臺灣雲林地方法院刑事判決 98年度訴字第872號
公 訴 人 臺灣雲林地方法院檢察署檢察官
被 告 甲○○
上列被告因違反農藥管理法案件，經檢察官提起公訴（98年度偵
字第5116號），於本院準備程序進行中，被告就被訴販賣偽農藥
部分事實為有罪之陳述，經本院就此部分裁定進行簡式審判程序
，茲判決如下：
主 文
甲○○犯農藥管理法第四十八條第一項第一款之販賣偽農藥罪，處有期徒刑陸月，如易科罰金，以新臺幣壹仟元折算壹日。緩刑叁年。扣案如附表一、二所示之偽農藥，均沒收。 事 實 及 理 由
壹、程序方面：
本件被告於準備程序中就被訴販賣偽農藥部分事實為有罪之 陳述，本院裁定就此部分進行簡式審判程序，依刑事訴訟法 第273 條之2 、第159 條第2 項之規定，不適用傳聞法則有 關限制證據能力之規定，且不受同法第161 條之2 、第161 條之3 、第163 條之1 、第164 條至第170 條等有關調查證 據方法規定之限制；並得依同法第310 條之2 之準用同法第 454 條之規定製作略式判決書，依法僅需記載犯罪事實、證 據名稱及應適用之法條，並得以簡略方式為之，如認定之犯 罪事實、證據及應適用之法條，與檢察官聲請簡易判決處刑 書或起訴書之記載相同者，得引用之，合先敘明。貳、實體方面：
一、構成犯罪事實：
甲○○係址設於雲林縣西螺鎮鹿場里南興17號之1 「啟仲農 藥行」之負責人，同里南興17號為其住家兼儲藏所販賣農藥 之倉庫，其明知未經中央主管機關核准擅自製造、加工或輸 入之農藥係屬偽農藥，依法不得販賣，竟基於販賣偽農藥之 犯意，自民國97年初起，陸續向張永昇等人購買如附表一、 二所示未經核准擅自製造、加工、輸入之偽農藥後，將如附 表一所示之偽農藥陳列於「啟仲農藥行」，另將如附表二所 示之偽農藥儲藏於其住家，並販賣予不特定之農民，而賺取 約10% 至20% 之利潤。嗣於98年4 月7 日為警持搜索票前往 「啟仲農藥行」及其住家搜索時，扣得如附表一、二所示之 偽農藥。
二、認定犯罪事實所憑之證據名稱：
㈠證人張永昇之證述。
㈡行政院農業委員會農業藥物毒物試驗所98年6 月4 日藥試化 字第0982505238號函所附檢驗報告。
㈢行政院農業委員會動植物防疫檢疫局98年7 月9 日防檢三字 第0981484633號函
㈣扣押物品目錄表、現場照片。
㈤行政院農業委員會動植物防疫檢疫局98年11月19日防檢三字 第0981436705號函。
㈥被告於警詢、檢察官偵查及本院審理中之自白。而被告之自 白核與上開積極證據相吻合，應與事實相符，可予採信。三、論罪科刑之理由：
㈠按所謂偽農藥，係指農藥經檢查或檢驗有下列各款情形之一 者而言：未經核准擅自製造、加工或輸入者。農藥管理法第 7 條第1 款定有明文。本件被告所販賣、陳列或儲藏之農藥 ，均係未經核准擅自製造、加工或輸入之偽農藥，有上開行 政院農業委員會動植物防疫檢疫局98年11月19日防檢三字第 0981436705號函附卷可稽，依法不得販賣或意圖販賣而陳列 、儲藏，是核被告所為，係犯農藥管理法第48條第1 項第1 款之明知為偽農藥，以販賣或意圖販賣而陳列、儲藏罪。被 告陳列、儲藏偽農藥之行為應為販賣之行為所吸收，其陳列 、儲藏偽農藥行為均不另論罪。
㈡次按，刑事法若干犯罪行為態樣，本質上原具有反覆、延續 實行之特徵，立法時既予特別歸類，定為犯罪構成要件之行 為要素，則行為人基於概括之犯意，在密切接近之一定時、 地持續實行之複次行為，倘依社會通念，於客觀上認為符合 一個反覆、延續性之行為觀念者，於刑法評價上，即應僅成 立一罪。學理上所稱「集合犯」之職業性、營業性或收集性 等具有重複特質之犯罪均屬之，例如經營、從事業務、收集 、販賣、製造、散布等行為概念者是。其本質上即具有反覆 性，倘行為人基於概括之犯意，在密切接近之一定時間及空 間內反覆為之，於行為概念上，應認為包括的一罪，無連續 犯或併合論罪可言（最高法院95年度台上字第1079、3937號 判決意旨參照）。被告犯罪期間雖逾1 年，惟係基於概括之 犯意，在上揭地址持續實行複次行為，依社會通念，客觀上 核屬反覆、延續性之行為，故均應僅論以一販賣偽農藥罪。 ㈢審酌被告販賣、陳列及儲藏之偽農藥數量眾多，販賣時間逾 1 年，且販賣未經核准之農藥非但有害人體健康並造成環境 污染，犯罪情節不輕；惟念其並無前科，有臺灣高等法院被 告前案紀錄表1 份附卷可稽，足見被告平日素行良好，於犯 後始終坦承犯行，尚有悔意；又被告自92年起即與前夫離婚 ，單獨扶養三名子女，有戶口名簿、戶籍謄本可證，為負擔 沈重家計乃鋌而走險，販賣利潤較高之偽農藥，處境令人同 情等一切情狀，量處如主文所示之刑，並諭知易科罰金之折
