臺灣宜蘭地方法院刑事簡易判決 100年度簡字第853號
聲 請 人 臺灣宜蘭地方法院檢察署檢察官
被 告 FERNANDEZ.
上列被告因入出國及移民法等案件，經檢察官聲請以簡易判決處
刑（100年度偵字第4166號），本院判決如下：
主 文
FERNANDEZ ANNABELLE GONDAYAO犯如附表一、二所示之罪，分別量處如附表一、二宣告刑欄所示之刑。應執行有期徒刑壹年貳月，如易科罰金，以銀元叁佰元即新台幣玖佰元折算壹日，緩刑叁年。
事實及理由
一、犯罪事實：FERNANDEZ ANNABELLE GONDAYAO係菲律賓籍人士 ，曾於民國84年以外勞身份來臺工作，並於86年期滿返回菲 律賓。FERNANDEZ ANNABELLE GONDAYAO為求再次來臺工作， 竟於91年間，在菲律賓國境內某處，提供其本人照片、其表 嫂GONDAYAO FLORIDA FLORES之出生證明文件，向菲律賓外 交部申請護照（上開偽造特種文書及使公務員登載不實等行 為，行為地在我國領域外，依據刑法第3條至第8條之規定， 非我國刑法得以處罰之範圍），取得偽造之GONDAYAO FLORIDA FLORES之護照後，FERNANDEZ ANNABELLE GONDAYAO即持上開偽造護照，冒用「GONDAYAO FLORIDA FLORES」之名義，分別於附表一、二所示之入、出境時間， 以附表一、二所示之犯罪方式，行使偽造之護照非法入、出 境我國。嗣因FERNANDEZ ANNABELLE GONDAYAO於100年8月14 日以其真實名義再度來臺入境，並於翌日至內政部入出國及 移民署專勤事務隊臺北市服務站辦理外僑居留證時，於指紋 按捺手續時，經承辦人員發現該指紋與留存之「GONDAYAO FLORIDA FLORES」指紋檔案相符，而查悉上情。二、證據：
㈠被告FERNANDEZ ANNABELLE GONDAYAO於內政部入出國及移民 署及偵查中之自白。
㈡FERNANDEZ ANNABELLE GONDAYAO於84年間來台之外僑居留證 、綜合所得稅證明書。
㈢FERNANDEZ ANNABELLE GONDAYAO護照及我國簽證影本、外人 居留資料查詢明細、旅客入出境記錄查詢。
㈣GONDAYAO FLORIDA FLORES外人居留資料查詢明細、個別查 詢列印詳細資料7紙。
㈤外人及無戶籍國民指紋建檔作業查詢、指紋檢查處置單。三、被告行為後，刑法業於94年2月2日修正公布，於95年7月1日 施行。依修正後之刑法第2條第1項規定「行為後法律有變更
者，適用行為時之法律。但行為後之法律有利於行為人者， 適用最有利於行為人之法律」。該條係規範行為後法律變更 所生新舊法比較適用之準據法，其本身無關行為可罰性要件 之變更，是於刑法修正施行後，應適用該條之規定，為「從 舊從新」之比較。又該條所稱「法律有變更」，指行為時與 裁判時之刑罰法律，關於刑罰權規範事項（特別指刑罰權形 成規範、成罪規範、科刑規範）互有不同內容之規範而言。 本於統一性及整體性原則，綜其全部罪刑之結果而為比較。 本件關於新舊法比較適用之說明如下：
㈠刑法第212條定有罰金刑，而罰金刑之下限，依修正前刑法 第33條第5款規定：「主刑之種類如左：五、 罰金，一元 以上。」換算成新台幣為3元，修正後刑法第33條第5款規定 為：「主刑之種類如下：五、罰金，新台幣一千元以上，以 百元計算之。」是依修正後刑法第33條第5款規定，就罰金 刑之下限有所提高。
㈡修正前刑法第41條第1項前段及廢止前罰金罰鍰提高標準條 例第2條之規定，易科罰金之折算標準，應以銀元3百元折算 一日，經換算為新台幣後，應以新台幣9百元折算為一日， 惟修正後刑法第41條第1項前段則規定「犯最重本刑為五年 以下有期徒刑以下之刑之罪，而受六個月以下有期徒刑或拘 役之宣告者，得以新台幣一千元、二千元或三千元折算一日 ，易科罰金。」，是比較新舊法之結果，新法並非較有利於 被告。
