臺灣高等法院高雄分院刑事判決 100年度選上訴字第31號
上 訴 人
即 被 告 蕭金展
選任辯護人 張清雄律師
蔡孟珊律師
上列上訴人因違反公職人員選舉罷免法案件，不服臺灣澎湖地方
法院100 年度選訴字第1 號中華民國100 年4 月15日第一審判決
（起訴案號：臺灣澎湖地方法院檢察署99年度選偵字第33、70、
773 號），提起上訴，本院判決如下：
主 文
原判決關於蕭金展部分撤銷。
蕭金展共同對於有投票權之人交付賄賂，而約其投票權為一定之行使，處有期徒刑壹年拾月，褫奪公權貳年，緩刑肆年，並向國庫支付新台幣參拾伍萬元。扣案新台幣柒萬壹仟伍佰貳拾捌元沒收。
事 實
一、緣民國99年6 月12日舉行澎湖縣第19屆鄉市民代表暨第19屆 村里長選舉，蕭金展係澎湖縣湖西鄉成功村村長候選人，為 求順利當選，乃與妻邱慧娟、表姊李金卿共同基於對於有投 票權之人交付賄賂，而約其投票權為一定行使之犯意聯絡， 於99年6 月間，由蕭金展、李金卿提供如附表一、二所示有 投票權之選民名單，再由邱慧娟向龍弘旅行社為如附表一所 示蕭長氣等人購買機票，而約其等投票予蕭金展，如附表一 所示之蕭長氣等人（已經檢察官不起訴處分）乃使用該機票 返回澎湖縣及於投票日至澎湖縣湖西鄉成功村投票予蕭金展 （其中李玉婷因身分證遺失致未能領票、投票）；又由邱慧 娟向龍弘旅行社為如附表二所示有投票權之吳仁偉等人購買 機票，並交予如附表二所示吳仁偉等人之親友，預備交付如 附表二所示吳仁偉等人而約其等投票予蕭金展，詎如附表二 所示吳仁偉等人之親友未轉告實情，如附表二所示吳仁偉等 人（已經檢察官不起訴處分）乃不知蕭金展代為購買機票及 約其投票權為一定行使之情。嗣於99年6 月12日下午3 時許 ，經警持臺灣澎湖地方法院所核發之搜索票至澎湖縣湖西鄉 成功村港底62號蕭金展住處執行搜索，並扣得邱慧娟代訂機 位明細表，因而循線查獲上情。
二、案經臺灣澎湖地方法院檢察署檢察官指揮法務部調查局澎湖 縣調查站及澎湖縣政府警察局共同辦理，並由該署檢察官簽 分與澎湖縣政府警察局移送偵查起訴。
理 由
一、證據能力之說明：證人邱慧娟、李金卿、李春媛、李玉婷、
李俊鈜、李玉琦、賴梅雲、李束、蕭長氣、蕭薛素卿、吳書 涵、邱慧蘭、李足、張逸婷分別於警詢及偵查中具結後證述 及龍弘旅行社訂購機票明細固均係被告以外之人於審判外之 陳述，但已經檢察官、被告、辯護人於準備程序同意作為證 據，且於言詞辯論終結前亦未聲明異議，本院審酌上開言詞 及書面陳述均無其他證據可認有錯誤性及虛偽性之可能，是 依該言詞及書面陳述作成時之情況，即認為適當，依刑事訴 訟法第159 條之5 第2 項規定，自得為證據。二、上開事實，業據證人即原審共同被告邱慧娟於偵查中結證稱 係被告蕭金展為了選舉，被告蕭金展及李金卿即提供名單令 其向龍弘旅行社購買機票，費用由被告蕭金展支付等語（見 偵查卷2 第73－76頁、偵查卷4 第20－22頁），證人即原審 共同被告李金卿於偵查中亦結證稱為了使選民李俊鈜等人返 回澎湖投票予被告蕭金展，乃為其等購買機票等語（見偵查 卷1 第80－82頁、偵查卷2 第55－57頁），且證人李春媛於 偵查中結證稱由李金卿代購機票，僅給付部分金錢，李金卿 有表示投票支持被告蕭金展等語（見偵查3-1 卷第97－99頁 ），證人李玉婷、李俊鈜、李玉琦於偵查中結證稱由李金卿 代購機票，李金卿有表示投票支持被告蕭金展等語（見偵查 卷3-1 第79、124 、143 頁），證人賴梅雲、李束於偵查中 結證稱由李金卿代購機票，尚未給付金錢等語（見偵查卷3- 1 第184 －185 、201 、335 、353 頁），證人蕭長氣、蕭 薛素卿、吳書涵、邱慧蘭於偵查中結證稱由邱慧娟代購機票 ，尚未給付金錢等語（見偵查卷3-2 第335 、353 、413 、 481 頁），證人李足於偵查中結證稱由邱慧娟為李保民代購 機票等語（見偵查卷3-3 