算標準。
㈣本院考量上情，並斟酌被告未有犯罪前科紀錄，業如前述， 犯後並已深表悔悟，堪信係因一時失慮致罹刑典，經此偵、 審程序之教訓，當能知所警惕，信無再犯之虞，本院以為所 宣告之刑以暫不執行為適當，併依刑法第74條第1 項第1 款 之規定宣告緩刑3 年。
㈤扣案如附表一、二所示之物為偽農藥，均應依農藥管理法55 第1 項第1 款之規定宣告沒收。至於扣案之液劑4 瓶（編號 10-32 、10甲-24 ）、青龍19包（編號10-21 ）、ENERGIZE R12 包（編號10-4），並非偽農藥，爰不予宣告沒收，附此 敘明。
四、公訴意旨另以：被告自97年初，販賣如補充理由書附表編號 11所示之ENERGIZER 12包，亦涉犯農藥管理法第48條第1 項 第1 款之販賣偽農藥罪嫌。惟上開於雲林縣西螺鎮鹿場里南 興17鄰17號之1 扣案之ENERGIZER 12包，並未檢出含有農藥 成分，此有行政院農業委員會農業藥物毒物試驗所98年6 月 4 日藥試化字第0982505238號函所附檢驗報告編號00000000 0 份附卷可證（見警卷第11頁），此外，復無其他積極證據 足資證明被告就此部分有何涉犯公訴人所指之犯行，自屬犯 罪不能證明，檢察官既認此部分與已起訴且經本院論罪科刑 部分，有集合犯之實質上一罪關係，爰不另為無罪之諭知。五、應適用之法條：
㈠刑事訴訟法第299 條第1 項前段、第273 條之1 第1 項、第 310 條之2 、第454 條第1 項。
㈡農藥管理法第48條第1 項第1 款、第55條第1 項第1 款。 ㈢刑法第11條前段、第41條第1 項前段、第74條第1 項第1 款 。
㈣刑法施行法第1 條之1 。
本案經檢察官陳靜慧到庭執行職務。
中 華 民 國 98 年 12 月 24 日 刑事第四庭 法 官 吳錦佳
以上正本證明與原本無異。
如不服本判決應於收受判決後10日內向本院提出上訴書狀，並應敘述具體理由；其未敘述上訴理由者，應於上訴期間屆滿後20日內向本院補提理由書（均須按他造當事人之人數附繕本）。「切勿逕送上級法院」。
書記官 謝璧卉
中 華 民 國 98 年 12 月 24 日附錄本案論罪科刑法條全文：
農藥管理法第48條：
有下列情形之一者，處3 年以下有期徒刑，得併科新臺幣30萬元以下罰金：
一、明知為偽農藥，以販賣或意圖販賣而陳列、儲藏。二、將第24條第1 項第2 款所定專供加工輸出用之農藥或第3 款 所定專供輸出用之農藥於國內販賣或移作他用。因過失犯前項之罪者，處拘役或科新臺幣15萬元以下罰金。附表一：雲林縣西螺鎮鹿場里南興17號所查扣之偽農藥明細表（起訴書所載之附表）
┌─┬─────┬───┬───────────┬────┐
│編│扣押物品 │數量 │ 檢驗後確認之內含成分 │農藥檢驗│
│號│名稱 │ │ │報告編號│
├─┼─────┼───┼───────────┼────┤
│1 │滅蟲靈 │160瓶 │含亞滅培（acetamiprid │00000000│
│ │ │ │） │ │
├─┼─────┼───┼───────────┼────┤
│2 │新治蟲 │7包 │含賽滅淨（cyromazine）│00000000│
├─┼─────┼───┼───────────┼────┤
│3 │殺蟲 │11包 │含得芬諾（tebufenozide│00000000│
│ │ │ │） │ │
│ │ │ │起訴書附表誤載為「得諾│ │
│ │ │ │芬」。 │ │
├─┼─────┼───┼───────────┼────┤
│4 │治露 │73包 │含達滅芬（dimethomorph│00000000│
│ │ │ │） │ │
├─┼─────┼───┼───────────┼────┤
│5 │立剋白 │35包 │含歐殺斯（oxadixyl）、│00000000│
