臺灣高等法院臺南分院刑事判決 105年度選上訴字第373號
上 訴 人 臺灣臺南地方法院檢察署檢察官
被 告 王永和
選任辯護人 蘇清水律師
上列上訴人因被告妨害投票案件，不服臺灣臺南地方法院104 年
度選訴字第19號中華民國105 年1 月22日第一審判決（起訴案號
：臺灣臺南地方法院檢察署104 年度選偵字第22號；相同事實移
送併辦案號：104 年度選偵字第31號），提起上訴，本院判決如
下：
主 文
上訴駁回。
理 由
一、公訴及併辦意旨略以：被告甲○○參選臺南市第2 屆直轄市 ○○區○○里里長選舉，意圖使自己當選，與卯○○、辰○ ○、丁○○、未○○、酉○○、戊○○、地○○、申○○、 午○○、天○○、丙○○、乙○○、壬○○、亥○○、戌○ ○、庚○○、辛○○、己○○、巳○○、癸○○、寅○○、 子○○、丑○○（以上23人均經原審判處罪刑﹙如附表一原 判決主文欄所示﹚，本院判決上訴駁回在案）、吳基國、高 順益（以上2 人均經原審判處罪刑確定）、陳慶忠、王靖怡 （以上2 人均經檢察官為緩起訴處分確定）、謝明和（原審 審理中）等親友（被告與上開親友間之身分或社會活動交誼 關係，詳如附表二所示），基於妨害投票正確之犯意聯絡， 藉由俗稱「幽靈人口」方式，虛偽將戶籍遷徙至○○里以取 得選舉人資格（具體情節概要如附表三所示），除天○○、 寅○○外，悉於民國103 年11月29日前往投票所投票（相關 虛偽遷徙戶籍﹙住變﹚遷出暨遷入、申辦人及申辦日期等， 均詳如附表一所示），因認被告涉犯刑法第146 條第2 項妨 害投票正確罪嫌。
二、按犯罪事實應依證據認定之，無證據不得認定犯罪事實；不 能證明被告犯罪或其行為不罰者，應諭知無罪之判決；檢察 官就被告犯罪事實，應負舉證責任，並指出證明之方法，刑 事訴訟法第154 條第2 項、第301 條第1 項及第161 條第1 項分別定有明文。是檢察官對於起訴之犯罪事實，應負提出 證據及說服之實質舉證責任，倘其所提出之證據，不足為被 告有罪之積極證明，或其指出證明之方法，無從說服法院以 形成被告有罪之心證，基於無罪推定原則，自應為被告無罪 判決之諭知。認定犯罪事實所憑之證據，無論為直接證據或 間接證據，其為訴訟上之證明，須於通常一般人均不致有所 懷疑，而得確信其為真實之程度者，始得據為有罪認定，苟
積極證據不足為不利於被告事實之認定時，即應為有利於被 告之認定，更不必有何有利證據（最高法院92年台上字第12 8 號、76年台上字第4986號及30年上字第816 號等判例參照 ）。
三、公訴及併辦意旨認被告涉犯妨害投票正確罪嫌之論據略以：㈠、小區域之里長選舉，些微票數即足影響選舉結果，戰況極為 激烈，包括候選人在內之社會大眾，均知檢調機關大力查緝 賄選及有投票部隊稱號之「幽靈人口」，倘以不正手段勝選 ，恐受刑罰復有當選無效之虞，因選舉成本與當選利益，終 究係由候選人承擔，衡諸一般經驗法則，該等重大策略之評 估僅候選人始有最後決定權限，相關競選作為必為候選人所 主導、統籌，其他助選幹部、人員或相關親友等，主要仍係 尊重並依候選人之指示執行輔選，且深知如貿然動員「幽靈 人口」投票，不唯自身牽涉刑責，或將影響選民觀感而有不 利選情之反效果，實不可能未經身為候選人之被告同意、指 示或授意逕擅以非法手段助選，苟謂候選人之競選團隊人員 或親友等甘冒刑罰動員「幽靈人口」投票致陷候選人於當選 無效之風險，顯然有悖經驗法則，故卯○○、丁○○私擅請 託親友虛偽遷移戶籍，實與常情不符。何況，被告係因「幽 靈人口」投票當選里長之最終受益者，其承認知悉住處有辰 ○○、吳基國、戊○○、酉○○等外人設籍，而依選舉作業 慣例，投票通知單係寄送設籍地址，被告不可能未看見相關 通知，該等間接證據足為不利之認定。
㈡、被告與配偶卯○○共同生活，同胞弟丁○○合建房屋，比鄰 而居，彼此感情和睦融洽，互動密切，當早已知悉被告有參 選里長之計畫，渠等所陳親友遷徙戶籍與被告參選里長無關 且非受被告指示之供述，顯係迴護之詞。又被告雖稱後期始 臨時決定參選，且之前並未告任何人，然依高順益、吳基國 、丁○○等人關於遷籍係為支持被告競選之供詞，兼衡有意 參選之候選人須審慎考慮、長期佈局並擬定選舉策略等因素 ，大多於登記參選前相當期間即已決定之常情，被告所辯顯 係飾卸之詞。
㈢、依上揭經驗及論理法則，考量被告與卯○○、丁○○及相關 遷籍人等均有相當程度交情之親誼關係，各該涉入虛偽遷籍 之共同被告，或係規避自身刑責，或係迴護被告，動機不一 而足，其等陳述多有不實或違情之處，復均遭判處罪刑在案 或確定，被告之辯解亦不可採，其犯行自堪認定。四、訊據被告堅決否認犯行，併其辯護意旨略稱：一般而言，參 選里長之候選人，於選前數月即會密集參加鄰里活動及跑行 程，因在地居民相當要求且重視候選人於鄰里內之參與角色