第78頁），證人吳姿蓉、沈靖瑜、 吳仁偉於警詢中陳述及證人許燕容、李進興於偵查中結證稱 有返回澎湖縣投票等語（見警卷第85、87頁、偵查卷3-2 第 370 頁、偵查卷3-1 第251 頁），證人即龍弘旅行社職員張 逸婷於警詢中陳述邱慧娟向其訂購如附表一、二所示之人之 機票等語（見警卷第98頁），並有澎湖縣第19屆村長及鄉民 代表選舉選舉人名冊及龍弘旅行社訂購機票明細為佐（見警 卷第114 －116 頁、偵查卷3-1 第87、110 、155 、164 、 209 頁、偵查卷3-2 第295 、309 、399 、421 頁）；又上 訴人即被告（下稱被告）蕭金展亦坦承上情在卷，核與上開 證據相符，被告蕭金展之自白即可信為真正。綜上所述，被 告蕭金展對於有投票權之人交付賄賂而約其投票權為一定行 使，事證明確，犯行堪以認定。
三、核被告蕭金展所為係犯公職人員選舉罷免法第99條第1 項對 於有投票權之人交付賄賂而約其投票權為一定行使罪。被告
蕭金展、邱慧娟、李金卿就上開犯行，有犯意聯絡及行為分 擔，應論以共同正犯。又被告蕭金展多次交付賄賂及預備交 付賄賂犯行，主觀上基於單一之犯意，以數個舉動接續進行 ，而侵害同一法益，在時間、空間上有密切關係，依一般社 會健全觀念，難以強行分開，在刑法評價上，以視為數個舉 動之接續實行，合為包括之一行為予以評價，較為合理，乃 應依接續犯論以包括之一罪。再被告蕭金展曾於偵查中自白 上開犯行，應依公職人員選舉罷免法第99條第5 項前段規定 減輕其刑。另依被告蕭金展犯罪之情狀，並無顯可憫恕而認 科以最低度刑仍嫌過重之情，自無刑法第59條酌減其刑規定 之適用。
四、原審據以論處被告蕭金展罪刑，固非無見。惟查，如附表二 編號14所示之黃廉固於警詢中陳述其返回澎湖縣之機票係委 由民宿業者潘凱翔代訂，不認識李金卿及邱慧娟等語（見偵 查卷3-2 第449 、463 頁），復有黃廉固訂購99年6 月10日 、99年6 月12日機票之中興旅行社電子機票購票證明及登機 證在卷可佐（見偵查卷3-2 第461 、462 頁），是如附表三 編號1 所示之黃廉固就被告蕭金展代購機票之事既不知情， 被告蕭金展此部分應僅屬備賄選階段，原判決認被告蕭金展 已交付賄賂予黃廉固，自有未當。被告蕭金展上訴意旨以原 判決未審酌依刑法第59條規定減刑，指摘原判決不當，雖無 理由，惟原判決既有上開可議之處，自應由本院將原判決關 於被告蕭金展部分撤銷改判。爰審酌被告蕭金展被告為求勝 選，對於選民行賄，敗壞選風，破壞選舉之公正性，使真正 民主政治無以建立，惟念及被告蕭金展前未犯罪，有被告前 案紀錄表在卷足憑，且行為後坦認犯行等一切情狀，量處如 主文所示之刑，並依法宣告褫奪公權2 年。又被告蕭金展未 曾因故意犯罪受有期徒刑以上刑之宣告，有被告前案紀錄表 在卷足憑，其為求勝選，一時失慮，致罹刑章，犯後亦已坦 認錯誤，其經此偵審程序之教訓，當知所警惕，信無再犯之 虞，本院認所宣告之刑，以暫不執行為適當，併諭知緩刑4 年，並應向國庫支付35萬元，以勵自新。扣案新台幣7 萬1 千528 元係被告蕭金展對如附表一、二所示之人預備或或交 付之賄賂，應依公職人員選舉罷免法第99條第3 項宣告沒收 。
五、原審共同被告邱慧娟、李金卿已經原審判決確定，附此敘明 。
據上論結，應依刑事訴訟法第369 條第1 項前段、第364 條、第299 條第1 項前段，公職人員選舉罷免法第99條第1 項、第3 項、第5 項、第113 條第3 項，刑法第11條前段、第28條、第37條
第2 項、第74條第1 項第1 款、第2 項第4 款，判決如主文。本案經檢察官劉玲興到庭執行職務。
中 華 民 國 100 年 9 月 6 日
刑事第八庭 審判長法 官 洪兆隆
法 官 張盛喜
法 官 郭玫利
以上正本證明與原本無異。