│ │ │ │鋅錳乃浦（mancozeb） │ │
├─┼─────┼───┼───────────┼────┤
│6 │剋爛王 │90包 │含bismerthiazol │00000000│
│ │起訴書附表│ │註：為中國大陸登記農藥│ │
│ │誤載為「克│ │ 殺菌劑『葉枯唑（又│ │
│ │爛王」。 │ │ 稱塞枯唑、葉枯寧）│ │
│ │ │ │ 』之有效成分，未於│ │
│ │ │ │ 我國登記使用。 │ │
├─┼─────┼───┼───────────┼────┤
│7 │免驚WP-50 │23包 │含馬拉松（malathion ）│00000000│
│ │ │ │、賽滅寧（cypermethrin│ │
│ │ │ │） │ │
├─┼─────┼───┼───────────┼────┤
│8 │冠王 │19包 │含亞滅培（acetamiprid │00000000│
│ │ │ │）、 畢達本（pyridaben│ │
│ │ │ │） │ │
├─┼─────┼───┼───────────┼────┤
│9 │速回青 │49包 │含bismerthiazol │00000000│
│ │ │ │註：為中國大陸登記農藥│ │
│ │ │ │ 殺菌劑『葉枯唑（又│ │
│ │ │ │ 稱塞枯唑、葉枯寧）│ │
│ │ │ │ 』之有效成分，未於│ │
│ │ │ │ 我國登記使用。 │ │
├─┼─────┼───┼───────────┼────┤
│10│允妥當 │200包 │含凡殺同（famoxadone）│00000000│
│ │ │ │、達滅芬（dimethomorph│ │
│ │ │ │） │ │
├─┼─────┼───┼───────────┼────┤
│11│ENERGIZER │27包 │含嘉賜黴素（kasugamyci│00000000│
│ │ │ │n） │ │
├─┼─────┼───┼───────────┼────┤
│12│MUCH＋G＆G│39包 │含馬拉松（malathion ）│00000000│
│ │ │ │、賽滅寧（cypermethrin│ │
│ │ │ │） │ │
├─┼─────┼───┼───────────┼────┤
│13│砰砰叫 │25包 │含賽滅淨（cyromazine）│00000000│
│ │起訴書附表│ │ │ │
│ │誤載為「碰│ │ │ │
│ │碰叫」。 │ │ │ │
├─┼─────┼───┼───────────┼────┤
│14│新蟲寶-A │15瓶 │含因滅汀（emamectin │00000000│
│ │ │ │benzoate ） │ │
├─┼─────┼───┼───────────┼────┤
│15│新蟲寶-S │15瓶 │含因滅汀（emamectin │00000000│
│ │ │ │benzoate ） │ │
├─┼─────┼───┼───────────┼────┤
│16│全雷打 │21瓶 │含avermectins │00000000│
│ │ │ │註：avermectins 之已知│ │
│ │ │ │ 結構之主要類似物有│ │
│ │ │ │ 8 種，其中Bla 及 │ │
│ │ │ │ Blb 等二者經分離純│ │
│ │ │ │ 化製成農藥於我國登│ │
│ │ │ │ 記為殺蟲劑，政府公│ │
│ │ │ │ 告之普通名稱為『阿│ │
│ │ │ │ 巴汀（abamectin ）│ │
│ │ │ │ 』，未經純化之 │ │
│ │ │ │ avermectins於我國 │ │
│ │ │ │ 尚未經登記為農藥使│ │
│ │ │ │ 用，但中國大陸有此│ │
│ │ │ │ 產品，稱為『阿維菌│ │
│ │ │ │ 素』，於本地俗稱『│ │
│ │ │ │ 黑藥水』。 │ │
├─┼─────┼───┼───────────┼────┤
│17│殺草丹 │53瓶 │含快伏草（quizalofop-e│00000000│
│ │ │ │thyl） │ │
├─┼─────┼───┼───────────┼────┤
