臺北高等行政法院判決
97年度簡字第584號
原 告 冠裕科技股份有限公司
代 表 人 甲○○（董事長）
訴訟代理人 林振煌律師
被 告 財政部臺北關稅局
代 表 人 饒平（局長）
訴訟代理人 乙○○
上列當事人間因關稅法事件，原告不服財政部中華民國97年2 月
1 日台財訴字第09600533290 號訴願決定（案號：第00000000號
），提起行政訴訟，本院判決如下：
主 文
原告之訴駁回。
訴訟費用由原告負擔。
事實及理由
一、司法院於民國（下同）92年9 月17日以（92）院台廳行一字 第23681 號令，依行政訴訟法第229 條第2 項之規定，將同 條第1 項之簡易案件金額（價額）提高為新台幣（下同）20 萬元，並於93年1 月1 日實施。本件係因原告向被告申請更 改96年5 月25日報運進口貨物第1 項之單價遭否准而涉訟， 被告如准更正單價，原告所繳稅費之差額為52,984元，其所 爭執之核課稅額在20萬元以下，依行政訴訟法第229 條第1 項第1 款規定，應依簡易訴訟程序進行之，並不經言詞辯論 為判決，合先敘明。
二、事實概要：原告委由中菲行航空貨運承攬股份有限公司（下 稱中菲行公司）於96年5 月25日向被告報運進口LITTELFUSE FUSE、NXP TV TUNER等貨物1 批（進口報單號碼：第CW/96/ 006/03467 號），原申報第1 項貨物LITTELFUSE FUSE （下 稱系爭貨物）單價為FOB USD 2.88，經電腦篩選按C1（免審 免驗）方式通關放行。嗣中菲行公司於96年5 月30日以未列 字號申請書向被告申請更改單價為TWD 2.88，經被告審核結 果，認為無理由，乃以96年9 月14日北普棧字第0961023243 號函（下稱原處分）否准其申請。原告不服，提起訴願遭決 定駁回，遂提起行政訴訟。
三、原告起訴主張：
㈠中菲行公司於96年5 月30日向被告申請更改系爭貨物單價， 經被告要求提供美元單價，原告方請廠商另於原台幣單價之 發票上加註美金單價及換算匯率「USD 0.08634 rate;33.35 5 」，交由被告更正審核。故原告並非於放行提領後提供另 份發票申請更正，而係於同一份發票上加註美金單價及換算
匯率。原告提供之原始發票所載單價金額既與進口報單金額 一致，依關稅總局93年12月12日台總局徵字第00931023774- 1 號令所頒訂之進口報單申報錯誤情形及審核更正依據表（ 下稱進口報單更正依據表）第16項第1 款規定：「進口報單 之單價、完稅價格因筆誤而申請更正者，海關應依發票、銀 行結匯水單、訂購單之正本（經核對無訛正本歸還）、最近 相同貨物之報單影本及其他可資證明之相關資料審核」，自 應准許更正。
㈡按進口報單更正依據表第16項第1 款「進口報單之單價、完 稅價格因筆誤而申請更正者，海關應依發票、銀行結匯水單 、訂購單之正本（經核對無訛正本歸還）、最近相同貨物之 報單影本及其他可資證明之相關資料審核。」係指只要提供 「可資證明之相關資料」即可，至「發票、銀行結匯水單、 訂購單之正本、最近相同貨物之報單」等為例示規定，蓋只 要能證明確屬筆誤，即應可申請更正，方符保障人民權益之 法理，且並非所有買賣均有全部文件，如「銀行結匯水單」 即非每件交易均會採用之支付方式。查原告申請通關時已提 供提單、發票、包裝單及進口報單，訴願決定卻以「訴願人 迄無法提供銀行結匯水單並對該發票影本之疑點提出說明」 駁回訴願，顯係誤解法令。
㈢中菲行公司於申請通關已經有檢附提單、發票、包裝單及進 口報單，依被告96年9 月14日函所稱「查貴公司報關時所提 供原始發票所載單價金額與該進口報單申報相符」等語足證 當時確有提出原始發票，又原證6 之原始發票既記載單價為 「TWD 14,400」，可見並無任何塗改情形。至被告承辦人員 要求中菲行公司人員提出加註美元匯率之發票，原告乃請客 戶加註後提供，僅係在原單價欄下加註美元匯率，對於單價 數字並無任何塗改，故被告96年9 月14日函所稱「貴公司於 放行提領後，提供另份發票申請更正」，即與事實不符。且 原證2 之加註美元匯率之發票，客戶亦註明「for import customs clearance only」，可證該份發票係應被告要求所 提供者，否則原證2 、6 之發票所載單價既均係「TWD 14,4 00」，客戶即無另外開具發票之必要。並聲明求為判決：⒈ 訴願決定及原處分均撤銷。⒉被告應將進口報單第CW/96/00 6/03467 號所載系爭貨物單價欄之幣別更改為新台幣（FOB TWD ）。⒊訴訟費用由被告負擔。
四、被告則以：
㈠原告原申報系爭貨物LITTELFUSE FUSE 單價為FOB USD 2.88 ，經電腦篩選按C1（免審免驗）方式通關放行。嗣原告於96 年5 月30日以未列文號申請書，向被告申請更改單價為TWD