如不服本判決應於收受本判決後10日內向本院提出上訴書狀，其未敘述上訴理由者，並得於提起上訴後10日內向本院補提理由書狀（均須按他造當事人之人數附繕本）「切勿逕送上級法院」。中 華 民 國 100 年 9 月 7 日
書記官 梁美姿
附錄本件判決論罪科刑法條
公職人員選舉罷免法第99條第1、2項：
對於有投票權之人，行求期約或交付賄賂或其他不正利益，而約其不行使投票權或為一定之行使者，處 3 年以上 10 年以下有期徒刑，得併科新臺幣1 百萬元以上 1 千萬元以下罰金。預備犯前項之罪者，處 1 年以下有期徒刑。
附表一：
┌─┬───┬──┬────┬──┬────┬──┬───┐
│編│姓名 │往返│訂購搭機│返澎│訂購搭機│回台│交付賄│
│號│ │澎湖│公司及返│機票│公司及返│機票│賂金額│
│ │ │地點│澎時間 │費用│台時間 │費用│（新台│
│ │ │ │ │(新 │ │ │幣） │
│ │ │ │ │台幣│ │ │ │
│ │ │ │ │元) │ │ │ │
├─┼───┼──┼────┼──┼────┼──┼───┤
│1 │蕭長氣│高雄│99.6.10.│1049│99.6.13.│999 │2048 │
│ │ │ │18:30 │ │08:10 │ │ │
│ │ │ │立榮 │ │立榮 │ │ │
├─┼───┼──┼────┼──┼────┼──┼───┤
│2 │蕭薛素│高雄│99.6.10.│1049│99.6.13.│999 │2048 │
│ │卿 │ │18:30 │ │08:10 │ │ │
│ │ │ │立榮 │ │ │ │ │
├─┼───┼──┼────┼──┼────┼──┼───┤
│3 │蕭長琦│高雄│99.6.10.│850 │99.6.13.│859 │1709 │
│ │ │ │18:30 │ │08:10 │ │ │
│ │ │ │立榮 │ │立榮 │ │ │
├─┼───┼──┼────┼──┼────┼──┼───┤
│4 │蕭莊桂│高雄│99.6.10.│850 │99.6.13.│859 │1709 │
│ │花 │ │18:30 │ │08:10 │ │ │
│ │ │ │立榮 │ │立榮 │ │ │
├─┼───┼──┼────┼──┼────┼──┼───┤
│5 │蕭長平│高雄│99.6.11.│1049│99.6.12.│999 │2048 │
│ │ │ │10:30 │ │16:05 │ │ │
│ │ │ │立榮 │ │立榮 │ │ │
├─┼───┼──┼────┼──┼────┼──┼───┤
│6 │蕭吳金│高雄│99.6.10.│1049│99.6.12.│999 │2048 │
│ │鸞 │ │10:30 │ │16:05 │ │ │
│ │ │ │立榮 │ │立榮 │ │ │
├─┼───┼──┼────┼──┼────┼──┼───┤
│7 │于道弘│台中│99.6.11.│1127│99.6.13.│882 │2009 │
│ │ │ │18:35 │ │09:00 │ │ │
│ │ │ │立榮 │ │華信 │ │ │
├─┼───┼──┼────┼──┼────┼──┼───┤
│8 │李金屏│台中│99.6.11.│1127│99.6.13.│882 │2009 │
│ │ │ │18:35 │ │09:00 │ │ │
│ │ │ │立榮 │ │華信 │ │ │
├─┼───┼──┼────┼──┼────┼──┼───┤
│9 │邱慧蘭│嘉義│99.6.11.│1117│99.6.13.│1064│2181 │
│ │ │ │15:10 │ │11:30 │ │ │
│ │ │ │立榮 │ │立榮 │ │ │
├─┼───┼──┼────┼──┼────┼──┼───┤
│10│李俊鈜│台北│99.6.11.│1253│99.6.13.│1171│2424 │