，苟被告早決意參選，豈會猶於103 年8 月17日至30日至大 陸地區旅遊。被告直到8 月底前尚無參選意願，係因9 月初 得知對手陳金水、劉仙化拆夥各自參選，因認有勝選之可能 ，始於9 月2 日領表，翌日登記參選，故相關人等於5 月至 7 月間遷籍，實係為支持丁○○，被告與彼等間並無犯意聯 絡及行為分擔。卷存可考之共同被告或證人等，無一指證被 告曾接洽遷籍事宜，檢察官未提出任何足以證明之證據，徒 以被告與卯○○、丁○○等共同被告間有密切之親友關係， 即率行臆測遽認被告犯嫌，舉證實有不足。
五、無罪判決未有犯罪事實之認定，就起訴所併送卷證之取捨與 證明力判斷，不以具有證據能力者為必要，合先敘明。六、經查：
㈠、關於共同被告卯○○、辰○○、丁○○、未○○、酉○○、 戊○○、地○○、申○○、午○○、天○○、丙○○、乙○ ○、壬○○、亥○○、戌○○、庚○○、辛○○、己○○、 巳○○、癸○○、寅○○、子○○、丑○○等人，意圖使參 選參選臺南市第2 屆直轄市○○區○○里里長選舉之被告當 選，藉由無實質事由之俗稱「幽靈人口」方式，虛偽將戶籍 遷徙至○○里然未實際住居，以取得選舉人資格，且除天○ ○、寅○○外，俱於103 年11月29日前往投票所領取里長選 舉票而圈選投票等事實，有如附表一所示之相關遷入戶籍登 記申請書、住址變更登記申請書（暨委託書）及選舉人名冊 可稽，訊據上開人等互核相符之供述，亦均不否認各該戶籍 遷徙之客觀事實（見原審卷㈠頁144-146 ，本院卷頁㈡頁21 -23 、267 ，卷㈢頁240-241 ），堪予認定。渠等雖均否認 犯行，然皆係委罪飾詞而不可採，相關理由論述，詳如附錄 說明，洵無疑義。
㈡、
⑴、共同正犯乃正犯之共同，正犯之原始型態，係指客觀上實行 犯罪構成要件之人，而共同正犯即係客觀上共同實行犯罪構 成要件之多數人，然為解決雖僅有主觀意思之參與卻能支配 犯罪實施之可罰漏洞，共同正犯之概念擴及祇在主觀層面參 與之人，亦即正犯之判斷以主觀意思或客觀行為擇一具備即 可（司法院釋字第109 號、院字第1905、2030等號解釋，最 高法院24年上字第2868號、25年上字第2253號及27年上字第 1333號等判例參照）。
⑵、共同正犯「一部行為，全部責任」之功能性犯罪支配理論， 係指以自己犯罪之意思，在聯絡之合同意思範圍內，各自分 擔犯罪行為之一部，相互利用他人之行為，以達其犯罪目的 者，應對於全部所發生之結果共同負責之犯罪態樣（最高法
院28年上字第3110號、34年上字第862 號判例參照) 。故必 有主觀上之犯意聯絡基礎，始有客觀上相互利用之犯罪行為 一部分擔可言（否則祇為各別犯罪之同時正犯﹙平行正犯﹚ ），亦即犯意聯絡乃行為分擔概念之前提，無犯意聯絡，即 無所謂之行為分擔。
㈢、起訴書及併辦意旨書就被告虛偽遷籍妨害投票正確之論罪， 雖泛稱被告與其餘共同被告間有犯意聯絡及行為分擔，然揆 其犯罪事實欄之記載，並未指出被告具體之行為分擔為何， 再綜觀公訴意旨脈絡尋繹所指「行為分擔」之主體，應係指 被告以外之其餘共同被告而言，此觀如附表一所示各該戶籍 遷徙之申辦事宜，客觀上俱無被告提供資料或代辦之事證即 明，復參酌檢察官之論告意旨，同未主張被告涉入合致構成 要件之戶籍遷徙申辦事宜並予立證，其論旨顯然係指被告為 同謀共同正犯而應承擔刑責。
㈣、未參與犯罪構成要件行為然應論以共同正犯者，以出於自己 犯罪意思事前通謀為限，且同謀共同正犯，因其僅有參與犯 罪謀議之行為，則其如何係基於自己犯罪之意思，且究如何 與下手實施犯罪行為之正犯為謀議等具體情事，須以積極證 據加以嚴格證明始可。訊據被告堅決否認犯罪，卷查卯○○ 、丁○○及其餘共同被告或證人等，就相關之戶籍遷徙事宜 ，概未有若何係出於被告指示、授意或告知同意之供證，檢 察官亦未指出並予論告。故而，實無若何之積極供證得據為 不利被告之認定，殆無疑義。
㈤、
⑴、除下述同址設籍之人外，被告就其餘遷籍○○里轄內地址之 人口否認知情，而被告自身之供述中最為不利者，僅係其不 諱言知悉戶籍所在之○○○00號之0 住處之設籍人口略以： 伊小舅子辰○○設籍於此處；吳基國、戊○○、酉○○係丁 ○○聘僱之工人，酉○○也偶爾受僱於卯○○，渠等居住於 池塘邊搭建的工寮（見選他卷㈠頁116 反、123 ），但被告 附有不知渠等遷設戶籍緣由之抗辯（見選他卷㈠頁124 ）。 而共同正犯之犯意聯絡方法，固包括意思之明示謀議與默示 合致，惟後項係指就其言語、舉動或其他相關情事，依社會 通常觀念，得以間接推知其意思，且得予嚴格證明者而言， 單純之知悉或沉默尚不屬之。依被告上揭供述，即便認其知 悉住處地址有他人設籍，然無事證顯示其於各該遷籍申辦前 即已知悉。又檢察官指稱被告應已看見同址設籍之辰○○等 人投票通知單而知其情一節，尚嫌流於推想，無足為憑。⑵、再者，辰○○之遷籍係由卯○○代辦；而吳基國、戊○○、 酉○○原係由丁○○向未○○索取○○○00號之戶口名簿交
