方面
一、原告起訴主張：原告管理新北市○○區○○段000 ○000 地
號土地（下稱系爭土地）暨其上門牌號碼新北市○○區○○ 路00巷0 號之眷舍（下稱系爭眷舍）。被告為國校里里長， 無權占用自系爭眷舍隔間而來，即如土地複丈成果圖A 、D 所示部分之房屋（下稱系爭房屋；系爭房屋與系爭土地下稱 系爭房地），作為里長辦公室使用。原告於105 年4 月1 日 曾發函通知被告遷讓返還系爭房地，被告置若罔聞，仍繼續 無權占用系爭房地，原告得依民法第767 條第1 項、第962 條規定，請求被告自系爭房屋遷出並騰空返還予原告。又被 告無權占用原告管理之系爭房地，原告自得請求被告返還無 權占用系爭房地所獲相當於租金之不當得利，經參酌新北市 市有不動產被占用處理原則、新北市市有土地建物被無權占 用使用補償金計收原則，均按申報總價年息5%計算，則原告 得請求自100 年1 月1 日至104 年12月31日期間相當於租金 之不當得利新臺幣（下同）121,993 元（計算式如附表三） ，自105 年1 月1 日起至返還系爭房屋之日止，按月以3,04 5 元計算相當於租金之不當得利（計算式如附表四）。退步 言，倘系爭房屋並非自系爭眷舍隔間而來，而係被告出資興 建，則系爭房屋係無權占有系爭土地，原告亦得依民法第 767 條第1 項、第962 條規定，請求被告拆除房屋，並返還 占用土地。又被告無權占有使用原告經管之系爭土地，原告 自得請求被告返還無權占用系爭土地所獲相當於租金之不當 得利，即按系爭土地各年度申報地價、占用面積29.61 平方 公尺、年息5%計算，被告自100 年1 月1 日至104 年12月31 日無權占用系爭土地之相當於租金不當得利為112,518 元， 自105 年1 月1 日起至返還系爭土地之日止，按月計算相當 於租金之不當得利為2,887 元（計算式如附表五）。為此， 依民法第767 條第1 項、第962 條規定，先位起訴請求被告 遷讓返還房屋；備位起訴請求被告拆屋還地，並均依民法第 179 條規定，起訴請求被告返還相當於租金不當得利等語， 並聲明：如附表二所示。
二、被告則以：系爭房屋原為訴外人錢秀雲之房舍，因其長期旅 居美國，加以新北市國校里並無固定里辦公處所，錢秀雲乃 將系爭房屋讓與被告做為國校里里辦公處使用，當時亦有得 原告校長允諾同意被告使用，嗣後原告歷任校長亦均知悉系 爭房屋為國校里里辦公處。系爭房屋為系爭眷舍之加建部分 ，係由錢秀雲所建，後錢秀雲將系爭房屋之處分權讓與被告 ，且系爭房屋為獨立隔間，與系爭眷舍間無出入口可互通， 雖未有門牌號碼，但有獨立電錶、水錶，非如原告所述係由 系爭眷舍隔開而來。又系爭房屋現為里民洽公、資源回收站 之據點，其內所有物品均為公部門之財產，被告僅係將閒置
空間做為公益使用，並非私用，而被告雖為公職務之里長， 但屬無給職，原告就公地公用之系爭房地，仍向被告請求鉅 額不當得利，並無理由等語，資為抗辯。並聲明：㈠、原告 之訴及其假執行之聲請均駁回。㈡、如受不利之判決，願供 擔保請准宣告免為假執行。
三、查，系爭眷舍及系爭土地之所有權人為新北市，而以原告為 管理機關。被告現占有使用系爭房地，即如新北市新店地政 事務所土地複丈成果圖編號A 、D 部分所示，占用面積共計 29.61 平方公尺（計算式：13.21 平方公尺+16.40平方公尺 =29.61平方公尺）。系爭眷舍105 年度之課稅現值為37,900 元；系爭土地之公告地價於99年至101 年均為每平方公尺14 ,600元；於102 年至104 年均為每平方公尺15,600元；於10 5 年至106 年均為每平方公尺23,400元等情，為兩造所不爭 執，並有新北市政府100 年6 月10日北府人給字第10005423 84號函、土地登記第二類謄本、照片、房屋稅籍證明書、土 地歷年公告地價查詢、勘驗測量筆錄、新北市新店地政事務 所土地複丈成果圖在卷可稽（見本院卷第12至15頁、第18至 22頁、第24至25頁、第36至39頁、第48頁、第52頁），堪信 此部分之事實為真。
四、兩造之爭點及論述
原告主張被告無權占用系爭房地，請求被告遷出系爭房屋、 返還系爭土地，併給付相當於租金之不當得利等節，為被告 所否認，並以前詞置辯。是本院應審究者厥為：㈠、被告是 否無權占用系爭房地？原告請求被告自系爭房屋遷出，並騰 空返還予原告，有無理由？㈡、原告依不當得利之法律關係 ，請求被告給付100 年1 月1 日至104 年12月31日期間，及 自105 年1 月1 日起按月給付相當於租金之不當得利，有無 理由？又金額若干？現就本件之爭點析述如下：㈠、被告是否無權占用系爭房地？原告請求被告自系爭房屋遷出 ，並騰空返還予原告，有無理由：
