臺灣臺北地方法院簡易民事判決
99年度北簡字第18465號
原 告 新品瓦斯公司
兼
法定代理人 莊榮兆
被 告 施茂林
呂朝章
許志龍
林慈雁
王屏夏
葉芳秀
陳進德
舒瑞金
連正義
吳燁山
曾勇夫
陳聰明
郭文東
廖政雄
上列當事人間請求損害賠償事件，本院判決如下：
主 文
原告之訴駁回。
訴訟費用新臺幣壹仟壹佰元由原告負擔。
事 實 及 理 由
一、原告起訴主張：被告施茂林縱容勾結犯罪集團、被告呂朝章 、許志龍、林慈雁、王屏夏、葉芳秀、陳進德、舒瑞金、連 正義、吳燁山、曾永夫、陳聰明、郭文東、廖政雄等均為司 法人員，詎分別於臺北地方法院檢察署（下稱北檢）95年偵 字第12349 號、板橋地方法院檢察署（下稱板檢）96年偵字 第7572號、板檢97年偵字第26031 號、板橋地方法院97年簡 上1532號、北檢96年偵字第13374 號、北檢99年偵字第1023 1 號、北檢98年偵字第323 號、北檢91年偵字第13870 號、 臺灣高等法院（下稱高院）90年上國易字第7 號、97年抗字 第1503號、本院89年訴字第950 號、高院87年上國字第14號 、最高行政法院93年裁字第553 號等案件中枉法裁判、濫訴 良民，未積極偵查、審判，顯有不法侵害之侵權行為，即係 犯罪集團，爰依侵權行為法律關係，提起本件訴訟。並聲明 ：被告應連帶給付原告11萬元至清償日止，按週年利率5 ％ 計算之利息。
二、按原告之訴，依其所訴之事實，在法律上顯無理由者，法院
得不經言詞辯論，逕以判決駁回之，民事訴訟法第249 條第 2 項定有明文。又民事訴訟法第249 條第2 項所謂原告之訴 ，依其所訴之事實，在法律上顯無理由者，係指依原告於訴 狀內記載之事實觀之，在法律上顯然不能獲得勝訴之判決者 而言，最高法院62年台上字第845 號著有判例可資參照。三、次按公務員於執行職務行使公權力時，因故意或過失不法侵 害人民自由或權利者，除其他法律有特別規定外，祇能依據 國家賠償法之規定向國家請求賠償，要不能依民法第一百八 十四條侵權行為之規定向國家請求賠償。最高法院85年度台 上字第1556號判決著有明文。準此，國家賠償法實施後，公 務員因故意、過失而違背職務，侵害人民權利者，被害人對 因此所受損害可逕依國家賠償法請求由國家負賠償之責，國 家賠償法於公務員執行職務行使公權力有不法侵害人民權利 之情事時，相較民法第184 條、第186 條之侵權行為規定， 自有特別法與普通法之關係，應優先適用具特別法性質之國 家賠償法甚明。復按國家賠償法第2 條第2 項前段：「公務 員於執行職務行使公權力時，因故意或過失不法侵害人民自 由或權利者，國家應負損害賠償責任。」，係國家就公務員 之侵權行為應負損害賠償責任之一般規定。而同法第13條： 「有審判或追訴職務之公務員，因執行職務侵害人民自由或 權利，就其參與審判或追訴案件犯職務上之罪，經判決有罪 確定者，適用本法規定。」，則係國家就有審判或追訴職務 之公務員之侵權行為應負損害賠償責任之特別規定。依現行 訴訟制度，有審判或追訴職務之公務員，其執行職務，基於 審理或偵查所得之證據及其他資料，為事實及法律上之判斷 ，係依其心證及自己確信之見解為之。各級有審判或追訴職 務之公務員，就同一案件所形成之心證或見解，難免彼此有 所不同，倘有心證或見解上之差誤，訴訟制度本身已有糾正 機能。關於刑事案件，復有冤獄賠償制度，予以賠償。為維 護審判獨立及追訴不受外界干擾，以實現公平正義，上述難 於避免之差誤，在合理範圍內，應予容忍。不宜任由當事人 逕行指為不法侵害人民之自由或權利，而請求國家賠償。唯 其如此，執行審判或追訴職務之公務員方能無須瞻顧，保持 超然立場，使審判及追訴之結果，臻於客觀公正，人民之合 法權益，亦賴以確保。至若執行此等職務之公務員，因參與 審判或追訴案件犯職務上之罪，經判決有罪確定時，則其不 法侵害人民自由或權利之事實，已甚明確，非僅心證或見解 上之差誤而己，於此情形，國家自當予以賠償，方符首開憲 法規定之本旨。按憲法所定平等之原則，並不禁止法律因國 家機關功能之差別，而對國家賠償責任為合理之不同規定。
國家賠償法針對審判及追訴職務之上述特性，而為前開第13 條之特別規定，為維護審判獨立及追訴不受外界干擾所必要 ，尚未逾越立法裁量範圍，與憲法第7 條、第16條、第23條 及第24條並無牴觸（大法官釋字第228 號解釋理由書參照） ，臺灣高等法院97年度上字第895 號判決亦採相同見解。四、經查，本件被告各為法官、檢察官及司法院、法務部之前、 現任機關首長，各為職司審判職務之公務員，原告主張如上 所述有關被告侵害其權利之情事，縱令屬實，經核均屬被告 行使公權力之職務上行為。於國家賠償法實施後，原告雖主 張因被告之審判、追訴行為受有損害，亦應先依國家賠償法 相關規定處理，惟原告主張如上所述被告執行職務侵害其權 利之行為，並未提起國家賠償之訴，即逕依民事侵權法則提 起本件損害賠償之訴，在法律上顯然不能獲得勝訴之判決。 原告提起本訴，在法律上顯無理由，揆諸上開說明，爰均應 逕以判決駁回之。
五、綜上所述，原告依侵權行為之規定，請求被告等連帶給付新 台幣11萬元，及至清償日止按年息百分之5 計算之利息，顯 無理由，不應准許，應逕以判決駁回原告之訴。六、依民事訴訟法第436 條第2 項、第249 條第2 項、第78條， 判決如主文。
中 華 民 國 99 年 12 月 31 日
臺灣臺北地方法院臺北簡易庭
法 官 林呈樵
計 算 書
項 目 金 額（新臺幣） 備 註
第一審裁判費 1,100 元
合 計 1,100 元
上正本證明與原本無異。
如不服本判決，須以違背法令為理由，應於判決送達後20日內向本庭（臺北市○○○路○段126巷1號）提出上訴狀。（須按他造當事人之人數附繕本）。
中 華 民 國 99 年 12 月 31 日
書 記 官 蔡文揚
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