高雄高等行政法院裁定
99年度停字第1號
聲 請 人 台灣速達貿易股份有限公司
代 表 人 甲○○○董事長
相 對 人 高雄市政府衛生局
代 表 人 乙○○局長
上列當事人間菸害防制法事件，聲請人聲請停止原處分之執行，
本院裁定如下：
主 文
聲請駁回。
聲請訴訟費用由聲請人負擔。
理 由
一、按「行政訴訟繫屬中，行政法院認為原處分或決定之執行，
將發生難於回復之損害，且有急迫情事者，得依職權或依聲
請裁定停止執行。但於公益有重大影響，或原告之訴在法律
上顯無理由者，不得為之。」行政訴訟法第116條第2項定有
明文。準此，聲請停止原處分之執行，必須因原處分之執行
將發生難於回復之損害，且有急迫情事者，當事人始得聲請
行政法院裁定停止執行。所謂難於回復之損害，係指其損害
不能回復原狀，或不能以金錢賠償，或在一般社會通念上，
如為執行可認達到回復困難之程度而言。
二、本件聲請意旨略以：查聲請人僅為小本經營之公司，相對人
以聲請人違反菸害防制法事件而裁處新台幣（下同）520萬
元，顯屬過重，非聲請人所能負擔，如率予執行，恐導致聲
請人倒閉，造成難以回復之損害；又相對人於民國98年12月
2日以高市衛教字第0980051944號函通知聲請人須於函到後2
0日內繳納，逾期即移送執行，亦有急迫之情事，況且聲請
人並無違反菸害防制法第9條第1項第1款之規定，相對人遽
予裁罰，已有未合，業已提起行政訴訟，為此爰依行政訴訟
法第116條第2項規定聲請停止執行等語。
三、經查，行政執行之標的為「金錢」，屬於金錢給付義務之執
行，將來仍可以金錢償還，如經執行，尚難認將發生難於回
復之損害，最高行政法院90年度裁字第145號裁定可資參照
。本件相對人以聲請人違反菸害防制法第9條第1項第1款規
定，依同法第26條第1項規定，裁處聲請人520萬元罰鍰處分
，經核屬金錢債權，亦即其執行標的為「金錢」，就其性質
而言，縱不停止執行，於一般社會通念上，應不致達到回復
困難之程度，是該罰鍰處分之執行，並不會發生日後難於回
復之損害，更無急迫情事，故聲請人聲請停止執行，核與首
開法條所定停止執行之要件不合，難予准許，應予駁回。
四、依行政訴訟法第104條、民事訴訟法第95條、第78條，裁定
如主文。
中 華 民 國 99 年 1 月 13 日 高雄高等行政法院第四庭
審判長法官 蘇 秋 津
法官 詹 日 賢
法官 戴 見 草
以上正本係照原本作成。
如不服本裁定，應於裁定送達後10日內以書狀敘明理由，經本院向最高行政法院提出抗告（須按對造人數附具繕本）。中 華 民 國 99 年 1 月 13 日 書記官 江 如 青
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