㈢修正前刑法第51條規定：「數罪併罰，分別宣告其罪之刑， 依左列各款定其應執行者：」其中第5款規定：「宣告多數 有期徒刑者，於各刑中之最長期以上，各刑合併之刑期以下 ，定其刑期。但不得逾20年。」，惟修正後刑法第51 條第5 款則規定：「宣告多數有期徒刑者，於各刑中之最長期以上 ，各刑合併之刑期以下，定其刑期。但不得逾30年。」比較 結果，修正後刑法並非較有利於行為人。
㈣本件綜合上揭新舊刑法比較之結果，並本於統一性及整體性 原則，關於被告所犯刑法之罪，修正後刑法並未較有利於被 告，爰一體適用修正前刑法。
四、按入出國及移民法於96年12月26日修正公布，於97年8月1日 施行，對未經許可入國之規定，依修正前入出國及移民法第 54條規定：「未經許可入出國或受禁止出國處分而出國者， 處3年以下有期徒刑、拘役或科或併科新台幣9萬元以下罰金 。」，修正後同法第74條規定：「未經許可入國或受禁止出 國處分而出國者，處3年以下有期徒刑、拘役或科或併科新 台幣9萬元以下罰金。」其法定刑均屬一致，並無有利或不
利於行為人之情形，故應依一般法律適用原則，適用「裁判 時法」即修正後之規定處斷。
五、核被告就附表一所為，均係犯刑法第216條、第212條行使偽 造特種文書罪，及入出國及移民法第74條未經許可入國罪， 被告以一行使偽造特種文書之行為同時觸犯未經許可入國罪 ，為想像競合犯，應從一重依未經許可入國罪處斷，另被告 基於入境我國工作之目的，於附表一編號七所載之密切接近 時間先後實施行使偽造特種文書之行為，而侵害同一之法益 ，各行為之獨立性均極為薄弱，依一般社會健全觀念，在時 間差距上，難以強行分開，在刑法評價上，以視為數個舉動 之接續施行，合為包括之一行使偽造特種文書行為予以評價 ，較為合理，請以接續犯以一罪論處；被告就附表二所為， 均係犯刑法第216條、第212條行使偽造特種文書罪。被告所 犯上開未經許可入國罪及行使偽造特種文書罪各7罪，犯意 各別，行為互殊，應予分論併罰。
六、爰審酌被告犯罪之目的、手段，妨礙我國政府對入出國之管 理與國家安全、治安之維護，及犯罪後之態度等一切情狀， 就其所犯上開14罪分別量處如主文所示之刑，並定其應執行 刑，及諭知易科罰金之折算標準，以示懲儆。再被告就附表 一編號一至四、附表二編號一至四所示犯行，於行為後中華 民國九十六年罪犯減刑條例於96年7月4日制定公布，並於同 年月16日施行，依該條例第2條第1項第3款規定：「犯罪在 中華民國九十六年四月二十四日以前者，除本條例另有規定 外，依下列規定減刑：三、有期徒刑、拘役或罰金，減其刑 期或金額二分之一。」被告前開犯行均係於96年4月24日以 前所犯，復無同條例第3條第1項第15款所列宣告刑逾有期徒 刑1年6月而不予減刑之情形，均依該條例減刑之，及均諭知 易科罰金之折算標準。查被告前未曾受有期徒刑以上刑之宣 告，有卷附臺灣高等法院被告前案紀錄表可按，且因經濟因 素而非法來臺，經此起訴審判，當知所警惕，信無再犯之虞 ，本院認所宣告之刑以暫不執行為適當，併諭知緩刑3年， 以啟自新。
七、依刑事訴訟法第449條第1項前段，入出國及移民法第74條， 刑法第11條前段、第216條、第212條、第55條、第74條第1 項第1款、修正前刑法第41條第1項前段、第51條第5款，中 華民國九十六年罪犯減刑條例第2條第1項第3款、第7條、第 9條，刑法施行法第1條之1第1項、第2項前段，廢止前罰金 罰鍰提高標準條例第2條，現行法規所定貨幣單位折算新台 幣條例第2條，逕以簡易判決處刑如主文。
如不服本判決，得於收受判決書送達後十日內，以書狀敘述理由
（須附繕本），經本庭向本院管轄第二審之合議庭提起上訴。中 華 民 國 100 年 12 月 14 日
簡易庭 法 官 辜漢忠
以上正本證明與原本無異。
書記官 林詩綺
中 華 民 國 100 年 12 月 14 日
附表一
┌──┬────┬──────────┬────┬─────┐
