臺北高等行政法院裁定
100年度訴字第598號
原 告 中華民國專業者都市改革組織
代 表 人 黃瑞茂
原 告 社團法人台灣環境資訊協會
代 表 人 陳建志
原 告 江逸萍
黃玲珠
共 同
訴訟代理人 謝庭恩律師
被 告 臺北市政府
代 表 人 郝龍斌（市長）
訴訟代理人 蔡進良律師
參 加 人 柏德開發股份有限公司
代 表 人 張峰銘（董事長）
上列原告與被告間環境影響評估法事件，本院裁定如下：
主 文
柏德開發股份有限公司應獨立參加本件訴訟。
理 由
一、按行政法院認為訴訟之結果，第三人之權利或法律上利益將 受損害者，得依職權命其獨立參加訴訟，行政訴訟法第42條 第3項準用同條第1項定有明文。
二、被告辦理「民間參與廣慈博愛園區興建及營運案」（下稱系 爭開發案），於民國（下同）98年6 月15日與參加人柏德開 發股份有限公司（下稱柏德公司）簽訂「民間參與廣慈博愛 園區興建及營運契約」（下稱系爭契約），依促進民間參與 公共建設條例之規定，由參加人投資並營運興建，營運期間 期滿後，移轉該建設所有權與被告，即採「BOT 」方式。嗣 後原告以被告未為環境影響評估前，即容許參加人於園區內 「舊建物拆除」，且被告建築管理處已核發參加人之拆除執 照，目的事業主管機關臺北市社會局亦準備開始園區內「樹 木移植」工程，顯違環境影響評估法第22條規定。原告於99 年6 月25日依環境影響評估法第23條第9 項規定，向被告提 出公民告知書，惟迄今已逾60日，被告仍未停止開發行為， 並以99年8 月24日府環四字第09902136100 號函稱其無環境 影響評估法第23條第8 項規定怠於執行職務情事，原告遂提 起本件行政訴訟。
三、經查，原告聲明求為判決被告應停止及命參加人對「民間參 與廣慈博愛園區興建及營運案」之開發行為於環境影響評估
通過前，停止實施包含樹木移植、整地等在內之開發行為； 被告應停止及命其所屬社會局及都市發展局建築管理處對「 民間參與廣慈博愛園區興建及營運案」之開發行為於環境影 響評估通過前，停止實施包含樹木移植、整地在內之開發行 為，因而倘本件訴訟結果認被告應命參加人立即停止實施開 發行為，其等之權利或法律上之利益將受損害，本院依首揭 條文規定，命參加人獨立參加本件訴訟，爰裁定如主文。
中 華 民 國 100 年 8 月 17 日 臺北高等行政法院第一庭
審判長法 官 王立杰
法 官 許麗華
法 官 楊得君
上為正本係照原本作成。
不得聲明不服。
中 華 民 國 100 年 8 月 17 日 書記官 徐子嵐
, 台灣公司情報網