彼等辦理遷籍，嗣因未○○上開原籍房屋早已拆除，應戶政 機關之變更要求，再經卯○○提供○○○00號之0 房屋稅繳 款書予丁○○交吳基國親辦本人及代辦酉○○、戊○○之住 址變更登記。細繹上開涉入之卯○○、辰○○、丁○○、吳 基國、戊○○、酉○○等人就遷籍之個中情由或轉折之供述 ，皆無被告指示、同意或事前知悉之內容，甚且概未提及關 涉被告之情節。故依上揭事證之證明程度，是否足認被告直 接與卯○○、丁○○間，或間接與未○○、吳基國、戊○○ 、酉○○間，就各該虛偽遷籍有默示意思聯絡，並非無疑。 況於該等默示意思合致之時間、地點或場合無事證可予稽考 之情況下，僅因被告與卯○○為配偶，與丁○○則為親兄弟 之身分關係，遽認其間有犯意聯絡，容嫌過度推論。㈥、證據，係使待證事實臻於明瞭之原因，指藉由證據方法所得 之證據資料，因可得利用之已知事實，資為推理未知待證事 實之素材。而如何因證據之「推理」使待證事實「臻於明瞭 」之過程，則係依循經驗及論理法則之演繹、歸納、類比等 邏輯性機能。由此可知，社會生活近乎恆然之經驗或物本邏 輯之理則，乃從「證據」到「事實」之判斷作用，並非「證 據」本身。此觀刑事訴訟法第154 條第2 項規定「犯罪事實 應依證據認定之」，而第155 條第1 項則規定「證據之證明 力，由法院本於確信自由判斷。但不得違背經驗法則及論理 法則」即明。簡言之，證據始為憑認事實之根本，而經驗及 論理法則，僅係評價證據之判斷準據，必有證據之存在，始 有經驗及論理法則發揮功能之餘地。
㈦、檢察官別無其他舉證，陳以被告身為候選人須承擔選舉成敗 榮辱與政治前途之結果，就是否採幽靈人口之不正競選手段 ，「衡諸一般經驗法則」，屬其有最終決定權限之重大決策 ，苟非經其「同意、指示或授意」，殊難想像助選之親友會 自發性地動員遷籍，致令自身受罰且使被告陷於當選無效等 風險，此「顯然有悖經驗法則」或「實與常情不符」云云。 公訴論旨究其實，無非僅以經驗及論理法則之論述充為立證 ，針對攸關被告與共同被告間有犯意聯絡之「同意、指示或 授意（虛偽遷籍）」一節，未能舉證相當之確切證據加以肯 定，徒以消極之否定論述，套用理想之詞而推測或擬制被告 與共同被告間有犯意聯絡，亦即以排除共同被告擅自妄為虛 偽遷籍之可能性，憑為論斷認事之依據，其與證據裁判法則 相違（最高法院40年台上字第86號、53年台上字第656 號判 例參照），自無可採。
㈧、客觀之實質舉證責任所關注者，從來祇在於檢察官之舉證（ 本證）暨其證明程度之嚴格證明，不在於有利被告事證（反
證）之確立。倘本證不存在或不確實，雖無反證或反證存疑 ，仍不得為不利被告之裁判。易言之，本證不足證明犯罪事 實時，被告之抗辯或反證縱屬虛偽，仍不能以此資為本證應 予採信之理由（最高法院21年上字第474 號、30年上字第48 2 號及30年上字第1831號等判例參照）。㈨、本件大部分共同被告否認自身之妨害投票正確犯行，並陳稱 並非出於使被告當選之意圖而遷籍云云，雖不可採（理由詳 附錄），然彼等悉未為不利被告之指證，實無從據為被告犯 行之認定。而被告抗辯其決定參選之時程，尚在相關共同被 告親辦或代辦遷籍事宜之後云云，核與丁○○、高順益、酉 ○○、吳基國、天○○等人供證係為支持被告參選而遷籍之 證言不符，固不可採（理由詳附錄﹙參、三㈡⑴⑵①、六㈡ 、七㈡、八﹚），惟仍無以增益檢察官所舉薄弱不利證據之 證明力。是以，檢察官起訴被告妨害投票正確罪嫌，未指被 告有相關虛偽遷籍之構成要件行為，就被告如何與包括卯○ ○、丁○○在內諸共同被告間有犯意聯絡一節，相關之立證 暨說服未能達確信程度，洵無足為不利被告之認定。七、公訴及併辦意旨就被告被訴犯嫌，難認已充分論證其理由並 為說服，復未能提出適合於證明起訴犯嫌之其他積極證據， 並指出調查之途徑暨說明其關聯性予以補強，實無法滿足刑 事訴訟證據裁判及嚴格證明法則所要求須達使一般人均得確 信而無合理懷疑之程度，綜合全案事證及辯論意旨，應認不 能證明被告犯罪，原審同併斟酌被告與卯○○、丁○○及相 關遷移戶籍者間直接或間接之親誼關係（如原判決臚列之親 友關係附表），所為無罪之判決，核無不合。檢察官執前揭 論告意旨，上訴指摘原審認事用法未洽，並不可採，業析論 如前，其上訴為無理由，應予駁回。
據上論結，應依刑事訴訟法第368 條，判決如主文。本案經檢察官蘇南桓到庭執行職務。
中 華 民 國 106 年 4 月 18 日
刑事第四庭 審判長法 官 沈揚仁
法 官 施介元
法 官 蔡憲德
以上正本證明與原本無異。
檢察官如不服本判決應於收受本判決後10日內向本院提出上訴書，其未敘述上訴理由者並得於提起上訴後10日內向本院補提理由書（但應受刑事妥速審判法第9 條第1 項各款規定之限制）。本件被告不得上訴。
書記官 劉素玲
中 華 民 國 106 年 4 月 18 日
附錄法條：
刑事妥速審判法第九條：
除前條情形外，第二審法院維持第一審所為無罪判決，提起上訴之理由，以下列事項為限：
一判決所適用之法令牴觸憲法。
二判決違背司法院解釋。
三判決違背判例。
刑事訴訟法第三百七十七條至第三百七十九條、第三百九十三條第一款之規定，於前項案件之審理，不適用之。
附表一
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│編號│被告 │（住變）遷出地 │日期 │卷證 │原判決主文 │