│ │ │ │19:00 │ │20:30 │ │ │
│ │ │ │復興 │ │華信 │ │ │
├─┼───┼──┼────┼──┼────┼──┼───┤
│11│李玉婷│台南│99.6.11.│1093│99.6.13 │1042│2135 │
│ │ │ │17:45 │ │08:25 │ │ │
│ │ │ │立榮 │ │立榮 │ │ │
├─┼───┼──┼────┼──┼────┼──┼───┤
│12│李玉琦│台北│99.6.12 │1253│99.6.12.│1193│2424 │
│ │ │ │08:45 │ │18:50 │ │ │
│ │ │ │復興 │ │復興 │ │ │
├─┼───┼──┼────┼──┼────┼──┼───┤
│13│李束 │台北│99.6.11.│1230│99.6.13.│1171│2401 │
│ │ │ │16:00 │ │20:30 │ │ │
│ │ │ │華信 │ │華信 │ │ │
├─┼───┼──┼────┼──┼────┼──┼───┤
│14│李春媛│台北│99.6.11.│1230│99.6.13.│1171│2401 │
│ │ │ │16:00 │ │20:30 │ │ │
│ │ │ │華信 │ │華信 │ │ │
├─┼───┼──┼────┼──┼────┼──┼───┤
│15│賴梅雲│台中│99.6.11.│1127│99.6.13.│882 │2009 │
│ │ │ │07:30 │ │09:00 │ │ │
│ │ │ │立榮 │ │華信 │ │ │
├─┼───┼──┼────┼──┼────┼──┼───┤
│16│吳詩涵│高雄│99.6.12.│1049│99.6.13.│999 │2048 │
│ │ │ │08:25 │ │08:10 │ │ │
│ │ │ │立榮 │ │立榮 │ │ │
├─┼───┼──┼────┼──┼────┼──┼───┤
│17│吳書涵│高雄│99.6.12.│1049│99.6.13.│999 │2048 │
│ │ │ │08:25 │ │08:10 │ │ │
│ │ │ │立榮 │ │立榮 │ │ │
└─┴───┴──┴────┴──┴────┴──┴───┘
附表二：
┌─┬───┬──┬────┬──┬────┬──┬───┐
│編│姓名 │往返│訂購搭機│返澎│訂購搭機│回台│提交查│
│號│ │澎湖│公司及返│機票│公司及返│機票│扣金額│
│ │ │地點│澎時間 │費用│台時間 │費用│ │
├─┼───┼──┼────┼──┼────┼──┼───┤
│1 │吳仁偉│高雄│99.6.12.│1049│99.6.14.│999 │2048 │
│ │ │ │09:10 │ │14:30 │ │ │
│ │ │ │立榮 │ │立榮 │ │ │
├─┼───┼──┼────┼──┼────┼──┼───┤
│2 │蕭文汀│臺北│99.6.11.│1253│99.6.18.│1171│2424 │
│ │ │ │19:00 │ │13:30 │ │ │
│ │ │ │復興 │ │華信 │ │ │
├─┼───┼──┼────┼──┼────┼──┼───┤
│3 │蕭景星│高雄│99.6.12.│1049│99.6.12.│999 │2048 │
│ │ │ │09:10 │ │20:50 │ │ │
│ │ │ │立榮 │ │立榮 │ │ │
├─┼───┼──┼────┼──┼────┼──┼───┤
│4 │蕭智菁│臺南│99.6.11.│1093│99.6.13.│1042│2135 │
│ │ │ │16:15 │ │08:25 │ │ │
│ │ │ │立榮 │ │立榮 │ │ │
├─┼───┼──┼────┼──┼────┼──┼───┤
