臺灣花蓮地方法院刑事判決 98年度易緝字第7號
公 訴 人 臺灣花蓮地方法院檢察署檢察官
被 告 甲○○
上列被告因違反臺灣地區與大陸地區人民關係條例案件，經檢察
官提起公訴（87年度偵字第3917號、88年度偵字第4394號），本
院判決如下︰
主 文
本件免訴。
理 由
一、公訴意旨略以：被告甲○○係冥偕禮儀社經理，負責葬儀社 工作人員之調度，且該社與設於花蓮縣花蓮市○○路松成葬 儀社常互為支援。被告於民國87年7月10 日，明知于紅、唐 翠萍、黃治軍係大陸地區人民來台探親，依法不得僱用或留 用，竟因冥階禮儀社人手不足，乃於是日自花蓮縣花蓮市開 車搭載松成葬儀員工張月香及于紅、唐翠萍、黃治軍等人至 玉里榮民醫院懷恩堂冥階葬儀社所承包之太平間從事屍體搬 運、翻動等葬儀工作，嗣臺灣花蓮地方法院檢察署檢察官於 相驗時發現協助翻動全孔武屍體之于紅、唐翠萍、黃治軍似 為大陸地區人民，經指揮警察調查，始查獲上情。因認被告 涉犯臺灣地區與大陸地區人民關係條例第15條第4 款「僱用 或留用大陸地區人民在臺灣地區從事未經許可或與許可範圍 不符之工作」罪，應依同條例第83條第1項論處等語。二、按案件時效已完成者，應諭知免訴之判決，並得不經言詞辯 論為之，刑事訴訟法第302條第2款、第307 條分別定有明文 。又於中華民國94年1月7日刑法修正施行前，其追訴權或行 刑權時效已進行而完成者，比較修正前後之條文，適用最有 利於行為人之規定，刑法施行法第8條之1定有明文。查本件 被告行為後，刑法於94年2月2日修正公布（94年1月7日係立 法院三讀通過之日期），並於95年7月1日生效施行，而修正 前、後之刑法第80條、第83條關於追訴權時效期間及其停止 原因等規定不同，其中修正後刑法第80條第1 項將時效期間 大幅拉長，較之修正前之規定不利於被告，惟修正前刑法第 83 條第1項規定「追訴權之時效，如依法律之規定，偵查、 起訴或審判之程序，不能開始或繼續時，停止其進行」，且 前開停止時效進行之事由，包括因被告通緝致審判程序不能 開始或繼續之情形（司法院29年院字第1963號解釋要旨可參 ），較之修正後刑法第83條第1 項規定「追訴權之時效，因 起訴而停止進行。依法應停止偵查或因犯罪行為人逃匿而通 緝者，亦同」，係以修正後之刑法第83條第1 項規定較為利 於被告，是有關追訴權時效之規定，修正前後之規定，均有
部分有利被告，揆諸前揭規定，自應綜合比較時效期間長短 及停止原因等相關規定後，整體適用最有利於被告之規定。三、經查，本件被告被訴涉犯臺灣地區與大陸地區人民關係條例 第15條第4 款「僱用或留用大陸地區人民在臺灣地區從事未 經許可或與許可範圍不符之工作」罪，依同條例第83 條第1 項之規定，其法定最重本刑為2 年有期徒刑，而其犯罪行為 成立之日為87年7月10日。又依修正前刑法第80條第1 項第3 款規定，其追訴權時效期間應為5年。本件公訴人於87 年11 月10日開始偵查，並於89年9月30日起訴後，而於89年10 月 31日繫屬本院，嗣因被告逃匿，本院於92年4月15日以92 年 花院生刑戊緝字第35號發布通緝迄今，致審判之程序不能繼 續，有本院87年度偵字第3917號偵查卷宗、89年度易字第76 9 號刑事卷宗、前開文號之通緝書可資佐證。本件偵查開始 日即87年11月10日，至本院發佈通緝之日即92年4月15 日止 之期間，依司法院大法官釋字第138 號解釋及最高法院第10 次刑事庭會議決議，不生時效進行之問題，應予以加計（合 計「4年5月6日」），再依修正前刑法第83條第3項加計因被 告通緝致時效停止進行之期間（即「2年6月」）後，被告所 犯前開之罪，其追訴時效，依修正前之規定應至「98年3 月 16日」完成。
四、其次，依修正後刑法第80條第1項第2款規定，本件被告所犯 之罪，其追訴權時效延長為10年。又依修正後刑法第83條第 1 項規定，追訴權之時效，因起訴而停止進行。是本件公訴 人提起公訴時即89年9月30日，至本院發佈通緝之日即92年4 月15日止之期間，依司法院大法官釋字第138 號解釋及最高 法院第10次刑事庭會議決議，不生時效進行之問題，應予以 加計（合計「2年6月16日」），再依修正後刑法第83條2 項 第2款加計因被告通緝致時效停止進行之期間（即「5年」） 後，被告所犯前開偽造私文書罪之追訴權時效，依修正後之 規定應至「102年7月26日」完成。
五、從而，經比較新舊法之規定，修正前之規定顯較有利於被告 ，依刑法施行法第8條之1規定，應適用行為時即修正前之刑 法第80條、第83條有關追訴權時效之規定。是本件被告被訴 所犯前開偽造私文書罪之追訴權時效至「98年3月16 日」即 完成。從而，揆諸前揭說明，爰不經言詞辯論，逕為免訴之 諭知。
六、據上論斷，應依刑事訴訟法第302第2款、第307 條判決如主 文。
中 華 民 國 98 年 4 月 30 日 刑事第二庭 法 官 陳月雯
以上正本證明與原本無異。
如不服本判決應於收受送達後10日內向本院提出上訴書狀，並應敘述具體理由。其未敘述上訴理由者，應於上訴期間屆滿後20日內向本院補提理由書 (均須按他造當事人之人數附繕本)「切勿逕送上級法院」。
中 華 民 國 98 年 4 月 30 日 書記官