│ │ ├──────────────┼─────────┤ │ │
│ │ │（住變）遷入地 │申辦人 │ │ │
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│1 │卯○○│⑴原即設籍臺南市○○區○○里○○○○○○○○○○○00號之3 。 │卯○○共同意圖使特定候選人當│
│ │ │⑵代辦辰○○遷籍○○○00號之0 ；交付上址房屋稅繳款書予丁○○轉交吳│選，以虛偽遷徙戶籍取得投票權│
│ │ │ 基國申辦未○○、酉○○、戊○○及吳基國本人住址變更登記。 │而為投票，處有期徒刑伍月，如│
│ │ │ │易科罰金，以新臺幣壹仟元折算│
│ │ │ │壹日，褫奪公權壹年。 │
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│2 │辰○○│遷出地：臺南市○○區○○街1 │103 年5 月23日 │遷入戶籍登記申請│辰○○共同意圖使特定候選人當│
│ │ │號 │ │書暨委託書、選舉│選，以虛偽遷徙戶籍取得投票權│
│ │ ├──────────────┼─────────┤人名冊（見選他卷│而為投票，處有期徒刑參月，如│
│ │ │遷入地：○○○00號之0 │委託卯○○代辦 │㈢頁41-43 、192 │易科罰金，以新臺幣壹仟元折算│
│ │ │ │ │） │壹日，褫奪公權壹年。 │
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│3 │丁○○│⑴請託地○○提供○○○00號之00戶口名簿予高順益遷籍。 │丁○○共同意圖使特定候選人當│
│ │ │⑵請託陳慶忠提供○○○00號之0 戶口名簿，指示不知情女兒王靖怡代辦劉│選，以虛偽遷徙戶籍取得投票權│
│ │ │ 淑惠、王煜遷籍。 │而為投票，處有期徒刑陸月，如│
│ │ │⑶向未○○拿取○○○00號戶口名簿交酉○○自辦遷籍，並交吳基國自辦本│易科罰金，以新臺幣壹仟元折算│
│ │ │ 人及代辦戊○○遷籍；嗣由卯○○提供○○○00號之0 房屋稅繳款予王榮│壹日，褫奪公權壹年。 │
│ │ │ 春轉交吳基國申辦未○○、酉○○、戊○○及吳基國本人住址變更登記。│ │
├──┼───┼────────────────────────┬────────┼──────────────┤
│4 │未○○│⑴原即設藉○○○00號，103 年7 月29日委託吳基國申│住址變更登記申請│未○○共同意圖使特定候選人當│
│ │ │ 辦變更為○○○00號之0 。 │書暨委託書（見選│選，以虛偽遷徙戶籍取得投票權│
│ │ │⑵提供○○○00號戶口名簿予丁○○交酉○○、吳基國│他卷㈢頁34-37 ）│而為投票，處有期徒刑參月，如│
│ │ │ 自辦或代辦酉○○、吳基國、戊○○等人遷籍。 │ │易科罰金，以新臺幣壹仟元折算│
│ │ │ │ │壹日，褫奪公權壹年。 │
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│5 │酉○○│住變遷出地：臺南市○○區○○│103 年7 月4 日／7 │住址變更登記申請│酉○○共同意圖使特定候選人當│
│ │ │里○○000之0號 │月29日 │書、選舉人名冊（│選，以虛偽遷徙戶籍取得投票權│
│ │ ├──────────────┼─────────┤見選他卷㈢頁31-3│而為投票，處有期徒刑參月，如│
│ │ │住變遷入地：○○○00號／00號│本人申辦／委託吳基│7 、192 ） │易科罰金，以新臺幣壹仟元折算│
│ │ │之2 │國代辦 │ │壹日，褫奪公權壹年。 │
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│6 │戊○○│住變遷出地：臺南市○○區○○│103 年7 月7 日／7 │住址變更登記申請│戊○○共同意圖使特定候選人當│
│ │ │里○○路0段000巷0號 │月29日 │書暨委託書、選舉│選，以虛偽遷徙戶籍取得投票權│
│ │ ├──────────────┼─────────┤人名冊（見選他卷│而為投票，處有期徒刑參月，如│
│ │ │住變遷入地：○○○00號／00號│均委託吳基國代辦 │㈢頁31-37 、192 │易科罰金，以新臺幣壹仟元折算│
│ │ │之2 │ │） │壹日，褫奪公權壹年。 │
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│7 │地○○│提供○○○00號之00戶口名簿予申○○、午○○及高順益申辦戶籍遷入 │地○○共同意圖使特定候選人當│
│ │ │ │選，以虛偽遷徙戶籍取得投票權│
│ │ │ │而為投票，處有期徒刑伍月，如│
│ │ │ │易科罰金，以新臺幣壹仟元折算│
│ │ │ │壹日，褫奪公權壹年。 │
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│8 │申○○│住變遷出地：臺南市○○區○○│103 年5 月29日 │住址變更登記申請│申○○共同意圖使特定候選人當│
