臺灣高雄地方法院民事判決 100年度訴字第560號
原 告 高雄市政府工務局養護工程處
法定代理人 吳明昌
訴訟代理人 洪國欽律師
訴訟代理人 蔡秋聰律師
被 告 意生國際股份有限公司
法定代理人 王淑芳
當事人間履行契約等事件，本院民國100 年4 月25日言詞辯論終
結，判決如下：
主 文
被告應給付原告壹佰零肆萬柒仟貳佰肆拾陸元，及自民國99年3月10日起至清償日止，按年息5%計算之利息。訴訟費用由被告負擔。
事實與理由
一、被告經合法通知，未於言詞辯論期日到場，核無民事訴訟法 第386 條各款所列情事，爰依原告聲請，由其一造辯論而為 判決。
二、原告主張：原告於民國94年4 月8 日依促進民間參與公共建 設法（下稱促參法）及徵求民間參與整建暨營運生日公園案 申請須知（下稱系爭須知），公告徵求民間參與整建暨營運 生日公園，經甄審委員會審核評定被告為最優申請人後，於 94年5 月16日與被告簽立民間參與生日公園整建暨營運契約 ，雙方約定契約存續期間至104 年5 月24日止，被告自簽約 日起應按年繳納定額權利金新台幣（下同）51萬元（下稱系 爭契約），至於被告因營運期間應繳納原告之租金，雙方則 於94年5 月24日另訂租賃契約，約定以出租土地之地價稅及 其上建物之房屋稅為計算租金之基礎，被告應於每年1 月10 日前繳納當年度租金，如遲延繳付租金逾期達3 個月以上者 ，再依欠繳數額加收10% 懲罰性違約金（下稱系爭租約）。 詎被告在營運期間遲不繳納96、97年度定額權利金102 萬， 復積欠如高高行卷第61頁附表（下稱附表）所示各項金額， 經以履約保證金100 萬元扣抵後尚積欠96年度租金遲延費 53,227元（即29,456+23,771=53,227）、97年度權利金即 510,000 元（起訴後將法定遲延利息13484 元予以減縮）、 自97年7 月1 日起至97年7 月21日止相當於房屋稅之租金 2,217 元，暨應追繳之履約保證金不足額25,363元，合計 604,29 1元，惟迭經催告，被告均置之不理，原告始於97年 7 月31日以高市工養處四字第0970016106號函文，依系爭契 約第16 .3.7 條約定通知自97年7 月21日起終止系爭契約。 又被告於營運期間未依系爭契約善盡其修繕義務，經原告通
知被告修繕，被告均置之不理，原告遂自行修繕並支出修繕 費447,582 元（即421,332+26,250=447,582）。再依系爭契 約第8.3 條約定，被告逾期繳納權利金經限期催告仍未足額 繳納，每逾1 日，原告得另請求被告依當時台灣銀行基本放 款利率加計2 碼即0.5%之利息作為懲罰性違約金，是以被告 應繳納原告懲罰性違約金8,857 元，故被告尚應給付原告 1,047,246 元。為此爰依系爭契約第5.2 條、第5.3 條、第 8.1.1 條、第8.3 條、第12.7條、系爭租約第3.1 條、第 3.7 條約定及債務不履行之法律關係，提起本件訴訟等語。 並聲明：被告應給付原告1,047,246 元，及自起訴狀繕本送 達翌日起至清償日止，按年息5%計算之利息。三、被告經合法送達，無正當理由未到庭，亦未提出書狀作何聲 明或陳述。
四、原告主張上揭事實，業據提出營運合約書及租賃契約書各一 紙、高雄市政府工務局養護工程處97年4 月29日、7 月31 日、98年10月15日函各1 紙等為證，核屬相符。被告未於言 詞辯論期日到場，亦未提出書狀作何聲明或陳述，本院依上 開調查證據之結果，堪信原告之主張為真實。又「乙方對於 甲方點交之營運資產負有修繕義務，並應於本契約有效期間 內保持其合於約定使用收益之狀態。．．．」「屬於甲方所 有之營運資產，乙方應善盡管理及維護之責，並隨時保持其 正常運作。如有毀損或短少時，乙方應負責修復或賠償之。 」「乙方應負責對本計畫之營運設施定期維護、保養與修繕 。」「乙方應於簽訂本契約後，每年繳付定額權利金新臺幣 51萬元整。定額權利金之第1 年及最末1 年不足1 年時，依 比例收取。」及「乙方因本契約之缺失或違約情形致被扣抵 履約保證金時，乙方應於接獲甲方扣抵通知後7 日內補足之 」，分別為兩造所訂民間參與生日公園整建暨營運契約第 5.2 條、第5.3.3 條、第12.7條、第7.4.2 條及第8.1.1 條 約定甚明。本件被告於履約過程中因未依約繳付權利金及租 金，雖經以履約保證金扣抵，仍不足支付，且亦未依約補足 履約保證金之額度。此外，被告於履約過程中未盡到契約應 盡之維護、保養及修繕義務，致使原告須支付費用代其修繕 ，此為被告於履約過程有上開契約所載之履約缺失，應無疑 義。此外，「乙方逾期繳納權利金者，除應付法定遲延利息 外，如經甲方限期催告，逾期仍未足額繳納者，每逾1 日， 甲方得另請求乙方按當時臺灣銀行基本放款利率加計兩碼（ 0.5 ％）之利息作為懲罰性違約金。」「乙方遲延繳付租金 時，應依下列規定加收違約金：1.逾期繳納在7 天以上未滿 1 個月者，照欠額加收2 ﹪。2.逾期繳納在1 個月以上未滿
2 個月者，照欠額加收4 ﹪。3.逾期繳納在2 個月以上未滿 3 個月者，照欠額加收8 ﹪。4.逾期繳納在3 個月以上者， 一律照欠額加收10﹪。」亦據上開契約第8.4 條及租賃契約 3.7 條分別載明。被告於履約過程中因遲未繳納96年度及97 年度之定額權利金，雖經催繳亦未遵守，原告於97年7 月31 日終止兩造契約。從而，原告本於兩造營運契約第8.1.1 條 、第8.4 條及租賃契約第3.7 條之規定，處以懲罰性違約金 （即遲延費用），連同履約保證金之追償及原告代為支付之 修繕費用，合計被告應繳之違約金及權利金合計1,047,246 元，及自起訴狀繕本送達翌日即99年3 月10日起至清償日止 ，按年息百分之5 計算之利息，為有理由，應予准許。五、據上論結，本件原告之訴為有理由，依民事訴訟法第385 條 第1 項前段、第78條，判決如主文。
中 華 民 國 100 年 5 月 13 日 民事第四庭法 官 陳樹村
以上正本係照原本作成。
如對本判決上訴，須於判決送達後20日內向本院提出上訴狀。如委任律師提起上訴者，應一併繳納上訴審裁判費。中 華 民 國 100 年 5 月 16 日 書記官 葉姿敏
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