福建高等法院金門分院刑事判決 九十年度上更（三）字第五號
上 訴 人
即 被 告 甲○○
賴育茜
（即賴育千）
右二人共同
選任辯護人 王正明律師
上 訴 人
即 被 告 丙○○○
陳福海
許建中
右二人共同
選任辯護人 黃子素律師
上 訴 人
即 被 告 乙○○
林登惠
王振權
楊淑媛
趙瑞英
右上訴人等因妨害投票等案件，不服福建金門地方法院八十三年度訴字第七號，中華
民國八十三年七月五日第一審判決（起訴案號：福建金門地方法院檢察署八十三年度
選偵字第三、四、五號），提起上訴，經判決後，由最高法院第三次發回更審，本院
判決如左：
主 文
原判決關於甲○○對於有投票權之人交付賄賂，而約其投票權為一定之行使部分，及丙○○○、陳福海、賴育茜、林登惠、許建中、乙○○、王振權、楊淑媛、趙瑞英部分，均撤銷。
甲○○對於有投票權之人交付賄賂，而約其投票權為一定之行使，處有期徒刑壹年貳月，褫奪公權貳年。
丙○○○共同有投票權之人，收受賄賂而許以其投票權為一定之行使，處有期徒刑壹年貳月，褫奪公權貳年，所收受之賄賂新台幣捌佰萬元，其中新台幣壹佰萬元與陳福海連帶沒收之，如全部或一部不能沒收時，連帶追徵其價額；又其中新台幣壹佰萬元與賴育茜連帶沒收之，如全部或一部不能沒收時，連帶追徵其價額；又其中新台幣壹佰萬元與林登惠連帶沒收之，如全部或一部不能沒收時，連帶追徵其價額；又其中新台幣壹佰萬元與許建中連帶沒收之，如全部或一部不能沒收時，連帶追徵其價額；又其中新台幣壹佰萬元與乙○○連帶沒收之，如全部或一部不能沒收時，連帶追徵其價額；又其中新台幣壹佰萬元與王振權連帶沒收之，如全部或一部不能沒收時，連帶追徵其價額；又其中新台幣壹佰萬元與楊淑媛連帶沒收之，如全部或一部不能沒收時，連帶追徵其價額；又其中新台幣壹佰萬元與趙瑞英連帶沒收之，如全部或一部不能沒收時，連帶追徵其價額。
陳福海、賴育茜、林登惠、許建中、乙○○、王振權、楊淑媛、趙瑞英共同有投票權之人，收受賄賂而許以其投票權為一定之行使，各處有期徒刑拾月，均褫奪公權壹年，所收受之賄賂各新台幣壹佰萬元，應分別與丙○○○連帶沒收之，如全部或一部不能沒收時，應與丙○○○連帶追徵其價額。
事 實
一、甲○○（甲○○被訴對於選舉區內之團體賄選部分業經判決無罪確定）、丙○○ ○、陳福海、賴育茜（原名「賴育千」）、林登惠、許建中、乙○○、王振權、 楊淑媛、趙瑞英均於民國八十三年一月二十九日，經其選區選民投票，當選為金 門縣第一屆縣議員，並皆有投票選舉金門縣議會第一屆正、副議長之權利。八十 三年二月初，丙○○○基於概括之犯意，先後或單獨，或與陳福海、許建中、乙 ○○，基於共同之犯意與犯意之聯絡，在金門縣境內某處，先由丙○○○打電話 向縣議員當選人王再生要求買票，許以投票支持王再生當選議長，惟未獲王再生 同意；繼於同年月四日上午，在金門縣金寧鄉榜林村后湖一０二號許建中家中， 丙○○○又與陳福海、許建中、乙○○共同向有意問鼎議長之另縣議員當選人盧 志權要求以每票新台幣（下同）四百萬元之代價買票，許以投票支持，亦未獲同 意；旋賴育茜、林登惠、王振權、趙瑞英亦加入丙○○○等人之行列，並與丙○ ○○基於共同之犯意及犯意之聯絡，於同月四日左右在金門縣境內某處，由陳福 海打電話向亦有意競選議長之縣議員當選人陳恩賜表示已掌握八票，言明議長每 票五百萬元、副議長每票二百萬元，要求陳恩賜以金錢買票，許以投票支持，復 未獲得答應；同月六日下午，丙○○○再電邀王再生至金門縣金湖鎮新市里陳福 海住宅二樓，與其等八人會晤，並由丙○○○代表發言，暗示已有人出價議長每 票三百萬元、副議長每票二百萬元，要求王再生買票，許以投票支持，再次遭王 再生拒絕。旋另一縣議員當選人楊淑媛亦加入，並與丙○○○承繼其犯意之連絡 ，至此，九人並已具共同之犯意聯絡。斯時，適丙○○○獲悉縣議員當選人甲○ ○亦有意問鼎議長職務，乃於八十三年二月上旬農曆春節前後，由其出面向甲○ ○提議，以自己與甲○○搭檔競選副議長為條件，甲○○則負責出資以每票一百 萬元現款，向有投票權之其他八名議員行賄買票，其則負責出面協調聯繫已有賣 票意願之陳福海、賴育茜、林登惠、許建中、乙○○、王振權、楊淑媛及趙瑞英 ，共八名議員，以確保當選議長、副議長所需之過半票數，甲○○乃予答應，而 陳福海、賴育茜、林登惠、許建中、乙○○、王振權、楊淑媛、趙瑞英亦均各同 意丙○○○向甲○○所提之條件。甲○○為籌措賄款應急，旋經由同窗且為結拜 兄弟之呂清瑞（不知情）介紹，向居住台北縣鶯歌鎮之林先步配偶林曾妙鳳（不 知情）調借得現款八百萬元，於八十三年二月十七、十八日前後，在金門縣金城 鎮珠沙村歐厝丙○○○所經營而由其胞兄丙○○○管理之「渤海山莊」旅館內， 交付到場之陳福海、賴育茜、乙○○、王振權、楊淑媛及趙瑞英，共六人，每人 各現款一百萬元，未到場之林登惠及許建中則分別由趙瑞英、王振權代收同額之 現款轉交之。該正、副議長投票日前夕，即八十三年二月二十八日晚間，甲○○ 為期固票，分別邀丙○○○、陳福海、賴育茜、林登惠、許建中、乙○○、王振 權、楊淑媛、趙瑞英至金門縣金沙鎮○○路五一號甲○○所營「瑞美大飯店」晚 餐及住宿，共商翌日之投票事宜。八十三年三月一日金門縣第一屆議會議員於宣
