臺灣新北地方法院民事裁定 105年度法字第30號
聲 請 人 勞動部勞工保險局
法定代理人 羅五湖
相 對 人 旭華交通企業有限公司
上列聲請人聲請為相對人選任臨時管理人事件，本院裁定如下：
主 文
選任徐梅蘭為相對人旭華交通企業有限公司之臨時管理人。聲請程序費用新臺幣壹仟元由相對人負擔。
理 由
一、按董事會不為或不能行使職權，致公司有受損害之虞時，法 院因利害關係人或檢察官之聲請，得選任一人以上之臨時管 理人，代行董事長及董事會之職權，公司法第208 條之1 第 1 項前段定有明文。上開規定於有限公司執行業務董事無法 執行職務，亦未指定股東代理或無法由股東互推一人代理時 ，亦有準用，公司法第108 條第4 項亦有明文規定。上開規 定之立法理由略為：「按公司因董事死亡、辭職或當然解任 ，致董事會無法召開行使職權；或董事全體或大部分均遭法 院假處分不能行使職權，甚或未遭假處分之剩餘董事消極地 不行使職權，致公司業務停頓，影響股東權益及國內經濟秩 序，增訂本條，俾符實際。」。
二、本件聲請意旨略以：
（一）依公司法第208 條之1 規定，董事會不為或不能行使職權 ，致公司有受損害之虞時，法院因利害關係人或檢察官之 聲請，得選任一人以上之臨時管理人，代行董事長及董事 會之職權。但不得為不利於公司之行為。又依同法第108 條第4 項規定上開規定於有限公司之董事，準用之。揆其 立法意旨略以：「按公司因董事死亡、辭職或當然解任， 致董事會無法召開行使職權，甚或未遭假處分之剩餘董事 消極地不行使職權，致公司業務停頓，影響股東權益及國 內經濟秩序，增訂本條，俾符實際」。再依本局聲請選任 臨時管理人之目的，係在求得各項勞工保險相關文書或行 政處分之合法送達，惟該公司實際上無法定代理人及董事 存在，對於公司股東及與該公司交易之第三人之利益非無 影響，而各項勞工保險相關文書或行政處分之合法送達與 否，足以影響國家對雇主應納勞工保險費用之收取，勞工 保險費用之收取又攸關全體勞工各項保險項目之給付保障 ，對全國勞工權益影響甚鉅，難謂於股東權益及國內經濟 秩序毫無影響。
（二）相對人旭華交通公司（下稱旭華公司）欠繳104 年11月至 105 年4 月勞工保險費、就業保險費、墊償提繳費、104
年10月份勞保滯納金及就保滯納金計新臺幣（下同）40,7 22元（上開未繳保險費之滯納金另計至保險費繳納日之前 一日止，每逾1 日加徵其應納費額0.1%至應納費額20% 為 限）、勞工退休金及滯納金共計3,760 元，其法定代理人 吳旭民（身分證統一編號：Z000000000）已於104 年8 月 3 日死亡，因勞工保險費及勞工退休金攸關全體勞工各項 保險項目之給付及退休後保障，聲請人爰依公司法第108 條、第208 條之1 規定，聲請為相對人選任臨時管理人。 相對人雖申請自105 年8 月29日至106 年8 月28日停業， 且經財政部北區國稅局准予備查，惟尚無解散、清算，名 下有所得2 筆及車輛29輛，仍有選任臨時管理人以繼續經 營業務之必要，且相對人既有欠繳勞保費及勞退金之公法 債權事實，公司實際上已無任何董事執行業務或代理董事 長之職權時，聲請人以具有公法債權人身分為利害關係人 向貴院聲請選任臨時管理人，以代行董事長或董事會之職 權，除可由臨時管理人召開股東會改選董事，俾利公司繼 續經營其業務，以維持公司運作外，若已有解散或破產事 由，亦得由臨時管理人召開股東會選任清算人，或聲請宣 告破產，了結公司現務並保障全國勞工各項勞保給付權益 及退休後保障。
