臺北高等行政法院裁定
105年度訴字第1897號
原 告 林金田
林金發
林阿杏
林銘輝
共 同
訴訟代理人 洪巧玲 律師
被 告 基隆市政府
代 表 人 林右昌（市長）住同上
訴訟代理人 粘世孟
胡國祥
參 加 人 強利建設有限公司
代 表 人 李福隆
上列原告與被告間使用執照事件，本院裁定如下：
主 文
強利建設有限公司應獨立參加本件訴訟。
理 由
一、按行政法院認為撤銷訴訟之結果，第三人之權利或法律上利 益將受損害者，得依職權命其獨立參加訴訟，行政訴訟法第 42條第1項定有明文。
二、緣參加人強利建設有限公司（下稱強利公司）於民國100年 間向被告申請於基隆市信義區深○○段○○○○段000○000 ○0○000○0○號土地（下稱系爭土地）新建1幢、32棟、地上 3層、32戶建築物，經被告核發100年4月26日100基府都建字 第00028號建造執照，嗣該建築基地左側圍牆因鄰地邊坡滑 動，經基隆市建築師公會核定後，納入建造執照變更設計內 ，並經被告於101年10月29日同意建造執照第1次變更設計， 變更為興建1幢、25棟、地上3層、25戶建築物。原告所有之 土地與系爭土地相鄰，原告質疑強利公司有越界施工之情形 ，向被告陳情，要求強利公司應施作水土保持計畫，經被告 會勘後認定應提送水土保持計畫，嗣經被告以103年12月19 日基府產工貳字第1030075169號函核定水土保持計畫及104 年6月16日基府產工貳字第1040554094號函核發水土保持完 工證明。強利公司於工程完竣後，向被告申請核發使用執照 ，經被告審核通過，據以核發104年7月9日（104）基府都建 使字第36號使用執照。原告不服，主張該建築基地之圍牆及 擋土牆於未申請建造執照及水土保持尚未核准前，即擅自施 工，並有越界建築之情形，顯屬違法，提起訴願遭駁回，遂 向本院提起行政訴訟，並聲明請求：（先位聲明）撤銷被告
（104）基府都建使字第00036號使用執照，及其併案辦理之 山坡地公共安全水土保持等有關之共構牆與擋土牆等設施之 同文號雜項使用執照等之違法核發處分。（備位聲明）被告 應限期飭令強利公司，於該等使用執照就下列事項向被告申 辦變更使用執照審查核可，並依被告依法核准之圖說及核定 施工期限重新施工完成，再依法向被告申辦變更使用執照之 核准使用許可:（一）將原告林銘輝所有坐落基隆市○○區 ○○○段○○○○段000○0○號畸零地納入上開使用執照之 建築基地範圍內。（二）將佔用原告所有坐落基隆市○○區 ○○段00○號土地上之共構牆及擋土牆基礎結構及水管設備 等部分予以拆除，並依核准圖說補強該等結構，且依法辦理 水土保持法所定程序。
三、經查，強利公司為系爭使用執照之起造人，原告提起本件撤 銷訴訟，請求法院撤銷系爭使用執照，本院認為撤銷訴訟之 結果，如原告主張有理由時，強利公司權利或法律上利益將 受損害，爰依首揭規定，依職權命其獨立參加本件訴訟。中 華 民 國 106 年 3 月 7 日 臺北高等行政法院第四庭
審判長法 官 許 瑞 助
法 官 許 麗 華
法 官 洪 慕 芳
上為正本係照原本作成。
不得聲明不服。
中 華 民 國 106 年 3 月 7 日 書記官 陳 又 慈
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