│ │ │里○○路0 段000 號 │ │書、選舉人名冊（│選，以虛偽遷徙戶籍取得投票權│
│ │ ├──────────────┼─────────┤見選他卷㈢頁4-5 │而為投票，處有期徒刑參月，如│
│ │ │住變遷入地：○○○00號之00 │本人申辦 │、169 ） │易科罰金，以新臺幣壹仟元折算│
│ │ │ │ │ │壹日，褫奪公權壹年。 │
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│9 │午○○│遷出地：高雄市○○區○○里○│103年6月9日 │遷入戶籍登記申請│午○○共同意圖使特定候選人當│
│ │ │○路000 號 │ │書、選舉人名冊（│選，以虛偽遷徙戶籍取得投票權│
│ │ ├──────────────┼─────────┤見選他卷㈢頁8-9 │而為投票，處有期徒刑參月，如│
│ │ │遷入地：○○○00號之00 │本人申辦 │、169 ） │易科罰金，以新臺幣壹仟元折算│
│ │ │ │ │ │壹日，褫奪公權壹年。 │
├──┼───┼──────────────┼─────────┼────────┼──────────────┤
│10 │天○○│遷出地：臺南市○○區○○里○│103年6月12日 │遷入戶籍登記申請│天○○共同意圖使特定候選人當│
│ │ │○路000 巷00號 │ │書暨委託書暨委託│選，以虛偽遷徙戶籍取得投票權│
│ │ ├──────────────┼─────────┤書、選舉人名冊（│而為投票，處有期徒刑貳月，如│
│ │ │遷入地：○○○00號之0 │委託不知情王靖怡代│見選他卷㈢頁64-6│易科罰金，以新臺幣壹仟元折算│
│ │ │ │辦（丁○○指示） │6、204） │壹日，褫奪公權壹年。 │
│ │ │ │ │＊未領取選舉票 │ │
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│11 │丙○○│遷出地：臺南市○○區○○里○│103 年6 月13日 │遷入戶籍登記申請│丙○○共同意圖使特定候選人當│
│ │ │○路000巷00號 │ │書暨委託書、選舉│選，以虛偽遷徙戶籍取得投票權│
│ │ ├──────────────┼─────────┤人名冊（見選他卷│而為投票，處有期徒刑參月，如│
│ │ │遷入地：○○○00號之0 │委託不知情王靖怡代│㈢頁67-68 、204 │易科罰金，以新臺幣壹仟元折算│
│ │ │ │辦（丁○○指示） │） │壹日，褫奪公權壹年。 │
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│12 │乙○○│遷出地：嘉義市○區○○里○○│103 年5 月23日 │遷入戶籍登記申請│乙○○共同意圖使特定候選人當│
│ │ │街000巷00弄00號 │ │書、選舉人名冊（│選，以虛偽遷徙戶籍取得投票權│
│ │ ├──────────────┼─────────┤見選他卷㈢頁25、│而為投票，處有期徒刑參月，如│
│ │ │遷入地：○○○00號之0 │本人申辦 │191 ） │易科罰金，以新臺幣壹仟元折算│
│ │ │ │ │ │壹日，褫奪公權壹年。 │
├──┼───┼──────────────┼─────────┼────────┼──────────────┤
│13 │壬○○│住變遷出地：臺南市○○區○○│103 年5 月27日 │住址變更登記申請│壬○○共同意圖使特定候選人當│
│ │ │里○○路0 段000 巷00弄00號 │ │書、選舉人名冊（│選，以虛偽遷徙戶籍取得投票權│
│ │ ├──────────────┼─────────┤見選他卷㈢頁18、│而為投票，處有期徒刑參月，如│
│ │ │住變遷入地：○○○00號之0 │本人申辦 │188 ） │易科罰金，以新臺幣壹仟元折算│
│ │ │ │ │ │壹日，褫奪公權壹年。 │
├──┼───┼──────────────┼─────────┼────────┼──────────────┤
│14 │亥○○│住變遷出地：臺南市○○區○○│103 年5 月27日 │住址變更登記申請│亥○○共同意圖使特定候選人當│
│ │ │里○○路0 段000 巷00弄00號 │ │書暨委託書（見選│選，以虛偽遷徙戶籍取得投票權│
│ │ ├──────────────┼─────────┤他卷㈢頁18-21 、│而為投票，處有期徒刑參月，如│
│ │ │住變遷入地：○○○00號之0 │委託壬○○代辦 │188 ） │易科罰金，以新臺幣壹仟元折算│
│ │ │ │ │ │壹日，褫奪公權壹年。 │
├──┼───┼──────────────┼─────────┼────────┼──────────────┤