誓就職後，隨即由金門縣政府依法辦理該議會正、副議長之選舉。於議員們開始 領取選票前，議員陳水賜以正、副議長選舉坊間有賄選之傳聞云云，呼籲清白者 離席毋投票，陳水賜旋與另五位議員陳恩賜、盧志權、王再生、李成義及張光海 ，集體退席自清，未參與投票，並由陳水賜以事先準備之八條小豬放進會場，影 射八名議員收受金錢賄賂。甲○○、丙○○○、陳福海、賴育茜、林登惠、許建 中、乙○○、王振權、楊淑媛、趙瑞英十人則出席正、副議長之選舉投票，因陳 水賜等六人已退席，乃依先前約定之設計，除由趙瑞英自投一票為議長，陳福海 及王振權各投陳恩賜一票為副議長，以資掩飾外，餘均投票選舉甲○○、丙○○ ○為正、副議長。甲○○果以九票當選為議長，丙○○○亦以八票當選為副議長 。
二、案經福建金門地方法院檢察署檢察官，自動檢舉，偵查起訴。 理 由
一、訊據上訴人即被告甲○○、丙○○○、陳福海、賴育茜、林登惠、許建中、乙○ ○、王振權、楊淑媛、趙瑞英均矢口否認有右揭犯行。被告甲○○辯稱，八百萬 是因投資旅遊事業，向他人周轉，因利息未談攏才未借成，借據也不是正本而是 拓印本，也沒有證據說其有給他們八百萬元，八張支票也查沒有，對於八百萬元 並沒有資金進出之紀錄，所有被告都沒有進一百萬元帳的紀錄，到瑞美大飯店是 因接到恐嚇電話，其就說因沙美地區較單純，所以叫他們到瑞美大飯店較安全， 沒有談到賄選之事，因其要選議長，必會請議員幫忙，電話聯絡那是彼此間之關 心，王水衷有跟其談到選舉，但其有跟他說台灣與金門情況不一樣，電話錄音是 斷章取義，二月二十八日當晚其未到瑞美飯店，陳恩賜所說不實在，他是另一派 之議長候選人；被告丙○○○辯稱，盧志權當議長的心非常強烈，後來沒當選， 心胸就變狹窄，所說即不實在，依金門人的財力，沒有人有能力拿出這麼多錢， 其沒要求盧志權拿出四百萬元來選議長，黃水金、薛成吉都是派系問題才說是其 在穿針引線，八十三年二月十六日在農友之家有與陳恩賜、盧志權見面，但沒有 談到他門所說之事，其與陳恩賜在代表會鬥爭就很厲害，王再生於調查處有說他 不知道有賄選，黃水金說有人要競標，但其等並不支持，陳水賜也說不知有賄選 ，是民間謠傳，如要談賄選，不會讓旁人在場，所以薛成吉等人在場是不合邏輯 ，投票前一晚其沒住到瑞美大飯店；被告陳福海辯稱，八十三年二月四日當日其 才認識乙○○、許建中，盧志權所述不實在，他們打電話要其過去聊，沒有提到 賄選之事，其才第一次當選議員，不可能掌控八票，陳恩賜幾人的說詞是經過設 計的，二月十七或十八日，沒有在渤海山莊收到一百萬元，會支持甲○○是尊重 多數人的意見，因投票當日甲○○的支持度最高；被告賴育茜辯稱，陳恩賜在地 檢署所做筆錄，第一時間敘述前後矛盾，所述賄選金額也有出入，伊未跟她說過 有人賄選，其所述與事實有出入，伊沒有接受甲○○賄選，電話錄音部分也是錯 誤，伊沒去渤海山莊，沒收到一百萬元，二月二十八日沒有到瑞美大飯店，伊不 會開車，伊夫之車停在那裡與伊無關，伊與甲○○是老同事，已共事四年，伊認 他是所有議員中風評最好的，所以投給他，如甲○○找伊買票，伊會笨到告訴陳 恩賜嗎﹖ＷＷ｜００一三號小客車是伊夫兄所營租車行的車子，不是她的；被告 林登惠辯稱，告他們者都是要選議長的人，他們根本沒拿到錢，也沒有參加開會
，其於二月二十八日之前一日，由小金門到大金門，但住在其女兒家，其和甲○ ○本為諮詢代表會同事，其沒有拿甲○○的錢，只因同是國民黨黨員，其才純粹 支持他；被告許建中辯稱，其只投一票給甲○○，判決書所載之場所他都沒去， 盧志權所述其等開口要錢是不實在的，八十三年二月六日其沒有到陳福海家，王 再生所說是不對的，其當選議員後，盧志權問他說乙○○是否認識，找他來聚聚 ，後盧志權打電話給丙○○○、陳福海，他們是陸續見面，沒有談到選舉，賴育 茜沒交給其一百萬元，其與她不熟，其未去農友之家，二月二十八日也沒去瑞美 大飯店，當天上午甲○○有打電話給他，電話中他有答應，但實際上他沒去，證 人證詞前後不一，因當初要選議長的人聲勢都比不上甲○○，所以後來才串通陷 害；被告乙○○辯稱，當初另幾位議員也要選議長，其也表明不支持他，王再生 每次於調查處所說都不相同，其與許建中原為鄉民代表，八十三年二月四日他打 電話其就過去，一去他看到盧志權就走了，因之前他託人來說要伊支持他，二月 二十八日那天其去喝喜酒，所以沒有去瑞美大飯店，許多事都是外面民間謠傳， 