臺灣臺中地方法院刑事簡易判決 100年度中簡字第2563號
聲 請 人 臺灣臺中地方法院檢察署檢察官
被 告 蕭英雄
陸育聖
上列被告因偽造文書案件，經檢察官聲請以簡易判決處刑（99年
度偵字第25072號），本院判決處刑如下：
主 文
蕭英雄共同連續行使明知為不實之事項，而使公務員登載於職務上所掌之公文書，足以生損害於公眾，累犯，處有期徒刑陸月，如易科罰金，以銀元參佰元即新臺幣玖佰元折算壹日；減為有期徒刑參月，如易科罰金，以銀元參佰元即新臺幣玖佰元折算壹日。
陸育聖共同連續行使明知為不實之事項，而使公務員登載於職務上所掌之公文書，足以生損害於公眾，處有期徒刑伍月，如易科罰金，以銀元參佰元即新臺幣玖佰元折算壹日；減為有期徒刑貳月又拾伍日，如易科罰金，以銀元參佰元即新臺幣玖佰元折算壹日。
犯罪事實
一、蕭英雄於88年間因重利案件，經本院判處有期徒刑6月，如 易科罰金以新臺幣壹仟元折算壹日確定，並於89年11月10日 易科罰金執行完畢。陸育聖、蕭英雄明知其等分別與柬埔寨 女子蔡金鳳（原文名：CHHOY KIMHORN）、江珊麗（原文名 ：CHRENG SAM OL）（均已由臺灣臺中地方法院檢察署檢察 官另案通緝）並無結婚之真意，竟貪圖小利，分別為使蔡金 鳳、江珊麗來臺工作，夥同綽號「官先生」之官威成（另由 臺灣臺中地方法院檢察署檢察官簽偵辦中），分別共同基於 行使明知為不實事項而使公務員登載於職務上所掌公文書之 概括犯意聯絡，經由官威成介紹，於民國93年10月間，媒介 陸育聖與蔡金鳳、蕭英雄與江珊麗辦理假結婚手續，陸育聖 93年10月11日在柬埔寨金邊市堆谷郡與蔡金鳳、蕭英雄於同 日在柬埔寨金邊市棉芷郡與江珊麗辦理假結婚手續，均取得 該國結婚證書等文件後，並前往我國駐胡志明市臺北經濟文 化辦事處辦理結婚證件之認證手續，使該辦事處之公務員經 形式審查後，將不實之陸育聖與蔡金鳳、蕭英雄與江珊麗結 婚資料予認證，登載於其所職掌之公文書上，據以製作認證 書交付之，足以生損害於我國駐胡志明市臺北經濟文化辦事 處結婚認證文書之正確性；其等返回臺灣後隨即於93年10 月15日，各持虛偽辦理結婚而取得之結婚證書等文件，分別 至臺中市南區戶政事務所、臺中市北屯區戶政事務所，填寫 結婚登記申請書、換領國民身分證申請書，依戶籍法規定申
請辦理結婚登記，分別換發配偶欄為蔡金鳳、江珊麗之國民 身分證，致使該戶政事務所內僅有形式審查權之不知情承辦 公務員，將此不實之結婚事項，登載於其職務上掌管之戶籍 登記簿冊公文書，並據以分別核發配偶欄為蔡金鳳、江珊麗 之國民身分證、戶籍謄本予陸育聖、蕭英雄。待蔡金鳳、江 珊麗各以依親名義入境臺灣後，隨即持戶政機關核發之戶籍 謄本等資料，分別向臺中市警察局申請辦理外僑居留證，使 警察機關將蔡金鳳、江珊麗來臺依親之不實居留事由，各登 載於職務上掌管之外僑居留資料，足以生損害於主管機關對 於戶籍資料管理之正確性及外僑居留資料管理之正確性。二、案經臺中市政府警察局第五分局報告臺灣臺中地方法院檢察 署檢察官偵查後聲請簡易判決處刑。
理 由
一、上述犯罪事實業據被告陸育聖、蕭英雄於警詢及偵查中之自 白無誤，並有被告陸育聖之入出國日期紀錄、結婚證明書影 本、授權書影本、戶籍謄本影本、結婚登記申請書影本、全 戶戶籍資料查詢結果、外僑居留資料查詢-明細內容顯示畫 面、國民身分證正反面影本、蔡金鳳之入出國紀錄、出境資 料；被告蕭英雄之戶籍謄本影本、入出國日期紀錄、結婚登 記申請書影本、授權書影本、結婚證明書影本、全戶戶籍資 料查詢結果、外僑居留資料查詢-明細內容顯示畫面、國民 身份證正反面影本、江珊麗之聲明書影本、出境資料等在卷 可證。被告等自白均與事實相符，犯行皆堪足認定。二、查被告蕭英雄及陸育聖行為後，刑法業於94年2月2日經總統 以華總一義字第09400014901號令修正公布，並自95年7月1 日施行。按行為後法律有變更者，適用行為時之法律，但行 為後之法律有利於行為人者，適用最有利於行為人之法律， 現行刑法第2條第1項定有明文。