臺灣桃園地方法院刑事判決 98年度選簡上字第1號
上 訴 人 臺灣桃園地方法院檢察署檢察官
被 告 天○○
午○○
Ａ○○
地○○
上 一 人
選任辯護人 陳俊隆律師
劉世興律師
被 告 丁○○
未○○
巳○○
黃○○
玄○○
庚○○
丙○○
上四人共同
選任辯護人 陽文瑜律師
袁健峰律師
被 告 戌○○
申○○
癸○○
乙○○
戊○○
卯○○
宙○○
壬○○
寅○○
號
丑○○
上二人共同
選任辯護人 陳俊隆律師
劉世興律師
被 告 子○○
酉○○
上 一 人
選任辯護人 林凱律師
楊一帆律師
被 告 辛○○
己○○
宇○○
亥○○
號
辰○○
甲○○
上列上訴人因被告違反農會法案件，不服本院中華民國98年7 月
28日98年度簡字第130 號第一審簡易判決（起訴案號：臺灣桃園
地方法院檢察署98年度選偵字第7 號、98年度選偵字第12號），
提起上訴，本院管轄之第二審合議庭判決如下：
主 文
上訴駁回。
事實及理由
一、本案經本院審理結果，認第一審簡易判決認事用法及量刑均 無不當，應予維持，並引用第一審判決書記載之事實、證據 及理由（如附件）。
二、上訴意旨略以：按農會選任及聘僱人員，受有期徒刑以上刑 之判決確定者，應解除其職務。但農會選任及聘、僱人員受 緩刑宣告或經判處6 個月以下有期徒刑得易科罰金者，不在 此限，農會法第46條之1 第2 項定有明文。又按候選人犯第 47條之1 第1 項或前條第1 項之罪者，廢止其候選人資格， 已當選者，其當選為無效；前3 項有第46條之1 第2 項但書 之情形者，不在此限，農會法第47條之4 第1 項、第4 項定 有明文。故農會選舉之候選人及聘僱人員若受緩刑宣告或經 判處6 個月以下有期徒刑得易科罰金者，其當選資格仍有效 或聘、僱職務不會被解除，而農會之理事長、總幹事、理事 、監事及代表均屬農會中之重要職務，影響農民之權益甚鉅 ，若在選舉過程中，係以不法手段贏得自身擔任候選人之選 舉或協助其他候選人贏得該項選舉，將難期渠等盡心盡力為 農民服務，必以自身利益為優先考量，故該等以不法手段選 任農會上開職務之人士，不應使渠等盾逃至農會法第46條之 1 第2 項但書或第47條之4 第4 項規定之保護傘下，仍應使 渠等免除職務為宜，從而，原審對被告均為緩刑之諭知，使 渠等仍得繼續擔任農會上開重要職務，尚有未洽，請撤銷原 判決，另為適當之判決等語。
三、按法官於有罪判決中，究應如何量處罪刑，為實體法賦予審 理法官裁量之刑罰權事項，法官行使此項裁量權，自得依據 個案情節，參諸刑法第57條所定各款犯罪情狀之規定，於該 法定刑度範圍內，基於合義務性之裁量，量處被告罪刑；又 刑之量定係事實審法院得自由裁量之事項，若其未有逾越法 定刑之範圍，且亦非明顯違背正義者，即不得遽指為違法。
又刑罰之量定，固屬法院自由裁量之職權行使，但仍應審酌 刑法第57條所列各款事由及一切情狀，為酌量輕重之標準， 並非漫無限制；在同一犯罪事實與情節，如別無其他加重或 減輕之原因，下級審法院量定之刑，亦無過重或失輕之不當 情形，則上級審法院對下級審法院之職權行使，原則上應予 尊重（最高法院76年度台上字第4984號、85年度台上字第24 46號裁判意旨可資參酌）。另按關於緩刑之宣告，係實體法 上賦予法院得為自由裁量之事項，倘其未有逾越法律所規定 之範圍，或濫用其權限，即不得任意指摘為違法；緩刑之宣 告，除應具備同法第74條所定條件外，並須有可認為以暫不 執行刑罰為適當之情形，屬法院裁判時得依職權自由裁量之 事項，當事人不得以原審諭知緩刑指為違背法令；宣告緩刑 ，應就被告有無再犯之虞，及能否由於刑罰之宣告而策其自 新等，加以審酌（最高法院75年度台上字第7033號、72年度 台上字第6696號、48年度台上字第1379號判例意旨參照）。