且所述都不實際；被告王振權辯稱，盧志權、陳恩賜等人之證詞各有出入，所提 地點如農友之家他沒有去該地，他們所說亦不相同，其和甲○○、陳恩賜都是代 表會同事，其跟陳恩賜說連署不代表支持，其有說你們兩人協商看誰要出來選， 其與甲○○是同宗，宗親要其支持甲○○；被告楊淑媛辯稱，伊根本沒拿到錢， 且證人證詞都沒有提到伊，可能是伊有去投票，所以才扯到她，因賄款有八百萬 ，須有八個人，所以才扯到伊，電話錄音部分檢察官有澄清她沒有去瑞美大飯店 ，另一段錄音也沒有提到賄選，也沒到渤海山莊，車子是伊名義買的，但是是家 族共有的，伊和甲○○是代表會同事，是認同他；被告趙瑞英辯稱，歷來選舉都 有派系問題，當初有許多人要選議長，而找伊搭配副議長，但伊沒答應，甲○○ 與伊是代表會同事，伊議長那票是投給自己，傳聞證據並不能做為證據各云云。二、按上訴人即被告甲○○、丙○○○、陳福海、賴育茜、林登惠、許建中、乙○○ 、王振權、楊淑媛、趙瑞英均於八十三年一月二十九日，當選為福建省金門縣第 一屆縣議員，有福建省金門縣選舉委員會八十三年九月二日（八三）金選一字第 三六九號函附福建省金門縣第一屆議會議員選舉結果清冊、福建省選舉委員會（ 八三）閩選一字第二三五九號公告影本在卷足稽（本院八十三年度上訴字第十六 號卷第一宗第一二八頁、第一三三頁至第一三六頁）。又金門縣議會第一屆議長 、副議長選舉，係依據福建省金門縣連江縣議會組織規程第十條規定，由縣議員 以無記名投票分別互選之，於議員宣誓就職典禮後即席舉行，並由縣長主持之， 亦有該議會八十三年九月一日（八三）金議法字第０七二三號函及該組織規程附 卷可按（見同上卷第八九頁至第九八頁）。再者，前揭八十三年三月一日金門縣 議會第一屆正、副議長選舉之投票經過與結果，除據證人蔡是民（金門縣政府民 政局局長）、盧志權、李成義、張光海、陳水賜證實（見本院上訴卷第二宗第一 五二頁至第一五三頁、第一五六頁反面至第一五八頁、第一一一頁反面至第一一 二頁及八十三年度選他字第六號卷第十頁至第十一頁）及被告等十人陳明（見本 院上訴卷第一宗第二０六頁反面至第二０七頁）外，並有該選舉紀錄表影本在卷 足憑（見同上卷第一七五頁至第一七六頁）。
三、關於被告丙○○○等如何要求王再生、盧志權、陳恩賜等人買票賄選，及被告甲
○○如何向與被告丙○○○具有共同犯意之其餘被告賄選部分： （一）證人陳恩賜於偵查中迭次供證：「我在．．．八十三年元月底再度當選議員 後，原有王振權、賴育茜、楊淑媛等七、八位議員聯署有意支持我選議長， 且係無條件支持，但一些年輕的新科議員如丙○○○、陳福海、許建中、乙 ○○等則欲賣票給欲競選議長者，最可惡者此事係丙○○○帶頭出此主意， 共同串連，丙○○○在八十三年二月初（二月三、四日左右，詳細日期記不 清楚）叫陳福海打電話傳話給我，謂要競選議長每票價碼要伍佰萬元、副議 長要貳佰萬元，我當時因已有議員表態要無條件支持我，故未理會他們」， 八十三年二月十六日即正月初七在農友之家其與丙○○○、陳水賜、盧志權 、張光海、陳覺世、薛成吉、黃水金見面，「當時大家都知道有（甲○○要 以三百萬元一票買票）這種事」，問丙○○○「為何這樣子做，分化議會， 破壞和諧」、「我們問他（指丙○○○）的時候，他抱著笑臉說『我沒有』 ，我又問他怎麼會這麼快就做決定，是不是乾柴烈火？他回答說『是、是、 是，這個比喻很恰當』」、「隔天下午（應係當天稍晚之誤，見八十三年度 選他字第六號卷第九十頁最後一行被告丙○○○之供述）我與王振權以及盧 志權、丙○○○、陳水賜又在同一地點聚會，我質問王振權，他說他回去再 跟他們研究、研究」、「約在二月十七、八日左右甲○○在渤海山莊聚齊丙 ○○○、趙瑞英、王振權、陳福海、楊淑媛、賴育茜、乙○○等八人，由甲 ○○出示八百萬元，其中甲○○、丙○○○二人未拿，未到場但已答應支持 甲○○之林登惠、許建中之各一百萬元由王振權、趙瑞英代領轉交該二人， 各人均拿到錢後由趙瑞英帶頭，大家舉香宣誓議長選舉支持甲○○，我在二 月十九日時有請賴女支持，賴育茜親口告訴我上述事實，並表明已無法再支 持我」、「她（指賴育茜）告訴我不要再白費心機了，她並勾了十個名字， 說這十個人不可能投票支持我，那十個人就是三月一日未退席的那十個人」 、「我是聽賴育茜親口告訴我，還有我問過丙○○○此事是否真實，丙○○ ○並未否認，另外盧志權和陳水賜也問過丙○○○、許建中等人，他們在許 建中住宅有討論議長選舉每票數百萬元情況，所以陳水賜才敢在議長選舉時 趕八隻小豬進議場」、「我們二位（指其與賴育茜）都是連任的議員，以前 大家感情很好，她說她是因為缺錢不得已才賣票，要我不要上當，被其他人 一票二賣坑錢」、「本案發生後其他列為被告的議員對我很不諒解，昨天監 委到金門視察，他們也在罵我，使我很為難。」等語在卷（見八十三年度選 偵字第四號卷第二０頁至第二一頁、第二００頁至第二０二頁、八十三年度 選他字第六號卷第八七頁至第八九頁、第七四頁至第七五頁），並有證人陳 恩賜所提陳水賜及被告陳福海、楊淑媛、賴育茜、王振權、林登惠推薦陳恩 賜參選議長之推薦函影本附卷可資佐憑（見八十三年度選偵字第四號卷第二 ０四頁），足見陳恩賜之證述經過實在。