│15 │戌○○│住變遷出地：臺南市○○區○○│103 年 5月27日 │住址變更登記申請│戌○○共同意圖使特定候選人當│
│ │ │里○○路0 段000 巷00弄00號 │ │書暨委託書、選舉│選，以虛偽遷徙戶籍取得投票權│
│ │ ├──────────────┼─────────┤人名冊（見選他卷│而為投票，處有期徒刑參月，如│
│ │ │住變遷入地：○○○00號之0 │委託壬○○代辦 │㈢頁18-21 、188 │易科罰金，以新臺幣壹仟元折算│
│ │ │ │ │） │壹日，褫奪公權壹年。 │
├──┼───┼──────────────┼─────────┼────────┼──────────────┤
│16 │庚○○│住變遷出地：臺南市○○區○○│103 年6 月19日 │住址變更登記申請│庚○○共同意圖使特定候選人當│
│ │ │里○○路0 段000 巷00弄00號 │ │書、選舉人名冊（│選，以虛偽遷徙戶籍取得投票權│
│ │ ├──────────────┼─────────┤見選他卷㈢頁22、│而為投票，處有期徒刑參月，如│
│ │ │住變遷入地：○○○00號之0 │本人申辦 │188 ） │易科罰金，以新臺幣壹仟元折算│
│ │ │ │ │ │壹日，褫奪公權壹年。 │
├──┼───┼──────────────┼─────────┼────────┼──────────────┤
│17 │辛○○│住變遷出地：臺南市○○區○○│103 年6 月9 日 │住址變更登記申請│辛○○共同意圖使特定候選人當│
│ │ │里○○路0 段000 號 │ │書、選舉人名冊（│選，以虛偽遷徙戶籍取得投票權│
│ │ ├──────────────┼─────────┤見選他卷㈢頁13-1│而為投票，處有期徒刑參月，如│
│ │ │住變遷入地：○○○00號之 │本人申辦 │4 、185 ） │易科罰金，以新臺幣壹仟元折算│
│ │ │ │ │ │壹日，褫奪公權壹年。 │
├──┼───┼──────────────┼─────────┼────────┼──────────────┤
│18 │己○○│住變遷出地：臺南市○○區○○│103 年6 月9 日 │住址變更登記申請│己○○共同意圖使特定候選人當│
│ │ │里○○○路000 巷0 弄0號 │ │書暨委託書、選舉│選，以虛偽遷徙戶籍取得投票權│
│ │ ├──────────────┼─────────┤人名冊（見選他卷│而為投票，處有期徒刑參月，如│
│ │ │住變遷入地：○○○00號之0 │委託辛○○代辦 │㈢頁13-15 、185 │易科罰金，以新臺幣壹仟元折算│
│ │ │ │ │） │壹日，褫奪公權壹年。 │
├──┼───┼──────────────┴─────────┼────────┼──────────────┤
│19 │巳○○│知情且簽章同意未成年女兒林○○由辛○○申辦遷籍 │住址變更登記申請│巳○○共同意圖使特定候選人當│
│ │ │ │書暨委託書（見選│選，以虛偽遷徙戶籍取得投票權│
│ │ │ │他卷㈢頁13-15 ）│而為投票，處有期徒刑參月，如│
│ │ │ │ │易科罰金，以新臺幣壹仟元折算│
│ │ │ │ │壹日，褫奪公權壹年。 │
├──┼───┼────────────────────────┴────────┼──────────────┤
│20 │癸○○│（指示寅○○、子○○、丑○○遷籍○○○00號之0 ） │癸○○共同意圖使特定候選人當│
│ │ │ │選，以虛偽遷徙戶籍取得投票權│
│ │ │ │而為投票，處有期徒刑參月，如│
│ │ │ │易科罰金，以新臺幣壹仟元折算│
│ │ │ │壹日，褫奪公權壹年。 │
├──┼───┼──────────────┬─────────┬────────┼──────────────┤
│21 │寅○○│遷出地：桃園縣○○鄉○○村○│103 年6 月27日 │遷入戶籍登記申請│寅○○共同意圖使特定候選人當│
│ │ │○路00巷0號4樓 │ │書、選舉人名冊（│選，以虛偽遷徙戶籍取得投票權│
│ │ ├──────────────┼─────────┤見選他卷㈢頁72、│而為投票，處有期徒刑貳月，如│
│ │ │遷入地：○○○00號之0 │本人申辦 │205 ） │易科罰金，以新臺幣壹仟元折算│
│ │ │ │（癸○○指示） │＊未領取選舉票 │壹日，褫奪公權壹年。 │
├──┼───┼──────────────┼─────────┼────────┼──────────────┤
│22 │子○○│遷出地：臺南市○○區○○里○│103 年6 月27日 │遷入戶籍登記申請│子○○共同意圖使特定候選人當│
│ │ │○路00巷00號 │ │書、選舉人名冊（│選，以虛偽遷徙戶籍取得投票權│
│ │ ├──────────────┼─────────┤見選他卷㈢頁70-7│而為投票，處有期徒刑參月，如│