四、查原審審酌被告等人身為蘆竹農會會員，本應秉持清廉選風 ，兼具知法守法之觀念，天○○原為蘆竹農會第15屆理事長 ，午○○為蘆竹農會第15屆總幹事，Ａ○○為蘆竹農會第15 屆理事，為求連任；Ａ○○、地○○、丁○○、未○○、巳 ○○、黃○○原曾為蘆竹農會代表，為求當選第16屆蘆竹農 會理事、監事，竟不思以合法手段爭取農會代表之支持，利 用職務上行為而交付不正利益，破壞農會選舉之公平、公正 性，影響社會對農會之觀感，誠屬不良示範。而玄○○乃現 任桃園縣議員，為人民選賢與能票選出之民意代表，更應當 謹守法律，廉潔自持，竟為一己私利，介入蘆竹農會第16屆 理監事選舉，破壞選舉風氣，所為非是；又庚○○、丙○○ 、戌○○、申○○、癸○○、乙○○、戊○○、卯○○、宙 ○○、壬○○、辛○○、寅○○、丑○○、子○○、酉○○ 、己○○、宇○○、亥○○、辰○○、甲○○等人甫當選第 16 屆 蘆竹農會代表，僅為個人情誼、私慾，收受不正利益 ，殊為不該，惟被告等人犯後於本院審理時均坦認犯行，已 具悔意，態度良好，兼衡被告等人涉犯情節之輕重、被告庚 ○○、丙○○、戌○○、申○○、癸○○、乙○○、戊○○ 、卯○○、宙○○、壬○○、辛○○、寅○○、丑○○、子 ○○、酉○○、己○○、宇○○、亥○○、辰○○、甲○○ 等多為長年務農，年逾耳順、品行、社會地位、知識程度、 動機、目的等一切情狀，認本件被告犯罪事證明確，因而適 用刑事訴訟法第449 條第2 項、第3 項，農會法第47條之1 第1 項第1 款、第2 款，刑法第11條前段、第28條、第41條 第1 項前段、第51條第5 款、第74條第1 項第1 款、第2 項
第4 款、第93條第1 項，刑法施行法第1 條之1 第1 項、第 2 項但書，逕以簡易判決判處被告等如附件所示之刑，核其 認事用法，均無違誤，量刑亦屬妥適。且被告等已備刑法第 74條所定之條件，原審乃審酌被告等前均未曾因故意犯罪受 有期徒刑以上刑之宣告，茲念其等因一時失慮，致罹刑典， 犯後坦承犯行，已具悔意，經此偵、審程序之教訓及罪刑之 宣告，當知所警惕，信無再犯之虞，是認對其等所宣告之刑 ，以暫不執行為適當，故均諭知緩刑之宣告，經核並無違誤 ，應予維持。檢察官上訴理由雖指摘原審判決未慮及農會選 舉之候選人及聘僱人員若受緩刑宣告或經判處6 個月以下有 期徒刑得易科罰金者，其當選資格仍有效或聘、僱職務不會 被解除，而農會之理事長、總幹事、理事、監事及代表均屬 農會中之重要職務，影響農民之權益甚鉅等語，惟按上揭判 例意旨說明，被告等是否仍得擔任農會職位，核與諭知緩刑 要件及應斟酌事項無涉，檢察官以此指摘原審諭知緩刑宣告 失當，自有未合，是檢察官之上訴尚無理由，應予駁回。五、被告乙○○經合法傳喚，無正當理由不到庭，爰依刑事訴訟 法第371條之規定，不待其陳述，逕為一造辯論判決。據上論斷，應依刑事訴訟法第455 條之1 第1 項、第3 項、第368 條、第373條、第371 條，判決如主文。本案經檢察官楊凱真到庭執行職務。
中 華 民 國 98 年 11 月 23 日 刑事第七庭庭審判長法 官 蕭世昌 法 官 毛松廷
法 官 蔡羽玄
以上正本證明與原本無異。
不得上訴。
書記官 陳玉芳
中 華 民 國 98 年 11 月 23 日