│編號│入境日期│ 犯 罪 方 式 │所犯法條│ 宣 告 刑 │
├──┼────┼──────────┼────┼─────┤
│一 │91年1月4│FERNANDEZ ANNABELLE │刑法第 │FERNANDEZ │
│ │日 │GONDAYAO明知不得以「│212條、 │ANNABELLE │
│ │ │GONDAYAO FLORIDA FLO│第216條 │GONDAYAO犯│
│ │ │RES」之名義來臺，仍 │，入出國│未經許可入│
│ │ │基於行使偽造特種文書│及移民法│國罪，處有│
│ │ │及非法入國之犯意，持│第74條 │期徒刑叁月│
│ │ │前揭偽造之護照，以「│ │，如易科罰│
│ │ │GONDAYAO FLORIDA FLO│ │金，以銀元│
│ │ │RES」之名義，自菲律 │ │叁佰元即新│
│ │ │賓飛抵桃園國際機場，│ │台幣玖佰元│
│ │ │並於接受通關查驗時，│ │折算壹日；│
│ │ │將前開偽造之護照，持│ │減為有期徒│
│ │ │交入出境管理局查驗人│ │刑壹月拾伍│
│ │ │員而行使之，使該承辦│ │日，如易科│
│ │ │公務員經實質審核後，│ │罰金，以銀│
│ │ │誤信其為「GONDAYAO │ │元叁佰元即│
│ │ │FLORIDA FLORES」本人│ │新台幣玖佰│
│ │ │，而誤為核准「GONDAY│ │元折算壹日│
│ │ │AO FLORIDA FLORES」 │ │。 │
│ │ │入境，FERNANDEZ ANNA│ │ │
│ │ │BELLE GONDAYAO即以前│ │ │
│ │ │揭冒用「GONDAYAO FLO│ │ │
│ │ │RIDA FLORES」之名義 │ │ │
│ │ │，行使偽造特種文書（│ │ │
│ │ │指偽造之菲律賓護照）│ │ │
│ │ │之方式，而未經許可擅│ │ │
│ │ │自入境我國，足以生損│ │ │
│ │ │害於入出國管理機關對│ │ │
│ │ │入境管理之正確性及GO│ │ │
│ │ │NDAYAO FLORIDA FLORE│ │ │
│ │ │S │ │ │
├──┼────┼──────────┼────┼─────┤
│二 │93年5月 │同上 │刑法第 │FERNANDEZ │
│ │17日 │ │212條、 │ANNABELLE │
│ │ │ │第216條 │GONDAYAO犯│
│ │ │ │，入出國│未經許可入│
│ │ │ │及移民法│國罪，處有│
│ │ │ │第74條 │期徒刑叁月│
│ │ │ │ │，如易科罰│
│ │ │ │ │金，以銀元│
│ │ │ │ │叁佰元即新│
│ │ │ │ │台幣玖佰元│
│ │ │ │ │折算壹日；│
│ │ │ │ │減為有期徒│
│ │ │ │ │刑壹月拾伍│
│ │ │ │ │日，如易科│
│ │ │ │ │罰金，以銀│
│ │ │ │ │元叁佰元即│
│ │ │ │ │新台幣玖佰│
│ │ │ │ │元折算壹日│
│ │ │ │ │。 │
├──┼────┼──────────┼────┼─────┤
│三 │93年10月│同上 │刑法第 │FERNANDEZ │
│ │21 日 │ │212條、 │ANNABELLE │
│ │ │ │第216條 │GONDAYAO犯│
│ │ │ │，入出國│未經許可入│
│ │ │ │及移民法│國罪，處有│
│ │ │ │第74條 │期徒刑叁月│
│ │ │ │ │，如易科罰│
│ │ │ │ │金，以銀元│
│ │ │ │ │叁佰元即新│
│ │ │ │ │台幣玖佰元│
│ │ │ │ │折算壹日；│
│ │ │ │ │減為有期徒│
│ │ │ │ │刑壹月拾伍│
│ │ │ │ │日，如易科│
│ │ │ │ │罰金，以銀│
│ │ │ │ │元叁佰元即│
│ │ │ │ │新台幣玖佰│
│ │ │ │ │元折算壹日│