（二）證人即同時當選縣議員之陳水賜、張光海在偵查中亦供證，均曾參與八十三 年二月十六日下午在農友之家會面之事，當時在場者尚有盧志權、陳恩賜、 黃水金及被告丙○○○等人，渠二人對會談之內容雖以酒醉或係最後抵達為 由推稱不知，然就渠等於三月一日就職後選舉議長、副議長時，均退席未參
予投票一事，則供證係「為了澄清我並非豬仔議員」、「為了表明自己是清 白的，未被收買」等情甚詳（見八十三年度選他字第六號卷第八四至八六頁 ），益徵陳恩賜前揭指證，要非虛妄，而可信採。 （三）證人盧志權供證：其於八十三年二月十六日農曆過年後曾與陳恩賜、張光海 、陳水賜、丙○○○、黃水金、陳覺世、薛成吉至金城鎮農友之家一樓後面 房間，當時陳恩賜有說甲○○買票的事，「當時有人要丙○○○去轉告甲○ ○不可以這樣買票」（見八十三年度選他字第六號卷第八二頁正、反面）， 「陳恩賜有說（甲○○買票之事），丙○○○也說要找王振權來與陳恩賜協 調」、「陳恩賜他們有叫丙○○○馬上去找王振權來，後來我就先離開，丙 ○○○有無找王振權到農友之家我不清楚」等情在卷（見八十三年度選偵字 第四號卷第一九九頁）。證人黃水金、薛成吉亦分別證述確曾與陳恩賜、盧 志權、陳水賜、張光海、丙○○○、王振權等人在農友之家見面談論甲○○ 經由丙○○○穿針引線向其他八名議員賄選之事，會中被告丙○○○、王振 權對於與會人士指其等收受賄賂一事，並未表示否認，被告丙○○○並表示 議長之選舉已成定局，另外的議員均已有特定支持對象，並表示如此快做決 定，以乾柴烈火來比喻極為恰當，被告王振權則表示他也沒辦法，如果要變 更的話，他要回去再跟其他支持甲○○之議員研究、研究各情屬實（見八十 三年度選偵字第五號卷第三五頁、第三八頁至第四二頁、第七二頁至第七五 頁）。
（四）被告丙○○○於偵查中亦供承：曾於八十三年二月十六日即大年初七下午在 農友之家與陳恩賜、陳水賜、盧志權、張光海、黃水金、陳覺世、薛成吉會 面，當時他們有說甲○○要以每票三百萬元買票之事，當天稍晚又在同一地 點與陳恩賜、陳水賜、盧志權、王振權會面等情無訛（見八十三年度選他字 第六號卷第九０頁）。證人盧志權、黃水金、薛成吉分別所為證言，即屬有 據而可採。
（五）被告王振權於八十三年三月十八日偵查中亦坦承於八十三年二月十六日下午 在農友之家後面，與丙○○○、陳恩賜、陳水賜、黃水金見面（見八十三年 度選偵字第四號卷第一０六頁反面、第一０七頁反面），繼於八十三年三月 二十五日補稱：「我睡著了，所以他們談話的內容我才不清楚」云云（見上 開卷第二一五頁反面），而其於八十三年三月十八日檢察長偵訊時，雖否認 收受被告甲○○交予一百萬元，惟經檢察長訊以：「有何意見？」時，係供 稱：「我考慮一下再說。」旋經檢察長再質以：「有無拿到甲○○的錢？」 則供稱：「我沒有，我跟趙瑞英及許建中等人商量後再回答。」檢察長續訊 以：「你找許建中、趙瑞英來有何用意？」時，供稱：「我找他們來商量後 才決定要不要承認。」（見八十三年度選偵字第四號卷第一０九頁反面至第 一一０頁），已見其言語閃爍；嗣於八十三年三月二十五日則改稱：「只是 要找趙瑞英二人商量，不是要商量承認與否，因為我根本沒有收受甲○○買 票的錢。」等語（見同上卷第二一五頁反面第七行至第九行），核與先前所 陳商量決定承認與否之供述相反，無非事後彌縫之詞，徒見其情虛表露無遺 。
（六）另據證人王再生稱：「我在八十三年一月廿九日當選縣議員後，隔約三、四 天．．．丙○○○有打電話給我，問我有沒有意思要競選議長，如有的話， 他可以約集其他一些議員支持我，但要我對支持的議員要有所表示」等語（ 見八十三年度選偵字第四號卷第十八頁）。又被告丙○○○、陳福海、許建 中、乙○○、賴育茜、林登惠、王振權、趙瑞英於八十三年二月六日下午二 、三時許在被告陳福海住所二樓，由被告丙○○○以電話邀約王再生前往， 並代表發言，向王再生要求賄賂以投票選舉其為議長之經過，除據王再生證 述綦詳外（見同上卷第十八頁反面至第十九頁、第一九六頁反面至第一九七 頁反面），並經證人盧志權供證：「王再生有告訴過我說丙○○○曾找他到 陳福海家中，要求他買票選議長，並且說在場的共有八名議員。」（見同上 卷第一九九頁反面），證人陳恩賜亦供證王再生曾向其提及被告丙○○○在 被告陳福海家中要求買票之事（見同上卷第二０一頁），參以證人許梨羡即 被告陳福海之妻供證：「丙○○○至我家來過一次，是在八十三年二月六日 下午來的，他告訴我說他是新當選之議員，向我借用電話」（見原審卷第四 宗第二二六頁）等語各項情節綜合以觀，足認證人王再生所言並非子虛，堪 予採信。