│ │ │遷入地：○○○00號之0 │本人申辦 │1 、205 ） │易科罰金，以新臺幣壹仟元折算│
│ │ │ │（癸○○指示） │ │壹日，褫奪公權壹年。 │
├──┼───┼──────────────┼─────────┼────────┼──────────────┤
│23 │丑○○│遷出地：臺南市○○區○○里○│103 年6 月27日 │遷入戶籍登記申請│丑○○共同意圖使特定候選人當│
│ │ │○路00巷00號 │ │書、選舉人名冊（│選，以虛偽遷徙戶籍取得投票權│
│ │ ├──────────────┼─────────┤見選他卷㈢頁70-7│而為投票，處有期徒刑參月，如│
│ │ │遷入地：○○○00號之0 │本人申辦 │1 、205 ） │易科罰金，以新臺幣壹仟元折算│
│ │ │ │（癸○○指示） │ │壹日，褫奪公權壹年。 │
├──┼───┼──────────────┼─────────┼────────┼──────────────┤
│24 │吳基國│遷出地：臺南市○○區○○里○│103 年7 月7 日／7 │住址變更登記申請│吳基國共同意圖使特定候選人當│
│ │ │○路0 段000 號（○○區戶政事│月29日 │書暨委託書、選舉│選，以虛偽遷徙戶籍取得投票權│
│ │ │務所） │ │人名冊（見選他卷│而為投票，處有期徒刑貳月，如│
│ │ ├──────────────┼─────────┤㈢頁28-30 、192 │易科罰金，以新臺幣壹仟元折算│
│ │ │住變遷入地：○○○00號／00號│本人申辦 │） │壹日，緩刑貳年，緩刑期內付保│
│ │ │之0 │ │ │護管束，並應向檢察官指定之政│
│ │ │ │ │ │府機關、政府機構、行政法人、│
│ │ │ │ │ │社區或其他符合公益目的之機構│
│ │ │ │ │ │或團體，提供壹佰貳拾小時之義│
│ │ │ │ │ │務勞務，褫奪公權壹年。 │
├──┼───┼──────────────┼─────────┼────────┼──────────────┤
│25 │高順益│遷出地：臺南市○區○○里○○│103 年6 月9 日 │住址變更登記申請│高順益共同意圖使特定候選人當│
│ │ │○路0段000巷0號 │ │書、選舉人名冊（│選，以虛偽遷徙戶籍取得投票權│
│ │ ├──────────────┼─────────┤見選他卷㈢頁6-7 │而為投票，累犯，處有期徒刑參│
│ │ │遷入地：○○○00號之00 │本人申辦 │、169 ） │月，如易科罰金，以新臺幣壹仟│
│ │ │ │ │ │元折算壹日，褫奪公權壹年。 │
├──┼───┼──────────────┼─────────┼────────┼──────────────┤
│26 │王靖怡│遷出地：臺南市○○區○○里○│103 年6 月4 日 │住址變更登記申請│（經檢察官為緩起訴處分確定）│
│ │ │○○路000號 │ │書、選舉人名冊（│ │
│ │ ├──────────────┼─────────┤見選他卷㈢頁23、│ │
│ │ │遷入地：○○○00號之0 │本人申辦 │191 ） │ │
│ │ │ │ │ │ │
├──┼───┼──────────────┼─────────┼────────┼──────────────┤
│27 │謝明和│遷出地：高雄市○○區○○里○│103 年6 月13日 │住址變更登記申請│（經原審通緝歸案，審理中） │
│ │ │○路000巷00弄0 號 │ │書、選舉人名冊（│ │
│ │ ├──────────────┼─────────┤見選他卷㈢頁24、│ │
│ │ │遷入地：○○○00號之0 │本人申辦 │191 ） │ │
│ │ │ │ │ │ │
└──┴───┴──────────────┴─────────┴────────┴──────────────┘
附表二
┌───────────────────────────────────────────┐
│卯○○係甲○○配偶（見原審卷㈠頁13個人戶籍資料）。 │
│卯○○與辰○○係親姊弟（見原審卷㈠頁13、52個人戶籍資料）。 │
├───────────────────────────────────────────┤
│丁○○與甲○○係親兄弟（見原審卷㈠頁11、15個人戶籍資料）。 │
│高順益與丁○○係結拜兄弟（見原審卷㈠頁144供述）。 │
│天○○與丁○○係乾兄妹（見原審卷㈠頁145供述）。 │
│丙○○與天○○係母子（見原審卷㈠頁57個人戶籍資料）。 │
│吳基國受僱於丁○○（見原審卷㈠頁145供述）。 │
│戊○○與吳基國係父子（見原審卷㈠頁48個人戶籍資料）。 │
│王靖怡係丁○○女兒（見選他卷㈠頁112反）。 │
│謝明和受僱於丁○○（見選他卷㈡頁71供述）。 │
│陳慶忠為甲○○、丁○○遠親（見選他卷㈠頁267供述）。 │
├───────────────────────────────────────────┤