│5 │曾忠孝│高雄│99.6.10.│1018│99.6.17.│999 │2017 │
│ │ │ │10:00 │ │16:05 │ │ │
│ │ │ │復興 │ │立榮 │ │ │
├─┼───┼──┼────┼──┼────┼──┼───┤
│6 │許燕容│高雄│99.6.10.│1018│99.6.17.│999 │2017 │
│ │ │ │10:00 │ │16:05 │ │ │
│ │ │ │復興 │ │立榮 │ │ │
├─┼───┼──┼────┼──┼────┼──┼───┤
│7 │曾美惠│高雄│99.6.10.│1018│99.6.17.│999 │2017 │
│ │ │ │10:00 │ │16:05 │ │ │
│ │ │ │復興 │ │立榮 │ │ │
├─┼───┼──┼────┼──┼────┼──┼───┤
│8 │蕭志良│高雄│99.6.10.│1049│99.6.13.│999 │2048 │
│ │ │ │18:30 │ │08:10 │ │ │
│ │ │ │立榮 │ │立榮 │ │ │
├─┼───┼──┼────┼──┼────┼──┼───┤
│9 │李佳真│台北│99.6.11 │1253│99.6.13.│1171│2424 │
│ │ │ │19:00 │ │20:30 │ │ │
│ │ │ │復興 │ │華信 │ │ │
├─┼───┼──┼────┼──┼────┼──┼───┤
│10│李進賢│台北│99.6.12 │1253│99.6.12.│1193│2424 │
│ │ │ │08:45 │ │18:50 │ │ │
│ │ │ │復興 │ │復興 │ │ │
├─┼───┼──┼────┼──┼────┼──┼───┤
│11│李文欽│高雄│99.6.9. │1049│99.6.12.│999 │2048 │
│ │ │ │13:30 │ │16:05 │ │ │
│ │ │ │立榮 │ │立榮 │ │ │
├─┼───┼──┼────┼──┼────┼──┼───┤
│12│李進興│高雄│99.6.12.│1049│99.6.14.│999 │2048 │
│ │ │ │09:10 │ │14:30 │ │ │
│ │ │ │立榮 │ │立榮 │ │ │
├─┼───┼──┼────┼──┼────┼──┼───┤
│13│李蕥妡│臺中│99.6.11.│1127│99.6.13.│882 │2009 │
│ │(李淑 │ │07:30 │ │09:00 │ │ │
│ │芳) │ │立榮 │ │華信 │ │ │
├─┼───┼──┼────┼──┼────┼──┼───┤
│14│黃廉固│台中│99.6.11.│1127│99.6.13.│882 │2009 │
│ │ │ │18:35 │ │09:00 │ │ │
│ │ │ │立榮 │ │華信 │ │ │
├─┼───┼──┼────┼──┼────┼──┼───┤
│15│吳姿蓉│高雄│99.6.12.│1049│99.6.14.│999 │2048 │
│ │ │ │09:10 │ │14:30 │ │ │
│ │ │ │立榮 │ │立榮 │ │ │
├─┼───┼──┼────┼──┼────┼──┼───┤
│16│沈靖瑜│高雄│99.6.12.│1049│99.6.14.│999 │2048 │
│ │ │ │09:10 │ │14:30 │ │ │
│ │ │ │立榮 │ │立榮 │ │ │
├─┼───┼──┼────┼──┼────┼──┼───┤
│17│李保民│高雄│99.6.11.│1018│99.6.13.│999 │2017 │
│ │ │ │18:00 │ │10:20 │ │ │
│ │ │ │復興 │ │立榮 │ │ │
└─┴───┴──┴────┴──┴────┴──┴───┘