│ │ │ │ │。 │
├──┼────┼──────────┼────┼─────┤
│四 │94年2月5│同上 │刑法第 │FERNANDEZ │
│ │日 │ │212條、 │ANNABELLE │
│ │ │ │第216條 │GONDAYAO犯│
│ │ │ │，入出國│未經許可入│
│ │ │ │及移民法│國罪，處有│
│ │ │ │第74條 │期徒刑叁月│
│ │ │ │ │，如易科罰│
│ │ │ │ │金，以銀元│
│ │ │ │ │叁佰元即新│
│ │ │ │ │台幣玖佰元│
│ │ │ │ │折算壹日；│
│ │ │ │ │減為有期徒│
│ │ │ │ │刑壹月拾伍│
│ │ │ │ │日，如易科│
│ │ │ │ │罰金，以銀│
│ │ │ │ │元叁佰元即│
│ │ │ │ │新台幣玖佰│
│ │ │ │ │元折算壹日│
│ │ │ │ │。 │
├──┼────┼──────────┼────┼─────┤
│五 │96年5月 │同上 │刑法第 │FERNANDEZ │
│ │17日 │ │212條、 │ANNABELLE │
│ │ │ │第216條 │GONDAYAO犯│
│ │ │ │，入出國│未經許可入│
│ │ │ │及移民法│國罪，處有│
│ │ │ │第74條 │期徒刑叁月│
│ │ │ │ │，如易科罰│
│ │ │ │ │金，以新台│
│ │ │ │ │幣壹仟元折│
│ │ │ │ │算壹日。 │
├──┼────┼──────────┼────┼─────┤
│六 │97年2月 │同上 │刑法第 │FERNANDEZ │
│ │21日 │ │212條、 │ANNABELLE │
│ │ │ │第216條 │GONDAYAO犯│
│ │ │ │，入出國│未經許可入│
│ │ │ │及移民法│國罪，處有│
│ │ │ │第74條 │期徒刑叁月│
│ │ │ │ │，如易科罰│
│ │ │ │ │金，以新台│
│ │ │ │ │幣壹仟元折│
│ │ │ │ │算壹日。 │
├──┼────┼──────────┼────┼─────┤
│七 │99年8月 │FERNANDEZ ANNABELLE │刑法第 │FERNANDEZ │
│ │31日 │GONDAYAO明知不得以「│212條、 │ANNABELLE │
│ │ │GONDAYAO FLORIDA FLO│第216條 │GONDAYAO犯│
│ │ │RES」之名義來臺，仍 │，入出國│未經許可入│
│ │ │基於行使偽造特種文書│及移民法│國罪，處有│
│ │ │及非法入國之犯意，持│第74條 │期徒刑叁月│
│ │ │前揭偽造之護照，以「│ │，如易科罰│
│ │ │GONDAYAO FLORIDA FLO│ │金，以新台│
│ │ │RES」之名義，自菲律 │ │幣壹仟元折│
│ │ │賓飛抵桃園國際機場，│ │算壹日。 │
│ │ │並於接受通關查驗時，│ │ │
│ │ │將前開偽造之護照，持│ │ │
│ │ │交入出境管理局查驗人│ │ │
│ │ │員而行使之，使該承辦│ │ │
│ │ │公務員經實質審核後，│ │ │
│ │ │誤信其為「GONDAYAO F│ │ │
│ │ │LORIDA FLORES」本人 │ │ │
│ │ │，而誤為核准「GONDAY│ │ │
│ │ │AO FLORIDA FLORES」 │ │ │
│ │ │入境，FERNANDEZ ANNA│ │ │
│ │ │BELLE GONDAYAO即以前│ │ │
│ │ │揭冒用「GONDAYAO FLO│ │ │
│ │ │RIDA FLORES」之名義 │ │ │
│ │ │，行使偽造特種文書（│ │ │
│ │ │指偽造之菲律賓護照）│ │ │
│ │ │之方式，而未經許可擅│ │ │
│ │ │自入境我國，FERNANDE│ │ │
│ │ │Z ANNABELLE GONDAYA │ │ │