│乙○○與甲○○係親兄妹（見原審卷㈠頁11、42個人戶籍資料）。 │
│乙○○與未○○係母子（見原審卷㈠頁50）。 │
│乙○○係○○企業行名義負責人（見選他卷㈡頁121商業登記基本資料）。 │
│申○○於103 年間受僱○○企業行( 見交查卷頁17勞保投保資料，原審卷㈠頁144 供述) 。 │
│地○○提供住址遷籍時受僱○○企業行（見交查卷頁134 、136-137 稅務電子閘門所得調件明細表│
│、頁146 健保資訊連結作業查詢記錄，原審卷㈠頁144 供述）。 │
│午○○與地○○係朋友（見原審卷㈠ 頁144供述）。 │
│酉○○曾受僱○○企業行（見原審卷㈠ 頁145供述）。 │
├───────────────────────────────────────────┤
│壬○○與甲○○係姑表兄弟（見原審卷㈠頁144-145供述）。 │
│壬○○與亥○○係夫妻，庚○○、戌○○夫妻係渠等兒子、媳婦（見原審卷㈠頁33、35、37個人戶│
│籍資料）。 │
├───────────────────────────────────────────┤
│辛○○與甲○○係姑表兄弟（見原審卷㈠頁144供述）。 │
│辛○○與巳○○係夫妻，己○○係渠等兒子（見原審卷㈠頁27、29個人戶籍資料）。 │
├───────────────────────────────────────────┤
│癸○○與甲○○係姨表兄弟（見原審卷㈠頁114準備書狀內容）。 │
│癸○○與寅○○、子○○、丑○○姊妹係父女（見原審卷㈠頁59、61、63個人戶籍資料）。 │
└───────────────────────────────────────────┘
附表三
┌──────┬────────────────────────────────────┐
│編號 │事實概要 │
├──────┼────────────────────────────────────┤
│一、卯○○ │㈠、卯○○持胞弟辰○○交付之證件資料，於103 年5 月23日前往臺南市○○區戶│
│ 辰○○ │ 政事務所（下稱○○戶政事務所）代辦辰○○將原設同市○○區○○街0 號之│
│ │ 戶籍遷出，遷入同市○○區○○里○○○○○○○○○○○○00號之3 卯○○│
│ │ 住處。 │
│ │㈡、卯○○提供○○○00號之0 房屋稅繳款書予丁○○轉交吳基國（經原審判處罪│
│ │ 刑確定）辦理相關人等將○○○00號遷籍變更住址為○○○00號之0 （按係同│
│ │ 一鄉﹙鎮、市、區﹚內之戶籍遷徙登記──住址變更登記），使酉○○、吳淳│
│ │ 安及吳基國皆因此取得選舉人資格而投票（酉○○、戊○○部分，即下列項次│
│ │ ：二㈢㈣所示事實）。 │
├──────┼────────────────────────────────────┤
│二、丁○○ │㈠、丁○○ │
│ 未○○ │⑴、丁○○請託高順益遷籍地○○住址，以支持甲○○競選○○里里長，地○○乃│
│ 酉○○ │ 提供○○○00號之00戶口名簿，由高順益於103 年6 月9 日前往○○戶政事務│
│ 戊○○ │ 所，親辦將原設臺南市○區○○里○○○路0 段000 巷0 號之戶籍遷出，虛偽│
│ 吳基國 │ 遷入○○○00號之00（即下列項次：三、⑶所示事實）。 │
│ │⑵、丁○○請託天○○遷籍陳慶忠住址支持甲○○競選○○里里長，天○○復商請│
│ │ 丙○○遷籍，經天○○、丙○○將相關證件資料交付丁○○轉交指示不知情之│
│ │ 王靖怡，分別於103 年6 月12日、13日，前往○○戶政事務所代辦將天○○、│
│ │ 丙○○二人之戶籍虛偽遷入○○○00號之0 （即下列項次：四、所示事實）。│
│ │⑶、丁○○請託原即設籍○○○00號外甥未○○提供住址，予允遷籍支持甲○○競│
│ │ 選之酉○○、戊○○及吳基國，未○○乃將戶口名簿交付丁○○轉交酉○○、│
│ │ 吳基國，①由酉○○於103 年7 月4 日前往○○戶政事務所，親辦將原設臺南│
│ │ 市○○區○○里○○000 ○0 號之戶籍遷徙，虛偽變更住址為○○○00號；②│
│ │ 由吳基國於同年7 月7 日前往○○戶政事務所，親辦本人及代辦戊○○原設同│
│ │ 市區○○里○○路0 段000 巷0 號之戶籍遷徙，虛偽變更住址為○○○00號（│
│ │ 即下列項次：㈡所示事實）。嗣因○○○00號房屋早已拆除，經戶政機關要求│
│ │ 變更，卯○○乃提供○○○00號之0 房屋稅繳款書予丁○○轉交吳基國，由吳│
│ │ 基國親辦本人及代辦酉○○、戊○○（及未○○）之戶籍遷徙，虛偽變更住址│
│ │ 為○○○00號之0 （酉○○、戊○○遷籍○○○00號、00號之0 ，即下列項次│
│ │ ：㈢㈣所示事實）。 │
│ │㈡、未○○ │
│ │ 未○○將○○○00號戶口名簿交付丁○○轉交酉○○、吳基國將相關人等之戶│
│ │ 籍虛偽遷入（即上列項次：㈠⑶前段所示事實）。 │
│ │㈢、酉○○ │