按當事人主張有利於己之事實者，就其事實有舉證之責任， 民事訴訟法第277 條前段定有明文。次按，所有人對於無權 占有或侵奪其所有物者，得請求返還之，民法第767 條第1 項前段定有明文。本件原告為系爭房地之管理人，被告現占 有、使用上開處所，即如附圖所示A 、D 部分，已如前述， 是依上說明，自應由被告就其係有權占用系爭房地之事實負 舉證責任。經查：
1.對照系爭眷舍及系爭房屋照片，系爭房屋內部三面牆壁暨油 漆處均斑駁、脫落，惟系爭房屋與系爭眷舍相連之該面牆壁 材質與另三面牆壁材質不同，且該牆壁材料與其上之油漆明
顯較新（見本院卷第38頁上圖），復系爭房屋之外觀與系爭 眷舍類似，系爭房屋與系爭眷舍之窗戶構造、材質、大小（ 見本院卷第37頁下圖、第39頁上圖）均相同，佐以被告自承 系爭眷舍原使用人即訴外人將系爭眷舍交與被告作為里辦公 處所使用等情，有被告105 年8 月3 日答辨狀、水電費收據 可稽（見本院卷第32頁）。是綜合上情以觀，系爭房屋係自 系爭眷舍隔間而來乙節，足堪認定。被告雖辯稱：系爭房屋 為錢秀雲另外加建，嗣錢秀雲將系爭房屋處分權讓與被告， 此觀系爭房屋為獨立隔間，與系爭眷舍間無出入口可互通， 且有獨立電錶、水錶即明云云。惟系爭房屋是否為另外加建 ，被告所述前後不一，已有可疑。至系爭房屋與系爭眷舍間 有無出入口及獨立電錶、水錶，均是使用者本於使用目的所 為之不同考量，無從以之反推系爭房屋必係另外加建。是被 告前開所辯，無從採為系爭房屋係另行增建，與系爭眷舍無 涉之認定。
2.被告又辯稱：系爭房屋原為錢秀雲之眷舍，錢秀雲將系爭房 屋讓與被告做為里辦公處使用乙節，已得原告校長允諾同意 ，嗣後原告歷任校長亦均知悉云云。惟查，被告未能就其已 得原告法定代理人同意，就系爭房地有使用合法權源一事， 依上說明，自難認其此部分所辯為可採。又原告歷任校長是 否知悉被告使用系爭房地，亦與被告就系爭房地有無合法使 用權源無涉，被告以原告歷任校長知悉被告使用系爭房地， 遽論其有合法使用系爭房地權源，自無足採。
3.準此，被告既未舉證其有使用系爭房地之合法權源，堪認被 告無權占用系爭房地之事實，至為明確。是原告依民法第76 7 條第1 項之規定，請求被告自坐落於系爭土地上之系爭房 屋遷出，並騰空返還原告，為有理由，應予准許。㈡、原告依不當得利之法律關係，請求被告給付100 年1 月1 日 至104 年12月31日期間，及自105 年1 月1 日起按月給付相 當於租金之不當得利，有無理由？又金額若干： 1.按無法律上之原因而受利益，致他人受損害者，應返還其利 益，民法第179 條前段定有明文。而無權占有他人房屋、土 地，可能獲得相當於租金之利益為社會通常之觀念，房屋、 土地所有人因此受有損害，即得依不當得利規定，請求返還 該利益。查，本件被告無權占有、使用原告管理之系爭房地 ，已如前述，則被告無法律上之原因而受利益，致原告無法 使用、收益系爭房地，因此受有損害。是原告依不當得利之 法律關係請求被告返還相當於租金之不當利益，即有理由。 2.次按，於城市地方租用房屋之租金，以不超過土地及建築物 申報總價額年息10% 為限，土地法第97條定有明文。建築房
屋之基地租金，依土地法第105 條亦準用上開規定。所謂土 地價額在公有土地，依土地法施行法第25條、平均地權施行 條例施行細則第21條規定，係以公告地價為申報地價。又租 金為承租人使用、收益租賃物應支付之對價，故法院審酌使 用土地所獲得之利益時，除應斟酌不動產之價值、所處位置 及其四周工商業繁榮情形外，另應注意占有人利用該土地之 經濟價值與所得之利益。而房屋與土地相同，均得出租收益 ，則無權占有他人房屋，基於同一法律理由，應同有上開判 例之適用。經查，系爭房地坐落新北市新店區國校路，附近 有新店捷運站、新店老街與碧潭風景區等，地段優，生活機 能佳，交通便利（見本院卷第73頁）。是應認以各年度土地 公告地價及系爭房屋價額年息5%計算相當於租金之不當得利 ，核屬適當，應予准許。又就系爭房屋價額部分，原告雖主 張以系爭眷舍課稅現值計算，惟因系爭房屋乃被告將系爭眷 舍隔間而成，被告僅占用部分，是應以系爭房屋佔系爭眷舍 之比例計算系爭房屋價額。
3.準此，原告請求被告給付自100 年1 月1 日起至104 年12月 31日止，共計120,096 元（計算式如附表六），暨自105 年 1 月1 日起至返還系爭房地之日止，按月給付3,013 元（計 算式如附表七），為有理由，應予准許。
4.至被告辯稱：系爭房屋現為里民洽公、資源回收站之據點， 其內所有物品均為公部門之財產，原告就公地公用之系爭房 地，向被告請求不當得利，並無理由云云。惟系爭房地是否 為公用，要不影響被告就系爭房地因此受有相當於租金之利 益，及被告受有使用系爭房地之損害，被告此部分所辯，無 不足為有利於被告之認定。