│ │ │O並承前行使變造特種 │ │ │
│ │ │文書之單一行為決意，│ │ │
│ │ │接續持上開偽造護照向│ │ │
│ │ │內政部入出國及移民署│ │ │
│ │ │專勤事務大隊臺北市服│ │ │
│ │ │務站申請發給外僑居留│ │ │
│ │ │證而行使之，使該承辦│ │ │
│ │ │公務員經實質審核後，│ │ │
│ │ │誤為核准而發給AD0141│ │ │
│ │ │7773號中華民國外僑居│ │ │
│ │ │留證，足以生損害於入│ │ │
│ │ │出國管理機關對入境管│ │ │
│ │ │理之正確性及GONDAYAO│ │ │
│ │ │ FLORIDA FLORES │ │ │
└──┴────┴──────────┴────┴─────┘
附表二
┌──┬────┬──────────┬────┬─────┐
│編號│出境日期│ 犯 罪 方 式 │所犯法條│ 宣 告 刑 │
├──┼────┼──────────┼────┼─────┤
│一 │93年4月 │FERNANDEZ ANNABELLE │刑法第 │FERNANDEZ │
│ │26日 │GONDAYAO明知該菲律賓│212條、 │ANNABELLE │
│ │ │護照係屬偽造，其不得│第216條 │GONDAYAO犯│
│ │ │以「GONDAYAO FLORIDA│ │行使偽造特│
│ │ │FLORES」之名義申請出│ │種文書罪，│
│ │ │境離臺，詎FERNANDEZ │ │處有期徒刑│
│ │ │ANNABELLE GONDAYAO竟│ │貳月，如易│
│ │ │仍基於行使偽造特種文│ │科罰金，以│
│ │ │書之犯意持前揭偽造之│ │銀元叁佰元│
│ │ │護照，以「GONDAYAO F│ │即新台幣玖│
│ │ │LORIDA FLORES」之名 │ │佰元折算壹│
│ │ │義，在桃園國際機場接│ │日；減為有│
│ │ │受出關查驗時，將前開│ │期徒刑壹月│
│ │ │偽造之護照，持交入出│ │，如易科罰│
│ │ │境管理局查驗人員而行│ │金，以銀元│
│ │ │使之，使該承辦公務員│ │叁佰元即新│
│ │ │經實質審核後，誤信其│ │台幣玖佰元│
│ │ │為「GONDAYAO FLORIDA│ │折算壹日。│
│ │ │ FLORES」本人，而誤 │ │ │
│ │ │為核准「GONDAYAO FLO│ │ │
│ │ │RIDA FLORES」出境離 │ │ │
│ │ │臺，FERNANDEZ ANNABE│ │ │
│ │ │LLE GONDAYAO即以前揭│ │ │
│ │ │冒用「GONDAYAO FLORI│ │ │
│ │ │DA FLORES」之名義， │ │ │
│ │ │行使偽造特種文書（指│ │ │
│ │ │偽造之菲律賓護照）之│ │ │
│ │ │方式而出境，足以生損│ │ │
│ │ │害於入出國管理機關對│ │ │
│ │ │出境管理之正確性及 │ │ │
│ │ │GONDAYAO FLORIDA FLO│ │ │
│ │ │RES │ │ │
├──┼────┼──────────┼────┼─────┤
│二 │93年10月│同上 │刑法第 │FERNANDEZ │
│ │16日 │ │212條、 │ANNABELLE │
│ │ │ │第216條 │GONDAYAO犯│
│ │ │ │ │行使偽造特│
│ │ │ │ │種文書罪，│
│ │ │ │ │處有期徒刑│
│ │ │ │ │貳月，如易│
│ │ │ │ │科罰金，以│
│ │ │ │ │銀元叁佰元│
│ │ │ │ │即新台幣玖│
│ │ │ │ │佰元折算壹│
│ │ │ │ │日；減為有│
│ │ │ │ │期徒刑壹月│
│ │ │ │ │，如易科罰│
│ │ │ │ │金，以銀元│
│ │ │ │ │叁佰元即新│
│ │ │ │ │台幣玖佰元│
