臺北高等行政法院裁定
99年度訴字第1451號
原 告 仲觀聯合建築師事務所
代 表 人 陳振國
訴訟代理人 林凱倫 律師
被 告 行政院文化建設委員會
代 表 人 盛治仁（主任委員）
訴訟代理人 金玉瑩 律師
陳秋萍 律師
上列當事人間政府採購法事件，本院裁定如下：
主 文
本件於臺灣臺北地方法院99年度建字第54號民事訴訟事件終結前，停止訴訟程序。
理 由
一、按行政訴訟之裁判須以民事法律關係是否成立為準據，而該 法律關係已經訴訟繫屬尚未終結者，行政法院應以裁定停止 訴訟程序，行政訴訟法第177 條第1 項定有明文。二、本件被告與原告於民國95年10月8 日簽訂「華山電影藝術館 工程統包案」工程採購契約（下稱「系爭契約」），而系爭 契約工程係由原告負責就「華山電影藝術館」為規劃設計並 為施工之統包工程（下稱「系爭工程」）。依系爭契約第7 條規定，原告應於簽約日起260 日曆天內完成被告委託之所 有工作事項，惟原告並未依約履行，截至被告97年9 月8 日 以文壹字第0973128420號函通知原告解除契約止，工期已逾 700 日曆天，原告仍未開始進場施作，期間被告曾就雙方之 爭議分別於97年8 月4 日及8 月22日召開協調會議，因原告 所提出之工期遲延原因無法為被告所接受，且遲不履行給付 預付款還款保證之義務，被告即依系爭契約第21條第1 項第 5 款及第11款之規定，以原處分通知原告解除系爭契約。因 原告有政府採購法第101 條第1 項第10款及第12款之情事， 被告即以97年10月14日文壹字第0973132560號函（下稱「原 處分」）通知原告擬將原告刊登政府採購公報。嗣原告就原 處分依政府採購法提出異議後，被告以97年10月30日文壹字 第0971133596號函對原告作出維持原處分之異議處理結果（ 下稱「異議處理結果」），原告不服，乃向行政院公共工程 委員會（下稱「工程會」）提出申訴，工程會訴0000000 號 申訴審議判斷書認原告無政府採購法第101 條第1 項第10款 之事由，而撤銷原異議處理結果，惟就同法第101 條第1 項 第12款之事由，則認原告確有該項款事由，而駁回原告就此 部分之申訴，原告仍未甘服，遂向本院提起行政訴訟。
三、經查，本件政府採購法事件，被告認原告有政府採購法第10 1 條第1 項第12款規定之情事，係以「可歸責於廠商之事由 ，致解除或終止契約」為據。第以原告是否有可歸責事由致 解除或終止系爭契約，業經原告提起損害賠償等民事請求， 刻正由臺灣臺北地方法院99年度建字第54號案件（下稱「另 案」）審理中，而本件原告究有無政府採購法第101 條第1 項第12款規定之情事，尚須以另案民事判決為憑，故依首揭 法條規定，裁定本件於另案終結前停止訴訟程序，爰為裁定 如主文。
中 華 民 國 100 年 4 月 25 日 臺北高等行政法院第六庭
審判長法 官 闕 銘 富
法 官 林 育 如
法 官 張 國 勳
上為正本係照原本作成。
如不服本裁定，應於送達後10日內向本院提出抗告狀（須按他造人數附繕本）。
中 華 民 國 100 年 4 月 25 日 書記官 陳 可 欣