五、綜上所述，原告依民法第767 條、第179 條之規定，請求被 告應自坐落系爭土地之系爭房屋遷出，並騰空返還原告，另 請求被告給付原告120,096 元及自起訴狀繕本送達翌日即10 5 年6 月30日起至清償日止，按週年利率5%計算之利息，並 自105 年1 月1 日起至騰空返還系爭房屋之日止，按月給付 3,013 元，為有理由，應予准許。原告逾此範圍之請求，則 屬無據，應予駁回。又因原告先位聲明主張之原因事實業經 本院認定為有理由，是無庸再予審究原告之備位聲明，附此 敘明。
六、又兩造陳明願供擔保，聲請宣告假執行或免為假執行，經核 原告勝訴部分，合於法律規定，爰分別酌定相當之擔保金額 宣告之。至原告其餘假執行之聲請，因訴之駁回而失所依據 ，不予准許。
七、本件事證已臻明確，兩造其餘攻擊防禦方法及所提證據，核
與本件判決結果不生影響，爰不另一一論述，併予敘明。八、訴訟費用負擔之依據：民事訴訟法第79條。中 華 民 國 106 年 3 月 10 日
民事第一庭 法 官 蕭涵勻
以上正本係照原本作成。
如對本判決上訴，須於判決送達後20日內向本院提出上訴狀。如委任律師提起上訴者，應一併繳納上訴審裁判費。中 華 民 國 106 年 3 月 13 日
書記官 林立原
附表一（原起訴聲明）：
一、先位聲明：
㈠、被告應自坐落於系爭545 、547 地號土地上如附件1B、C 所 示部分房屋（實際占用面積應依地政事務所測量為準）遷出 ，並騰空返還原告。
㈡、被告應給付原告194,467 元，及自起訴狀繕本送達翌日起至 清償日止，按週年利率5%計算之利息，暨自105 年1 月1 日 起至返還第1 項所示房屋之日止，按月給付原告3,750 元。二、備位聲明：
㈠、被告應將坐落於系爭545 、547 地號土地上如附件1B、C 所 示部分房屋（實際占用面積應依地政事務所測量為準）拆除 ，並將該部分土地騰空返還原告。
㈡、被告應給付原告184,992 元，及自起訴狀繕本送達翌日起至 清償日止，按週年利率5%計算之利息，暨自105 年1 月1 日 起至返還第1 項所示土地之日止，按月給付原告3,592 元。附表二（變更後訴之聲明）：
一、先位聲明：
㈠、被告應自坐落於系爭545 、547 地號土地上如複丈成果圖所 示門牌號碼新北市○○區○○路00巷0 號遷出，並騰空返還 原告。
㈡、被告應給付原告121,993 元，及自起訴狀繕本送達翌日起至 清償日止，按週年利率5%計算之利息，暨自105 年1 月1 日 起至返還第1 項所示房屋之日止，按月給付原告3,045 元。㈢、願供擔保，請准宣告假執行。
二、備位聲明：
㈠、被告應將坐落於系爭545 、547 地號土地上如複丈成果圖A 、D 所示部分（面積29.61 平方公尺）之地上物拆除，並將 該部分土地騰空返還原告。
㈡、被告應給付原告112,518 元，及自起訴狀繕本送達翌日起至 清償日止，按週年利率5%計算之利息，暨自105 年1 月1 日 起至返還第1 項所示土地之日止，按月給付原告2,887 元。
㈢、願供擔保，請准宣告假執行。
附表三：
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│占用土地部分相當於租金之不當得利金額： │
│當期申報地價（即公告地價）×占用面積×5%×占用期間＝應付金額（元以下四捨五入，下同）│
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│占用土地│ 占 用 期 間 │當期公告地價│占用面積│應付金額│合計 │
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│545、547│100年1月1日起至 │14,600元 │29.61㎡ │43,231元│112,518元 │
│地號 │101年12月31日止 │ │ │ │ │
│ ├────────┼──────┼────┼────┤ │
│ │102年1月1日起至 │15,600元 │29.61㎡ │69,287元│ │
│ │104年12月31日止 │ │ │ │ │
├────┴────────┴──────┴────┴────┴───────────┤
│占用房屋部分相當於租金之不當得利金額： │
│房屋課稅現值×5%×占用期間（100年1月1日至104年12月31日）＝應付金額 │
│37,900元×5%×5年＝9,475元 │
├──────────────────────────────────────────┤