│ │ │ │ │折算壹日。│
├──┼────┼──────────┼────┼─────┤
│三 │94年1月4│同上 │刑法第 │FERNANDEZ │
│ │日 │ │212條、 │ANNABELLE │
│ │ │ │第216條 │GONDAYAO犯│
│ │ │ │ │行使偽造特│
│ │ │ │ │種文書罪，│
│ │ │ │ │處有期徒刑│
│ │ │ │ │貳月，如易│
│ │ │ │ │科罰金，以│
│ │ │ │ │銀元叁佰元│
│ │ │ │ │即新台幣玖│
│ │ │ │ │佰元折算壹│
│ │ │ │ │日；減為有│
│ │ │ │ │期徒刑壹月│
│ │ │ │ │，如易科罰│
│ │ │ │ │金，以銀元│
│ │ │ │ │叁佰元即新│
│ │ │ │ │台幣玖佰元│
│ │ │ │ │折算壹日。│
├──┼────┼──────────┼────┼─────┤
│四 │95年8月 │同上 │刑法第 │FERNANDEZ │
│ │19日 │ │212條、 │ANNABELLE │
│ │ │ │第216條 │GONDAYAO犯│
│ │ │ │ │行使偽造特│
│ │ │ │ │種文書罪，│
│ │ │ │ │處有期徒刑│
│ │ │ │ │貳月，如易│
│ │ │ │ │科罰金，以│
│ │ │ │ │新台幣壹仟│
│ │ │ │ │元折算壹日│
│ │ │ │ │；減為有期│
│ │ │ │ │徒刑壹月，│
│ │ │ │ │如易科罰金│
│ │ │ │ │，以新台幣│
│ │ │ │ │壹仟元折算│
│ │ │ │ │壹日。 │
├──┼────┼──────────┼────┼─────┤
│五 │97年2月5│同上 │刑法第 │FERNANDEZ │
│ │日 │ │212條、 │ANNABELLE │
│ │ │ │第216條 │GONDAYAO犯│
│ │ │ │ │行使偽造特│
│ │ │ │ │種文書罪，│
│ │ │ │ │處有期徒刑│
│ │ │ │ │貳月，如易│
│ │ │ │ │科罰金，以│
│ │ │ │ │新台幣壹仟│
│ │ │ │ │元折算壹日│
│ │ │ │ │。 │
├──┼────┼──────────┼────┼─────┤
│六 │99年8月 │同上 │刑法第 │FERNANDEZ │
│ │16日 │ │212條、 │ANNABELLE │
│ │ │ │第216條 │GONDAYAO犯│
│ │ │ │ │行使偽造特│
│ │ │ │ │種文書罪，│
│ │ │ │ │處有期徒刑│
│ │ │ │ │貳月，如易│
│ │ │ │ │科罰金，以│
│ │ │ │ │新台幣壹仟│
│ │ │ │ │元折算壹日│
│ │ │ │ │。 │
├──┼────┼──────────┼────┼─────┤
│七 │100年2月│同上 │刑法第 │FERNANDEZ │
│ │21日 │ │212條、 │ANNABELLE │
│ │ │ │第216條 │GONDAYAO犯│
│ │ │ │ │行使偽造特│
│ │ │ │ │種文書罪，│
│ │ │ │ │處有期徒刑│
│ │ │ │ │貳月，如易│
│ │ │ │ │科罰金，以│
│ │ │ │ │新台幣壹仟│
│ │ │ │ │元折算壹日│
│ │ │ │ │。 │
└──┴────┴──────────┴────┴─────┘
附錄本案論罪科刑法條：
入出國及移民法第74條
未經許可入國或受禁止出國處分而出國者，處三年以下有期徒刑、拘役或科或併科新臺幣九萬元以下罰金。
刑法第212條
偽造、變造護照、旅券、免許證、特許證及關於品行、能力服務或其他相類之證書、介紹書，足以生損害於公眾或他人者，處1年以下有期徒刑、拘役或3百元以下罰金。
刑法第216條
行使第210條至第215條之文書者，依偽造、變造文書或登載不實事項或使登載不實事項之規定處斷。