│18│蟲精 │31瓶 │含因滅汀（emamectinben│00000000│
│ │ │ │zoate ） │ │
├─┼─────┼───┼───────────┼────┤
│19│總滅 │12瓶 │含isocarbofos │00000000│
│ │ │ │註：isocarbofos為Bayer│ │
│ │ │ │ 公司已停產之有機磷│ │
│ │ │ │ 類農藥（Optunal ）│ │
│ │ │ │ ，中國大陸尚有生產│ │
│ │ │ │ 供殺蟲殺蟎使用，普│ │
│ │ │ │ 通名為「水胺硫磷」│ │
│ │ │ │ 。 │ │
├─┼─────┼───┼───────────┼────┤
│20│黑龜讚 │23瓶 │含亞滅培(acetamiprid) │00000000│
├─┼─────┼───┼───────────┼────┤
│21│虫虫死 │123瓶 │含因滅汀（emamectinben│00000000│
│ │起訴書附表│ │zoate） │ │
│ │誤載為「蟲│ │ │ │
│ │蟲死」。 │ │ │ │
├─┼─────┼───┼───────────┼────┤
│22│尚蓋好 │34瓶 │含avermectins │00000000│
│ │ │ │註：avermectins 之已知│ │
│ │ │ │ 結構之主要類似物有│ │
│ │ │ │ 8 種，其中Bla 及 │ │
│ │ │ │ Blb 等二者經分離純│ │
│ │ │ │ 化製成農藥於我國登│ │
│ │ │ │ 記為殺蟲劑，政府公│ │
│ │ │ │ 告之普通名稱為『阿│ │
│ │ │ │ 巴汀（abamectin ）│ │
│ │ │ │ 』，未經純化之 │ │
│ │ │ │ avermectins 於我國│ │
│ │ │ │ 尚未經登記為農藥使│ │
│ │ │ │ 用，但中國大陸有此│ │
│ │ │ │ 產品，稱為『阿維菌│ │
│ │ │ │ 素』，於本地俗稱『│ │
│ │ │ │ 黑藥水』。 │ │
├─┼─────┼───┼───────────┼────┤
│23│JEBOSYNOS │3瓶 │含滅賜松 │00000000│
│ │ │ │ (demeton-S-methyl) │ │
├─┼─────┼───┼───────────┼────┤
│24│青蟲王 │4瓶 │含因滅汀（emamectinben│00000000│
│ │ │ │zoate） │ │
├─┼─────┼───┼───────────┼────┤
│25│絕菌 │8瓶 │含克收欣（kresoxim-met│00000000│
│ │ │ │hyl） │ │
└─┴─────┴───┴───────────┴────┘
附表二：雲林縣西螺鎮鹿場里南興17號之1 所查扣之偽農藥明細 表（補充理由書所載之附表）
┌─┬──────┬───┬───────────┬────┐
│編│扣押物品名稱│數量 │ 檢驗後確認之內含成分 │農藥檢驗│
│號│ │ │ │報告編號│
├─┼──────┼───┼───────────┼────┤
│1 │允妥當 │18包 │含凡殺同（famoxadone）│00000000│
│ │ │ │、達滅芬（dimethomorph│ │
│ │ │ │） │ │
├─┼──────┼───┼───────────┼────┤
│2 │冠王 │18包（│含亞滅培（acetamiprid │00000000│
│ │ │補充理│) │ │
│ │ │由書附│ │ │
│ │ │表誤載│ │ │
│ │ │為19包│ │ │
│ │ │） │ │ │
├─┼──────┼───┼───────────┼────┤
│3 │MUCH＋G＆G │4包 │含馬拉松（malathion ）│00000000│
│ │ │ │、賽滅寧（cypermethrin│ │
│ │ │ │） │ │
├─┼──────┼───┼───────────┼────┤
│4 │立剋白 │4包 │含歐殺斯（oxadixyl）、│00000000│
│ │ │ │鋅錳乃浦（mancozeb） │ │
├─┼──────┼───┼───────────┼────┤