│總計：112,518元＋9,475元＝121,993元 │
└──────────────────────────────────────────┘
附表四：
┌─────────────────────────┐
│占用土地部分按月給付相當於租金之不當得利金額： │
│105年度申報地價×占用面積×5%×占用期間＝應付金額 │
│23,400元×29.61㎡×5%÷12＝2,887元 │
├─────────────────────────┤
│占用房屋部分按月給付相當於租金之不當得利金額： │
│房屋課稅現值×5%×占用期間＝應付金額 │
│37,900元×5%÷12＝158元 │
├─────────────────────────┤
│總計：2,887元＋158元＝3,045元 │
└─────────────────────────┘
附表五：
┌────────────────────────────────────┐
│相當於租金之不當得利金額： │
│當期申報地價（即公告地價）×占用面積×5%×占用期間＝應付金額 │
├────┬────────┬──────┬────┬────┬─────┤
│占用土地│ 占 用 期 間 │當期公告地價│占用面積│應付金額│ 合 計 │
├────┼────────┼──────┼────┼────┼─────┤
│545、547│100年1月1日起至 │14,600元 │29.61㎡ │43,231元│112,518元 │
│地號土地│101年12月31日止 │ │ │ │ │
│ ├────────┼──────┼────┼────┤ │
│ │102年1月1日起至 │15,600元 │29.61㎡ │69,287元│ │
│ │104年12月31日止 │ │ │ │ │
├────┴────────┴──────┴────┴────┴─────┤
│按月給付相當於租金之不當得利金額： │
│105年度申報地價×占用面積×5%×占用期間＝應付金額 │
│23,400元×29.61㎡×5%÷12＝2,887元 │
└────────────────────────────────────┘
附表六：
┌────────────────────────────────────┐
│占用土地部分相當於租金之不當得利金額： │
│當期申報地價（即公告地價）×占用面積×5%×占用期間＝應付金額 │
├────┬────────┬──────┬────┬────┬─────┤
│占用土地│ 占 用 期 間 │當期公告地價│占用面積│應付金額│ 合 計 │
├────┼────────┼──────┼────┼────┼─────┤
│545、547│100年1月1日起至 │14,600元 │29.61㎡ │43,231元│112,518元 │
│地號 │101年12月31日止 │ │ │ │ │
│ ├────────┼──────┼────┼────┤ │
│ │102年1月1日起至 │15,600元 │29.61㎡ │69,287元│ │
│ │104年12月31日止 │ │ │ │ │
├────┴────────┴──────┴────┴────┴─────┤
│占用房屋部分相當於租金之不當得利金額： │
│房屋課稅現值×（29.61平方公尺〈系爭房屋面積〉/37.02平方公尺〈系爭眷舍面 │
│積〉）×5%×占用期間（100年1月1日至104年12月31日）＝應付金額 │
│37,900元×（29.61㎡/37.02㎡）×5%×5＝7,578元 │
├────────────────────────────────────┤
│總計：112,518元＋7,578元＝120,096元 │
└────────────────────────────────────┘
附表七：
┌──────────────────────────┐
│占用土地部分按月給付相當於租金之不當得利金額： │
│105年度申報地價×占用面積×5%×占用期間＝應付金額 │
│23,400元×29.61㎡×5%÷12＝2,887元 │
├──────────────────────────┤
│占用房屋部分按月給付相當於租金之不當得利金額： │
│房屋課稅現值×（29.61平方公尺〈系爭房屋面積〉/37.02 │
│平方公尺〈系爭眷舍面積〉）×5%×占用期間＝應付金額 │
│37,900元×（29.61㎡/37.02㎡）×5%÷12＝126元 │
├──────────────────────────┤
│總計：2,887元＋126元＝3,013元 │
└──────────────────────────┘