（三）至聲請選任何人為相對人之臨時管理人，說明如下： 1、查101 年2 月21日新北市政府1015009664號有限公司變更 登記表所載，該公司僅有股東徐梅蘭1 人（身分證統一編 號：Z000000000），係除吳旭民外持有股份最多之股東， 現年59歲。
2、貴院104 年12月14日104 年度司繼字第2584號裁定，選任 張義揚為被繼承人吳旭民之繼承管理人，其曾擔任吳旭民 生前所設旭美交通企業有限公司（下稱旭美公司）之業務 經理一職，現年57歲，曾受僱於吳旭民而知悉其財務狀況 。
3、吳旭民生前亦為旭美公司之法定代理人，貴院105 年10月 21日105 年度法字第28號裁定，選任該公司股東張美華（ 身分證統一編號：Z000000000）為旭美公司之臨時管理人 ，且為吳旭民之配偶，現年61歲。
4、另依吳旭民繼承系統表所載，繼承人名單為：吳世平、吳 家宇、吳家禎、吳主隆、吳憲堂、吳春英、張美華、吳雲 鶯。
5、綜上所述，本局提出相對人之股東徐梅蘭、吳旭民之遺產 管理人張義揚、旭美公司之臨時管理人亦為吳旭民配偶張 美華及吳旭民繼承系統表中被繼承人吳世平、吳家宇、吳
家禎、吳主隆、吳憲堂、吳春英、吳雲鶯等10人為本件臨 時管理人，以保障國家公法債權及全國勞工權益。（四）檢附吳旭民除戶謄本、吳旭民繼承系統表、繼承人吳世平 等8 人個人戶籍謄本、相對人股東徐梅蘭個人戶籍謄本、 保險費、滯納金暨墊償提繳費欠費清表及勞工退休金暨滯 納金欠費清表各1 份。
三、經查，聲請人主張之上開事實，業據提出相對人公司變更事 項登記表、保險費、滯納金暨墊償提繳費欠費清表、勞工退 休金暨滯納金欠費清表等件為證，是聲請人確為本件利害關 係人。而相對人尚無解散、清算，仍有選任臨時管理人以繼 續經營業務之必要，且相對人旭華公司既有欠繳勞工保險費 、就業保險費、墊償提繳費、勞保滯納金及就保滯納金等公 法債權之事實，而各項勞工保險相關文書之合法送達與否， 亦足以影響國家對雇主應納勞工保險費用之收取，對勞工權 益影響甚大，倘公司實際上已無任何董事執行業務或代理董 事長之職權時，以具有公法債權人身分之勞動部勞工保險局 為利害關係人聲請法院選任臨時管理人，以代行董事長或董 事會之職權，除可由臨時管理人召開股東會改選董事，俾利 公司繼續經營其業務，以維持公司運作外，果公司已有解散 或破產事由，亦得由臨時管理人召開股東會選任清算人，或 聲請宣告破產，以資了結公司現務。且依公司法第208 條之 1 第1 項但書規定，臨時管理人代行董事長或董事會之職權 ，不得為不利於公司之行為，據此，臨時管理人執行職務， 亦不至為不利於公司之行為，則准予選任臨時管理人對於公 司、股東、債權人均屬有利。查相對人旭華公司原任法定代 理人暨唯一董事吳旭民已於104 年8 月3 日經發現死亡，此 據聲請人提出吳旭民之個人除戶資料為證，核屬相符，已致 相對人旭華公司董事會不能行使職權，而有選任臨時管理人 以利相關文書送達之必要。本院審酌相對人旭華公司所餘股 東徐梅蘭為除吳旭民外持有股份最多之股東，現年約60歲， 應有足夠之智識能力處理公司事務，且衡情亦無為不利於相 對人旭華公司行為之理，由徐梅蘭擔任相對人旭華公司之臨 時管理人，應屬適宜，爰依法選任之。
四、依非訟事件法第183 條、第21條第1 項前段、第24條第1 項 ，裁定如主文。
中 華 民 國 106 年 3 月 14 日
民事第一庭 法 官 張谷輔
以上正本係照原本作成。
如不服本裁定，應於裁定送達後10日內以書狀向本院提出抗告，並繳納抗告費新臺幣1,000 元。
中 華 民 國 106 年 3 月 14 日
書記官 林惠敏
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