（七）又被告丙○○○、陳福海、許建中、乙○○四人曾於八十三年二月四日上午 十時許在許建中住所，以其等競選議員花費不少為由，詢問議員盧志權是否 有意競選議長，如要競選，其等願意支持，惟希望盧志權給予其等每人一票 四百萬元等情，迭據證人盧志權於偵查中指證不移，並稱：被告丙○○○、 陳福海、許建中、乙○○「有提到陳恩賜、甲○○、李成義也有意思選議長 ，有跟他們接觸過」等語（見八十三年度選他字第六號卷第八一頁反面至第 八二頁、八十三年度選偵字第四號卷第一九八頁反面至第一九九頁）。證人 盧志權確曾於八十三年二月四日上午十時，由金門縣議會司機許炳桑載至許 建中家中與丙○○○會面無訛，並經證人許炳桑供證在卷（見同上卷第五四 至五五頁），堪信證人盧志權所述真實，應足憑採。 （八）綜前各述，茲以：⑴證人陳恩賜對於被告甲○○等人在渤海山莊集會交付及 收受賄賂一事敘述綦詳，且前後所述情節相符，若非出於與會者親口所言， 當不至於知悉如此詳盡之細節，且其與被告賴育茜素無怨隙，亦為被告賴育 茜所是認（見八十三年選偵字第四號第七九頁反面），本院更（三）審調查 中，被告賴育茜詰問證人陳恩賜，並對質結果，陳恩賜「默默不語，搖頭」 （見本院本審卷第九頁背面），可見當時二人並無怨隙，應無誣陷之可能。 ⑵證人盧志權、黃水金、薛成吉前開證述在農友之家談論議長賄選之情，均 甚為明確，且相互吻合。⑶如後所述檢察官係事後於八十三年三月十二日， 始在被告甲○○家中搜獲八百萬元借據之拓印本，恰與證人陳恩賜所證被告 中之八人，每人已收到現金一百萬元之情節相符，苟非確有其事，豈能如此 巧合？⑷再參酌證人王再生、盧志權所證被告丙○○○等人向其二人要求賄 選之經過，以及⑸福建金門地方法院檢察署於八十三年二月二十七日十八時 五分二十八秒對被告甲○○使用之電話實施監聽結果，截獲王水衷打電話給 被告甲○○時之談話，其中被告甲○○談及：「我是跟他（指王再生）堅持
一個原則，請他們支持我，．．．如果有財團來，如果說有什麼大利潤的話 ，絕對是大家的，同等份，要叫我拿錢，我說我是拿不出這個錢」、「他說 他再去跟其他人說說看，不然我那裡有命下這麼多本錢，沒有錯，通通有那 是最好，大家見者有份，但也要我（有）辦法付得那麼大，這個又不是三、 五十萬，根本就不可能的事」等語，有電話錄音譯文在卷可按（見八十三年 度選偵字第四號卷第三九頁至第四十頁），並據被告甲○○直承確有該次通 話無誤。細繹上開電話內容，乃謂被告甲○○向其餘被告買票，已借貸八百 萬元，負擔鉅額債務，如比照該標準再向其他議員買票，尚須支付大筆金錢 ，已超過其負擔能力甚遠，故不再向他人買票之意。益足認定證人陳恩賜、 黃水金、薛成吉等證述被告賴育茜、丙○○○、王振權曾明示或默示承認賄 選之事實，確屬真正。被告甲○○雖辯稱該通電話係與王水衷談論台灣選情 云云，惟上開通話內容，均係以第一人稱交談，語意明確，所辯無非事後卸 責之詞，委無可採。被告丙○○○等人如何要求王再生、盧志權、陳恩賜等 人賄賂，以及被告甲○○、丙○○○前開如何聯繫以每人一百萬元現款向其 餘八名被告賄選之事實，至堪認定。
（九）至公訴意旨指被告甲○○所交付被告陳福海等人之賄款，尚包括金額二百萬 元之支票一張（發票人、付款人及票載發票日均不詳）一節，雖據證人陳恩 賜於偵查中併稱：「賴育茜亦告訴伊，甲○○為選議長，另已交付面額二百 萬元之支票各一張予陳福海、賴育茜、許建中、乙○○、林登惠、王振權、 楊淑媛、趙瑞英等八人」云云，然並無任何憑據可供查證，衡諸罪疑惟輕之 原則，此部分應不予認定在賄款之內，併予敘明。四、關於被告甲○○如何於八十三年二月十五日下午，向林曾妙鳳借得八百萬元現款 部分：
（一）八十三年三月十二日檢察官指揮法務部調查局福建省調查處人員，在金門縣 金沙鎮○○街二四號被告甲○○所營「瑞美商行」實施搜索，扣得被告甲○ ○書寫借據時在下方空白紙張遺留之字跡拓印本一紙，上載：「茲借到曾妙 鳳（即林曾妙鳳）女士新台幣捌佰萬元正、自八十三年二月十五｜八十五年 二月十五日、借款人甲○○、見證人呂清瑞、中華民國八十三年二月十五日 」等字樣，有搜索及扣押筆錄、該拓印本附卷可稽（見八十三年度選他字第 六號卷第六三頁至第六四頁），並據證人即執行搜索之福建省調查處調查員 蔡顯吉證述：收據係在被告甲○○「一疊便條紙上第一張發現有字跡，用鉛 筆塗出來看的，便條紙放在桌上」、「搜索時他在議會，他家人通知他到場 ，搜到該收據，問他收據的事，他未回答，就由後門走掉了，未再回來，究 竟出去做什麼，我不知」等情甚詳（見本院八十三年上訴字第十六號卷第二 宗第二六０頁），足認被告甲○○，確有出具借據情事。 （二）八十三年三月十三日證人呂清瑞在調查處首次接受訊問時證實，前開拓印本 之內容字跡與原借據相同，並稱：「在本（八十三）年二月十四日林先步先 回金門（其係金門籍），在二月十五日林先步請我駕車至機場接渠夫人曾妙 鳳返金，我予以答應，在接到曾女士後已近中午，先在昔果山海城餐廳吃飯 後，林先步說另有事離開，請我開車載他太太曾妙鳳辦點事，我即載著曾女