此條規定乃與刑法第1條罪 刑法定主義契合，而貫徹法律禁止溯及既往原則，係規範行 為後法律變更所生新舊法律比較適用之準據法，是刑法第2 條本身雖經修正，但刑法第2條既屬適用法律之準據法，本 身尚無比較新舊法之問題，應一律適用裁判時之現行刑法第 2 條規定以決定適用之刑罰法律。又以本次刑法修正之比較 新舊法，應就罪刑有關之共犯、未遂犯、想像競合犯、牽連 犯、連續犯、結合犯，以及累犯加重、自首減輕暨其他法定 加減原因（如身分加減）與加減例等一切情形，本於統一性 及整體性原則，綜其全部罪刑之結果而為比較，亦有最高法 院95年度第8次刑事庭會議決議可資參照。經核： ㈠關於法定刑罰金部分：
被告行為後，刑法第33條第5款修正為：「主刑之種類如下
：五、罰金：新臺幣1千元以上，以百元計算之，」依修正 後之法律，科處罰金最低為新臺幣1千元；而被告行為時修 正前刑法第33條第5款規定：「主刑之種類如下：五、罰金 ：1（銀）元以上。」，前開罰金刑，最高額雖與新法相同 ，然最低額僅為新臺幣3元。因此，比較上述修正前、後之 法律，以修正前刑法第33條第5款之規定有利於被告。 ㈡關於牽連犯、連續犯部分：
刑法第55條後段之牽連犯、第56條連續犯之規定，亦經修正 刪除，是原具連續關係加重其刑至2分之1或牽連關係應從一 重處斷之數罪，於新法修正刪除後，即須分論併罰。比較新 、舊法之結果，修正後之新法，並未較有利於被告，應以被 告行為時之法律，即修正前刑法第55條後段從一重處斷或第 56條之加重其刑至2分之1，較有利於被告。 ㈢關於共犯規定部分：
被告行為時刑法第28條規定為：「2人以上共同實施犯罪之 行為者，皆為正犯」，修正施行後之規定則為：「2人以上 共同實行犯罪之行為者，皆為正犯」。揆諸本條之修正理由 係為釐清陰謀共同正犯、預備共同正犯是否合乎本條規定之 正犯要件，本件比較新、舊法結果，適用舊法對於被告等並 無不利，則依修正後之刑法第2條第1項前段，自應適用行為 時即修正前之刑法第28條規定。
㈣關於易科罰金部分：
修正前刑法第41條第1項前段規定：「犯最重本刑為5年以 下有期徒刑以下之刑之罪，而受6個月以下有期徒刑或拘役 之宣告，因身體、教育、職業、家庭之關係或其他正當事 由，執行顯有困難者，得以1元以上3元以下折算1日，易科 罰金」。又被告行為時之易科罰金折算標準，修正前罰金 罰鍰提高標準條例第2條（現已刪除）規定，就其原定數額 提高為100倍折算1日，則本件被告等行為時之易科罰金折 算標準，最高應以銀元300元折算1日，經折算為新臺幣後 ，應以新臺幣900元折算為1日。修正後刑法第41條第1項前 段則規定：「犯最重本刑為5年以下有期徒刑以下之刑之罪 ，而受6 個月以下有期徒刑或拘役之宣告者，得以新臺幣1 千元、2千元或3千元折算1日，易科罰金」。比較修正前後 之易科罰金折算標準，以95年7月1日修正公佈施行前之規定 ，較有利於被告，則應依刑法第2條第1項前段，適用修正前 刑法第41條第1項前段之規定，定其折算標準。 ㈤刑法第47條累犯之規定，業於同次修法修正公布施行，修正 後刑法第47條第1項規定：「受徒刑之執行完畢，或一部之 執行而赦免後，五年以內故意再犯有期徒刑以上之罪者，為
累犯，加重本刑至二分之一。」，要與修正前刑法第47條規 定：「受有期徒刑之執行完畢，或受無期徒刑或有期徒刑一 部之執行而赦免後，五年以內再犯有期徒刑以上之罪者，為 累犯，加重本刑至二分之一。」不同，亦即修正後刑法關於 累犯之規定，其五年以內再犯之罪以故意犯為限，始應論以 累犯。修正前刑法關於累犯之規定，其五年以內再犯之罪以 有期徒刑以上之罪（不分故意犯或過失犯），均應論以累犯 。經比較新舊法之規定適用於本件被告，新法並無較有利之 情形，故應適用其行為時之規定論以累犯。
㈥依前開所述，經綜合比較之結果，應以舊法對被告等人為有 利，自應整體依刑法第2條第1項前段規定，適用行為時之修 正前刑法等規定。