2.88元，經被告查核結果，以原告報關時所提供原始發票單 價與報單申報相符，原告於放行提顉後提供另份發票申請更 正，非屬筆誤、誤繕或漏列之情事，依關稅總局93年12月12 日台總局徵字第00931023774-1 號令所頒訂之進口報單更正 依據表第16項第1 款規定，進口報單之單價、完稅價格因筆 誤而申請更正者，海關應依發票、銀行結匯水單、訂購單之 正本（經核對無訛正本發還）、最近進口相同貨物之報單影 本及其他可資證明之相關資料與予審核。
㈡經被告審核原告提供之支票影本、採購單影本、進口相同貨 物之報單影本、發票影本2 張，其中支票影本、採購單影本 部分，核與前揭規定須檢具之銀行結匯水單、訂購單不合； 發票影本（號碼：0000000000）單價部分明顯有塗改情形， 且與另一份發票影本（號碼：0000000000）表示方式不同， 其是否係真正發票，無法認定。原告應依上開規定檢具並提 供銀行結匯水單加強本案之證據力，俾便被告之審核，而非 原告主張該發票影本之正確並要求更改，其與規定不符，實 難照辦，被告據以否准其所請，洵屬適當等語，資為抗辯。 並聲明求為判決：⒈駁回原告之訴。⒉訴訟費用由原告負擔 。
五、本院之判斷：
㈠按「進口報關時，應填送貨物進口報單，並檢附提貨單、發 票、裝箱單及其他進口必須具備之有關文件。」「納稅義務 人或貨物輸出人於貨物放行後申請更正者．．．應於海關發 現不符、接獲走私密報或通知事後稽核前為之。」「前2 項 得申請更正之項目、期限、審核之依據、應檢附之證明文件 及其他應遵行事項之辦法，由財政部定之。」為關稅法第17 條第1 項、第6 項及第7 項所明定。次按「進、出口報單申 報事項因筆誤、誤繕或漏列等錯誤者，得由納稅義務人或貨 物輸出人檢具相關文件，向貨物進出口地海關申請更正。」 為進出口報單申報事項更正作業辦法第2 條第1 項所明定。 ㈡系爭貨物原告申報單價為FOB USD 2.88，經電腦篩選按C1（ 免審免驗）方式通關放行，嗣於96年5 月30日以未列字號申 請書，向被告申請更改系爭貨物單價為TWD 2.88，經被告查 核結果，以原告報關時所提供原始發票單價與報單申報相符 ，原告於放行提領後提供另份發票申請更正，非屬筆誤、誤 繕或漏列之情事，與進口報單申請更正作業辦法規定不符為 由，否准其申請（見原處分卷2 附件1 、卷1 附件1 、2 、 10 ），經核並無不合。
㈢原告雖主張其所提供原始發票所載系爭貨物單價金額與進口 報單金額一致，僅幣別不符，進口報單之幣別為誤繕，被告
應准予更正云云。惟查原告原申報系爭貨物單價為FOB USD 2.88，經電腦篩選按C1（免審免驗）方式通關放行，其事後 提供支票影本、採購單影本、進口相同貨物之報單影本、發 票影本2 張（見原處分卷1 附件5 ～9 ），申請更改系爭貨 物單價之幣別，其中號碼0000000000發票影本之單價部分有 明顯之塗改情形，且與另一號碼0000000000發票影本之表示 方式不同（見原處分卷1 附件8 、9 ），被告以其是否係真 正發票無法認定，不足據以更正系爭貨物進口報單申報之單 價，自得依財政部關稅總局93年12月12日台總局徵字第0093 1023774-1 號令頒之進口報單更正依據表第16項第1 款規定 ：「進口報單之單價、完稅價格因筆誤而申請更正者，海關 應依發票、銀行結匯水單、訂購單之正本( 經核對無訛正本 歸還) 、最近進口相同貨物之報單影本及其他可資證明之相 關資料審核。」要求原告提出銀行結匯水單、訂購單之正本 等相關可資證明系爭貨物單價之客觀資料以供審核。原告所 提支票影本、採購單影本，與前揭規定須檢具之銀行結匯水 單、訂購單正本不符，復未能提供其他確實之系爭貨物單價 文件資料供核，被告否准其申請，並無不合。又原告所提原 證2 、原證6 號碼均為0000000000之發票，二者已不相同（ 見本院卷第13、56頁），亦與其檢送予被告之原始發票（見 原處分卷1 附件8 ）均不相同，自無法作為系爭貨物單價之 證明，而准許更正。
㈣綜上所述，原告主張無可採。從而原處分及訴願決定均無違 誤，原告仍執前詞訴請撤銷，並命被告將本件進口報單所載 系爭貨物單價欄之幣別更改為新台幣（FOB TWD ），為無理 由，應予駁回。
㈤兩造其餘陳述於判決結果不生影響，無庸一一論列，併予敘 明。
六、據上論結，本件原告之訴為無理由，爰依行政訴訟法第233 條第1 項、第98條第1 項前段，判決如主文。中 華 民 國 98 年 5 月 22 日 臺北高等行政法院第三庭
法 官 楊莉莉
上為正本係照原本作成。
本件以訴訟事件所涉及之法律見解具有原則性者為限，始得於本判決送達後20日內向本院提出上訴狀並表明上訴理由，如已於本判決宣示後送達前提起上訴者，應於判決送達後20日內補具上訴理由（均按他造人數附繕本），且經最高行政法院許可後方得上訴。
中 華 民 國 98 年 5 月 22 日
書記官 陳圓圓
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