士至金城土地銀行提領捌佰萬元，曾女要我載她至沙美甲○○宅借該捌佰萬 元給甲○○，我即依渠請並未多問即載曾女士至甲○○宅由曾女親交該捌佰 萬元給甲○○，並由甲○○親筆書寫一借據給曾女，曾女要求我在見證人欄 下簽名見證，我因確實親見曾妙鳳借了捌佰萬元現金（均是千元鈔、十萬元 一紮）給甲○○，即簽名在見證人欄後，我因忙著再有其他要事不能久等， 即先離去。」、「我不清楚亦未過問（甲○○為何要向曾妙鳳調借捌佰萬元 ），只是基於朋友立場載曾妙鳳辦事，因正在現場經曾女士要求才在見證人 欄簽字。」等語（見八十三年度選他字第六號卷第七二頁反面至第七三頁） 。嗣於八十三年三月十七日檢察官訊問時，證人呂清瑞除陳稱其在調查處所 言屬實外，復供證：「甲○○請我幫他借錢，我找林先步，所以林先步才叫 曾妙鳳拿八百萬元要借給甲○○。」、「當時甲○○正在清點鈔票，我說我 有事要先走，曾妙鳳就請我在見證人下方簽名。」及：在伊離開甲○○住宅 之前，收據業已寫好，林曾妙鳳已把現金交予甲○○清點等情無訛（見八十 三年度選偵字第四號卷第五五頁反面至第五七頁）。參以證人呂清瑞係林先 步所營啟新陶瓷廠股份有限公司之駐金門地區主任，為林先步處理該公司在 金門之業務，知悉該公司因銷售福建省金門縣物資供銷處供應之金門八二三 紀念酒一批，而於八十二年十二月初，曾自台灣匯款九百六十八萬餘元，至 台灣土地銀行金門分行第０三九「００五「０一二九七三號林先步帳戶，爾 後轉存入同分行第０三九「００五「一一一六０八號林曾妙鳳帳戶，迄八十 三年二月間尚因與該供銷處有所爭執，致仍未支付該批紀念酒貨款等情，有 該供銷處八十三年九月一日（八三）校業字第０六九八號函附相關資料及該 分行八十三年八月三十一日（八三）金存字第一九五號函附該二帳戶帳卡等 影本存卷可按（見本院上訴字第十六號卷第一宗第九九頁至第一０五頁、第 六八頁至第七二頁），並為證人呂清瑞、林先步、林曾妙鳳所是認。是證人 呂清瑞知悉林先步、林曾妙鳳有鉅款九百六十八萬餘元在金門可資借貸，因 而介紹予既係同窗且為結拜兄弟之被告甲○○甚明。 （三）證人林曾妙鳳雖始則於八十三年三月十三日調查人員訊問時稱：「我從未借 款予甲○○，甲○○持有之上述收據應係由他人偽造」、「呂清瑞曾於八十 三年二月十五日打電話給我，謂需要資金週轉，希望我借予他八百萬元，但 因需款的日期及借款利息並未談妥，所以並未借出該筆款項」云云（見八十 三年度選偵字第四號卷第一二一頁反面、第一二二頁），嗣經調查人員扣得 其提領八百萬元之存摺證據後，方更易前供，改稱：「八十三年二月十五日 上午七時左右，呂清瑞自金門打電話給我，謂其有朋友急需資金週轉，請我 帶著我前述存摺及印章立即搭機至金門幫忙，我隨即攜帶上述物件前往，約 於當日十二時左右抵達金門，呂清瑞及我先生一齊來接我，並一同前往機場 附近之昔果山餐廳用餐，餐後，呂清瑞與我夫妻二人共乘一車擬與其他友人 前往青葉卡拉ＯＫ店內唱歌，在途中，呂清瑞告訴我二人，他有一位好朋友 ，從事飯店、遊覽車的投資，因最近手頭甚緊，需要款項週轉，希望我夫婦 能借給該友人八百萬元，我夫婦同意，在進入青葉卡拉ＯＫ店後沒多久，呂 清瑞即與我先行離去，一同至土地銀行金門分行，自前述我的帳戶中提領現
金八百萬元，隨即前往呂清瑞的友人住處，由呂清瑞攜帶八百萬元現金至其 友人家中商談，留我本人在車上。約半小時後，呂清瑞回到車上，告訴我條 件未談攏，故該八百萬元未借出，並將八百萬元交還予我」、「呂清瑞只告 訴我需款週轉之友人係其好友，但姓名均予保留，而我夫婦提出之借出款項 條件為借款期限不超過一個月，月息二分」、「呂清瑞離開其友人處回到車 上時告訴我，因為其友人欲借款兩年，與我夫婦所提條件不合，所以並未將 該八百萬元借出」等語（見同上卷第一二九頁、第至一三０頁），惟仍否認 曾與被告甲○○晤面，迄原審訊問時，除稱：「二月十五日上午七點多，呂 清瑞打電話給我，說他有朋友需要錢週轉」、「他說他有朋友需錢週轉，我 告訴他說借八百萬」等語外，並承認於領取八百萬元後，偕同呂清瑞至被告 甲○○處，將現款交由甲○○過目後，書寫借據，由呂清瑞簽名見證等情屬 實（見原審卷第四宗第三五四頁至第三五五頁），可見證人林曾妙鳳自始即 語意閃爍，避重就輕，其蓄意迴護被告甲○○之情，已極明顯。 （四）嗣於審判中，雖證人呂清瑞亦附和林曾妙鳳所言，供稱：甲○○以投資遊覽 車及飯店須錢週轉，請伊幫忙調現，未說金額若干，伊於八十三年二月十四 或十五日上午七時多，從金門「三二一八五」號電話打到台灣鶯歌「六七九 ｜二三八０」號電話給林曾妙鳳，請她幫忙調現，迄林曾妙鳳至土銀時，始 說她有九百萬元，要借甲○○八百萬元云云（見同上卷第三五０頁反面至第 三五三頁、本院上訴字卷第三宗第四七頁至第四九頁），然經本院前審調閱 啟新公司在台北縣鶯歌鎮所屬「六七九｜二一二五」、「六七九｜二三八０ 」、「六七九｜三三三九」號電話、證人呂清瑞之「三二一八五」號及被告 甲○○所營瑞美商行「五二五八０」號電話於八十三年二月間之通話紀錄， 顯示八十三年二月十四或十五日，並無「三二一八五」號電話與啟新公司所 屬上開三電話間之任何通話紀錄，而有八十三年二月十四日上午八時三十分 五十六秒至八時三十一分五十三秒間自「五二五八０」號電話打至「六七九 ｜二三八０」號電話，及同日上午八時五十分至八時五十三分間自「六七九 ｜二一二五」號電話二次打至「三二一八五」號電話之紀錄，有交通部鶯歌 電信局八十三年九月十五日（八三）鶯業字第一五四號、交通部金門電信局 八十三年九月十六日金業（八三）字第０九八號函附各該電話之通話紀錄在 卷足憑（見本院上訴卷第二宗第四一頁、第四二頁及外放證物）。足見證人 林曾妙鳳、呂清瑞所謂彼此以電話聯絡借款云云顯非真實，而應以證人呂清 瑞於檢調初訊時所證述之各節為真實可採。是以被告甲○○係於經呂清瑞介 紹後，自行於八十三年二月十四日上午，自金門打電話至台北縣鶯歌鎮向林 曾妙鳳洽借八百萬元現款無疑；且林曾妙鳳旋於八十三年二月十五日上午自 台北搭飛機抵達金門，並於當日下午在呂清瑞陪同下領得八百萬元現款，依 約借予被告甲○○點收，再由被告甲○○當場書立收據，交由呂清瑞簽名見 證後，交予林曾妙鳳收執等情，要堪憑認。再參以迄本案經原審辯論終結前 ，林曾妙鳳始終未將提領之上開八百萬元再存入銀行，且自承其八十三年二 月十五至十六日旅金期間，住宿於被告丙○○○所營渤海山莊（見原審卷第 四宗第三五九頁），與證人陳恩賜所述被告甲○○等於八十三年二月十七、
十八日，交付賄款各一百萬元予被告陳福海等八人之地點相同，益徵證人林 曾妙鳳確係將八百萬元借予被告甲○○供賄選之用無訛。證人林先步、林曾 妙鳳、許明偉及被告甲○○所言，該八百萬元借款因借期及利息未談妥致未 借成，後由林先步、林曾妙鳳攜回台灣轉交許明偉投資云云，與事實有間， 自不足採信。
五、關於被告等如何於選舉正副議長前夕即八十三年二月二十八日，聯絡聚集瑞美大 飯店，共商翌日投票事宜部分：
（一）經福建金門地方法院檢察署對被告甲○○使用之電話實施監聽結果： ⑴八十三年二月二十七日下午三時許，被告甲○○與被告楊淑媛通話內容： 「今天晚上（二十七日）我們到渤海去，六點半，還是要去一下？」、「 喔！那原來那幾招呢？」、「什麼原來？反正今晚八時卅分啊，就這樣， 那麼稍會兒我再電話給你？待會兒，主委要來我這裏。」、「誰！主委喔 ！是不是要改變什麼、解釋什麼？」、「不是，他是要來教我。而你那身 分證、私章、還有當選證書要帶到。」、「帶去那裏？」、「投票的地方 。他說帶著比較安全。」、「為什麼？」、「他說的（主委）。」被告楊 淑媛且稱：「我跟你講喔，我們不能一直在渤海，人家說狡兔有三窟，你 若一直在一個地方，就曝光。人家說現在台灣若有一起到大陸去，不是說 有問題嗎，然後就要個別偵訊了，因為你一集中就有嫌疑。」、「一些細 節問題還是個別談，而多問一些技巧上的問題」、「而賴和趙你有沒有聯 絡」（見八十三年度選偵字第四號卷第三七頁、第三八頁）。 ⑵八十三年二月二十八日：
①十時十八分，被告甲○○與被告許建中通話內容：「今晚就進駐『這邊 』，六點進駐我這邊瑞美大飯店」、「好，一定到」、「明天就職．． ．晚上來就住我這邊，六點用餐」、「好」、「我們這夥人都這麼說， 六點我們就是在家裡用晚餐，乙○○講喜歡吃三層肉」、「你有沒有通 知」、「他已經知道，他昨天有參加」、「那我們見面再談」。 ②十時二十一分，被告甲○○與被告陳福海通話內容：「．．．那就是六 點嗎」、「我知道，再見」。
③十一時被告甲○○與被告趙瑞英通話內容：「特別跟你報告一下，今晚 全體進駐我那邊，為了安全起見」、「在我們家裏（用餐），他們指定 的菜，那炒肉、炒菠菜．．．，就在我們瑞美大飯店」、「幾點」、「 六點，他們會去載你。順便帶印章、身分證等」、「好！好」。 ④十七時四十二分，被告甲○○與被告王振權之女通話，被告王振權之女 稱：「我是他女兒，他們去了。」
⑤十七時四十四分許，被告甲○○與其瑞美大飯店之員工馬少華通話內容 ：「他們那些議員來，原則上一人一間」、「好，準備好了，給他們留 十間」、「給他們說準時六點半，在地下室用餐，你給他們準備一下」 、「好」。