三、按刑法第214條所謂使公務員登載不實事項於公文書罪，須 一經他人之聲明或申報，公務員即有登載之義務，並依其所 為之聲明或申報予以登載，而屬不實之事項者，始足構成， 若其所為聲明或申報，公務員尚須為實質之審查，以判斷其 真實與否，始得為一定之記載者，即非本罪所稱之使公務員 登載不實，最高法院73年臺上字第1710號判例意旨可資參照 。經查駐胡志明市臺北經濟文化辦事處公務員認證前開內容 不實越南結婚證書時，僅就該外國公文書之真正予以形式上 審查，且依據修正前刑法第5條第5款規定，此部分行為屬中 華民國刑法效力所及。又戶政事務所公務員對於戶籍登記之 申請、警察局公務員對於外僑居留之申請及登記，均僅就當 場提出之文書資料作形式審核，並未就被告陸育聖與蔡金鳳 間、被告蕭英雄與江珊麗間之結婚真意如何，作實質審核。 經核被告蕭英雄、陸育聖所為，均係犯刑法第216條、第214 條之行使使公務員登載不實文書罪及同法第214條之使公務 員登載不實罪。被告陸育聖、蔡金鳳及官威成間；被告蕭英 雄、江珊麗及官威成間就上揭犯行有犯意聯絡，行為分擔， 均為共同正犯。又被告陸育聖、蕭英雄前述各別所犯使公務 員登載不實之低度行為，均為行使使公務員登載不實文書之 高度行為所吸收，不另論罪。被告等各別先後多次行使使公 務員登載不實文書犯行，時間緊接，且均觸犯構成要件相同 之罪，顯係基於概括犯意反覆為之，各應依修正前刑法第56 條連續犯規定以一罪論，並加重其刑。又聲請簡易判決處刑 意旨漏未敘及被告蕭英雄、陸育聖另有使我國駐胡志明市臺 北經濟文化辦事處之公務員將不實之陸育聖與蔡金鳳、蕭英 雄與江珊麗結婚資料登載於其所職掌之公文書上之犯行；復 漏未論及被告陸育聖、蕭英雄分別與蔡金鳳、江珊麗共犯部 分，及被告與共犯間連續犯行等節，惟此均為聲請簡易判決
效力所及，基於審判不可分原則，本院自均得併予審酌。末 查，被告蕭英雄有前揭犯罪事實欄所載之有期徒刑執行完畢 紀錄，此有臺灣高等法院被告前案紀錄表在卷可稽，其於89 年11月10日易科罰金執行完畢後，5年以內之93年10月間故 意再犯本件有期徒刑以上之罪，應依修正前刑法第47條第1 項規定論以累犯，並加重其刑。爰審酌被告陸育聖、蕭英雄 為謀取私益，以假結婚方式使蔡金鳳、江珊麗入境，所為已 造成我國對戶籍資料管理及外國人入境管理之危害，且以此 脫法方式讓外國人入境，不僅妨害本國勞工之工作權，於社 會公共秩序亦造成妨害，兼衡酌被告其智識程度、素行等一 切情狀，量處如主文所示之刑，並依修正前刑法第41條第1 項規定，諭知易科罰金折算標準，以示懲儆。再被告2人上 開犯罪行為均在96年4月24日以前，皆合於中華民國96年罪 犯減刑條例第2條第1項第3款所定減刑之條件，應依該條規 定減其刑期2分之1，並依同條例第9條及前述說明，諭知易 科罰金之折算標準。
五、應依刑事訴訟法第449條第1項前段、第454條第1項，刑法第 2條第1項前段、第216條、第214條，修正前刑法第28條、第 41條第1項前段、第47條第1項、第56條，刑法施行法第1條 之1，中華民國96年罪犯減刑條例第2條第1項第3款、第7條 、第9條，修正前罰金罰鍰提高標準條例第2條，現行法規所 定貨幣單位折算新臺幣條例第2條，逕以簡易判決量處如主 文所示之刑。
六、如不服本判決，得於收受判決書送達後10日內，以書狀敘述 理由（須附繕本），經本庭向本院管轄第二審之合議庭提起 上訴。
中 華 民 國 100 年 11 月 15 日
臺中簡易庭 法 官 宋富美
以上正本證明與原本無異。
書記官 劉雅玲
中 華 民 國 100 年 11 月 15 日
附錄本案論罪科刑法條：
中華民國刑法第216條
（行使偽造變造或登載不實之文書罪）
行使第 210 條至第 215 條之文書者，依偽造、變造文書或登載不實事項或使登載不實事項之規定處斷。
中華民國刑法第214條
（使公務員登載不實罪）
明知為不實之事項，而使公務員登載於職務上所掌之公文書，足以生損害於公眾或他人者，處 3 年以下有期徒刑、拘役或 5 百
元以下罰金。