│5 │斯統普（施得│52瓶 │含施得圃（pendimethali│00000000│
│ │圃） │ │n) │ │
├─┼──────┼───┼───────────┼────┤
│6 │治露 │14包 │含達滅芬（dimethomorph│00000000│
│ │ │ │） │ │
├─┼──────┼───┼───────────┼────┤
│7 │殺蟲 │11包 │含得芬諾（tebufenozide│00000000│
│ │ │ │） │ │
│ │ │ │補充理由書附表誤載為「│ │
│ │ │ │得諾芬」。 │ │
├─┼──────┼───┼───────────┼────┤
│8 │GRAPE SHOT │20包 │含布芬淨（buprofezin) │00000000│
├─┼──────┼───┼───────────┼────┤
│9 │免驚WP-50 │8包 │含馬拉松（malathion ）│00000000│
│ │ │ │、賽滅寧（cypermethrin│ │
│ │ │ │） │ │
├─┼──────┼───┼───────────┼────┤
│10│速回青 │5包 │含bismerthiazol │00000000│
│ │ │ │註：為中國大陸登記農藥│ │
│ │ │ │ 殺菌劑『葉枯唑（又│ │
│ │ │ │ 稱塞枯唑、葉枯寧）│ │
│ │ │ │ 』之有效成分，未於│ │
│ │ │ │ 我國登記使用。 │ │
├─┼──────┼───┼───────────┼────┤
│11│地下總管 │8瓶 │含愛殺松（ethion) │00000000│
├─┼──────┼───┼───────────┼────┤
│12│吊絲清 │1包 │含賽滅淨（cyromazine）│00000000│
├─┼──────┼───┼───────────┼────┤
│13│砰砰叫 │6包 │含賽滅淨（cyromazine）│00000000│
│ │補充理由書附│ │ │ │
│ │表誤載為「碰│ │ │ │
│ │碰王」。 │ │ │ │
├─┼──────┼───┼───────────┼────┤
│14│BIOSCIENCES │5包 │含芬普尼(fipronil) │00000000│
│ │CORPORATION │ │ │ │
│ │補充理由書附│ │ │ │
│ │表誤載為「 │ │ │ │
│ │BIOSCIENCE」│ │ │ │
│ │。 │ │ │ │
├─┼──────┼───┼───────────┼────┤
│15│新治蟲 │2包 │含賽滅淨（cyromazine）│00000000│
├─┼──────┼───┼───────────┼────┤
│16│立滅精（芬化│120瓶 │含芬化利（fenvalerate)│00000000│
│ │利） │ │ │ │
├─┼──────┼───┼───────────┼────┤
│17│全雷打 │2瓶 │含avermectins │00000000│
│ │ │ │註：avermectins 之已知│ │
│ │ │ │ 結構之主要類似物有│ │
│ │ │ │ 8 種，其中Bla 及 │ │
│ │ │ │ Blb 等二者經分離純│ │
│ │ │ │ 化製成農藥於我國登│ │
│ │ │ │ 記為殺蟲劑，政府公│ │
│ │ │ │ 告之普通名稱為『阿│ │
│ │ │ │ 巴汀（abamectin ）│ │
│ │ │ │ 』，未經純化之 │ │
│ │ │ │ avermectins於我國 │ │
│ │ │ │ 尚未經登記為農藥使│ │
│ │ │ │ 用，但中國大陸有此│ │
│ │ │ │ 產品，稱為『阿維菌│ │
│ │ │ │ 素』，於本地俗稱『│ │
│ │ │ │ 黑藥水』。 │ │
├─┼──────┼───┼───────────┼────┤
│18│總滅 │5瓶 │含isocarbofos │00000000│
│ │ │ │註：isocarbofos為Bayer│ │
│ │ │ │ 公司已停產之有機磷│ │
│ │ │ │ 類農藥（Optunal ）│ │