⑥二十時四十九分，被告甲○○打電話回瑞美大飯店，由其妻楊配治接聽 ，內容：「福海來了，你要回來否？」、「好啊，他們有人來嗎？」；
「你跟他們連絡一下，另有楊淑媛、趙瑞英．．．還有那乙○○」；「 他們吃飽了嗎？有沒有在泡茶？」、「他們都上樓去打麻將，你來啦」 。
以上各情，均有監聽電話錄音及譯文在卷可憑（見同上卷第四二頁至第四 四頁）。
（二）八十三年二月二十八日夜晚十時至翌日清晨四時許，金門縣警察局金沙警察 所所長陳祥麟率警員翁文和等人在轄區執行巡邏勤務時，發現在金門縣金沙 鎮○○路五五號被告甲○○所營瑞美大飯店停車場，停有被告陳福海之ＷＹ ｜二九五五號小客車、被告乙○○之妻洪明珍名義之ＷＹ｜四三四六號九人 座廂型車、被告楊淑媛之ＷＹ｜二五０五號小客車以及被告賴育茜之夫兄莊 振源所營「金導租車行」ＷＷ｜００一三號小客車（此部分經賴育茜聲請查 證無訛，故予更正如上），而該飯店三樓前側臥房則燈火通明至凌晨四時， 顯見被告等係於投票前曾集結研商等情，除據證人陳祥麟、翁文和證實外（ 見八十三年度選偵字第四號卷第三三頁至第三五頁及本院上訴卷第三宗第二 ０頁至第二一頁），並有八十三年二月十二日金門縣警察局社情移辦單附八 十三年度選他字第六號卷第六五頁、金沙警察所當日執行春安工作之出入登 記簿暨工作紀錄簿影印本各一份，附本院上訴卷第三宗第五二頁至第五六頁 可憑。被告等空言否認證人陳祥麟之證述，自無可採。 （三）衡諸被告等於八十三年二月二十七、二十八日間之電話談話，證人陳祥麟、 翁文和所證述各情，及八十三年三月一日正副議長選舉結果，議長部分｜被 告趙瑞英自投一票，被告甲○○獲得九票當選；副議長部分｜除被告陳福海 、王振權投票予陳恩賜外（按公訴人誤認被告楊淑媛亦投予陳恩賜），由被 告丙○○○以八票當選等情，則被告等在投票前夕確有聚集瑞美大飯店，設 計如何投票，以為賄選之掩飾，堪予認定。被告等或否認曾赴該飯店，並舉 親友為證（參見原審卷第四宗第二二七頁反面至第二三０頁），或稱係因接 到恐嚇電話，為安全起見，才擬議住宿該飯店，惟均未前往云云，無非飾卸 避就之詞，不足採信。雖公訴人於原審曾更正：「電話譯文原意是說趙瑞英 、楊淑媛還沒來，在轉譯時摘錄錯了」等語（見同上卷第四一三頁），亦僅 係指被告甲○○與其妻通話之二十時四十九分許，被告趙瑞英、楊淑媛尚未 至瑞美大飯店，並非改稱被告趙瑞英、楊淑媛於當晚始終未曾至該飯店，況 依被告趙瑞英同日十一時與被告甲○○通話之監聽紀錄及證人陳祥麟之前揭 證述，被告趙瑞英、楊淑媛於當日晚間均曾至瑞美大飯店（依監聽內容所示 ，被告趙瑞英應係由他人接送前往），要堪憑認。又以本件事證已明，且案 發距今已逾八、九年，證人若加傳訊是否仍能於今日猶記憶當初，實堪置疑 。況證人陳恩賜除於偵查中業經合法訊問外，於原審審理時，復經到場供證 甚詳，被告之共同選任辯護人並當場對證人陳恩賜行使詰問（見原審卷第四 宗第三九九頁至第四０一頁），而證人王再生除於偵查中亦經合法訊問外， 其在本院前審調查中又到庭供證，被告乙○○、丙○○○之選任辯護人亦分 別對證人王再生行使詰問（見本院上訴卷第一宗第一九八頁至第二０八頁） ，上開證人在歷次偵審中之陳述既均屬明確，筆錄在卷可稽。
（四）本院復於本（更三）審調查庭中，依聲請再次傳喚該證人陳恩賜到庭，就其 於八十九年四月一日送陳最高法院之「刑事聲明狀」中略謂：「為聲明證詞 係街坊傳聞，並非事實：：，聲明人曾到庭作證，所稱甲○○以金錢買票， 在渤海山莊交付賄賂，及議員收賄各情，均係街坊傳聞，並非親眼目睹。事 經數年，迄今仍未發現任何確切證據，足以證明該項傳言為事實：：」等語 （見最高法院九十年度台上字第０四０五四號卷八十五頁、本院本審卷卷一 第一三四頁），證人陳恩賜固當庭承認上開「聲明狀」係其「自願寫的」， 「因為每位被告都是我同事，時間過了這麼久，真正證據又沒有，都是坊間 傳聞，那時我父親剛過世，我也是聽說而已，就這樣直接陳述：：」等語（ 本院本審卷二第八頁反面），本院繼即就最高法院發回意旨列舉之各項疑義 ，逐一朗讀並提示陳恩賜之證詞，互核之下，據陳恩賜所為證述，均答以「 時間已經過很多年不記得了！」、「不清楚了！」或謂「當時外面傳聞很多 ，又事隔那麼久，忘記了，已經過八年多的事，當時傳聞很多，但我真的沒 有看到錢，其他事記不得了！」，「我與賴育茜等人並沒有恩怨，只有競爭 而已：：」，本院復就證人陳恩賜之證述命與各被告等對質，並由被告等辯 護人加以詰問（詳見本審卷卷二第五頁反面至十一頁）。經核證人陳恩賜就 其所為之歷次證述各節，本院本審中逐加查證結果，陳恩賜均以「經過八年 多事情已記不得了」，而經提示其以前偵查中之證詞，亦以「不記得了」為 藉口，但並非翻異其以前證詞，而就被告等之詰問，亦均以「係傳聞或默不 作答」以對，尤與被告賴育茜對質、詰問時亦祇「沈默不語或搖頭」（見本