│ │ │ │ ，中國大陸尚有生產│ │
│ │ │ │ 供殺蟲殺蟎使用，普│ │
│ │ │ │ 通名為「水胺硫磷」│ │
│ │ │ │ 。 │ │
├─┼──────┼───┼───────────┼────┤
│19│殺草丹 │6瓶 │含快伏草（quizalofop-e│00000000│
│ │ │ │thyl） │ │
├─┼──────┼───┼───────────┼────┤
│20│剋爛王 │12包 │含bismerthiazol │00000000│
│ │補充理由書附│ │註：為中國大陸登記農藥│ │
│ │表誤載為「克│ │ 殺菌劑『葉枯唑（又│ │
│ │爛王」。 │ │ 稱塞枯唑、葉枯寧）│ │
│ │ │ │ 』之有效成分，未於│ │
│ │ │ │ 我國登記使用。 │ │
├─┼──────┼───┼───────────┼────┤
│21│活力旺-S │23瓶 │含維利黴素（validamyci│00000000│
│ │ │ │n A) │ │
├─┼──────┼───┼───────────┼────┤
│22│尚蓋好 │3瓶 │含avermectins │00000000│
│ │ │ │註：avermectins 之已知│ │
│ │ │ │ 結構之主要類似物有│ │
│ │ │ │ 8 種，其中Bla 及 │ │
│ │ │ │ Blb 等二者經分離純│ │
│ │ │ │ 化製成農藥於我國登│ │
│ │ │ │ 記為殺蟲劑，政府公│ │
│ │ │ │ 告之普通名稱為『阿│ │
│ │ │ │ 巴汀（abamectin ）│ │
│ │ │ │ 』，未經純化之 │ │
│ │ │ │ avermectins 於我國│ │
│ │ │ │ 尚未經登記為農藥使│ │
│ │ │ │ 用，但中國大陸有此│ │
│ │ │ │ 產品，稱為『阿維菌│ │
│ │ │ │ 素』，於本地俗稱『│ │
│ │ │ │ 黑藥水』。 │ │
├─┼──────┼───┼───────────┼────┤
│23│滅蟲靈 │9瓶 │含益達胺(imidacloprid)│00000000│
├─┼──────┼───┼───────────┼────┤
│24│絕菌 │3瓶 │含克收欣（kresoxim-met│00000000│
│ │ │ │hyl） │ │
├─┼──────┼───┼───────────┼────┤
│25│蟲精 │3瓶 │含因滅汀（emamectinben│00000000│
│ │ │ │zoate ） │ │
├─┼──────┼───┼───────────┼────┤
│26│青蟲王 │2瓶 │含因滅汀（emamectinben│00000000│
│ │ │ │zoate） │ │
├─┼──────┼───┼───────────┼────┤
│27│允好 │3瓶 │賽扶寧（cyfluthrin) │00000000│
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│28│黑龜讚 │8瓶 │含亞滅培(acetamiprid) │00000000│
├─┼──────┼───┼───────────┼────┤
│29│虫虫死 │9瓶 │含因滅汀（emamectinben│00000000│
│ │補充理由書附│ │zoate） │ │
│ │表誤載為「蟲│ │ │ │
│ │蟲死」。 │ │ │ │
├─┼──────┼───┼───────────┼────┤
│30│長青（貝芬替│3盒 │含貝芬替（carbendazim)│00000000│
│ │） │ │ │ │
├─┼──────┼───┼───────────┼────┤
│31│新蟲寶-A │1瓶 │含因滅汀（emamectinben│00000000│
│ │ │ │zoate ） │ │
├─┼──────┼───┼───────────┼────┤
│32│新蟲寶-S │1瓶 │含因滅汀（emamectinben│00000000│
│ │ │ │zoate ） │ │
└─┴──────┴───┴───────────┴────┘