臺灣花蓮地方法院刑事判決 97年度訴字第169號
公 訴 人 臺灣花蓮地方法院檢察署檢察官
被 告 甲○
選任辯護人 徐韻晴律師
被 告 乙○○
指定辯護人 黃健弘律師
被 告 丁○○
選任辯護人 吳秋樵律師
被 告 丙○○
指定辯護人 黃健弘律師
上列被告等人因違反貪污治罪條例案件，經檢察官提起公訴（97
年度偵字第1947號），本院判決如下：
主 文
甲○公務員對於主管之事務，明知違背法令，直接圖其他私人不法利益，因而獲得利益，處有期徒刑壹年伍月，減為有期徒刑捌月又拾伍日。緩刑參年。褫奪公權貳年，減為褫奪公權壹年。乙○○、丙○○公務員對於主管之事務，明知違背法令，直接圖其他私人不法利益，因而獲得利益，各處有期徒刑壹年肆月，各減為有期徒刑捌月。均緩刑參年。各褫奪公權貳年，均減為褫奪公權壹年。
丁○○公務員對於主管之事務，明知違背法令，直接圖其他私人不法利益，因而獲得利益，處有期徒刑壹年柒月，減為有期徒刑玖月又拾伍日。緩刑參年。褫奪公權貳年，減為褫奪公權壹年。 事 實
一、甲○、乙○○、丁○○及丙○○於如附表所示之時間，分派 至臺灣自強外役監獄（以下簡稱自強外役監）服替代役，類 別均為矯正役，平日均負責自強外役監日、夜間之輔助安全 勤務，包含協助巡邏、安全監視、舍房安全檢查等相關工作 ，均係依監獄行刑法服務於國家執行公務，為具有法定職務 權限之公務員。彼等平日因執行自強外役監之輔助安全勤務 ，而與如附表所示之受刑人因職務關係時有往來，因如附表 所示受刑人表示缺菸及檳榔，彼等均明知香菸、檳榔依監獄 行刑法第45條、第47條第3 項及受刑人吸菸管理及戒菸獎勵 辦法之規定，係屬於監所違禁品，又監所管理人員依監所管 理人員服勤應行注意事項第13點及法務部矯正機關替代役役 男服勤管理要點第13點第3 項規定，監所管理人員及替代役 役男均不得為收容人傳遞訊息、金錢或其他違禁品，詎甲○ 、乙○○、丁○○及丙○○竟基於對於主管之事務，明知違 背法令而圖利他人不法利益之犯意，接續為下列之行為，以 使如附表所示之受刑人取得如附表所示數量及金額之香菸、
檳榔，以此方式直接圖利如附表所示之受刑人： ⑴甲○於如附表編號1 所載之期間內，由受刑人蔡宏霖在自 強外役監牛舍陸續交付現金新台幣（下同）5000元予甲○ ，再由甲○在自強外役監員工消費合作社（以下簡稱合作 社）及監外商店購買如附表編號1 所示之香菸後，在自強 外役監內接續交付予蔡宏霖。
⑵乙○○於如附表編號2 所載之期間內，在合作社內購入香 菸後，由受刑人林承沂直接取走香菸，林承沂則另購買合 作社內乙○○所需之餅乾、飲料等日常用品，由乙○○直 接取走，以此方式使林承沂取得如附表編號2 所示之香菸 。
⑶丁○○於如附表編號3 所示之期間，由受刑人吳榮芳之妻 陳昌華及友人江士豪分別於民國96年1 月29日、2月1日、 96年1 月18日、3月13日匯款共計38000元至丁○○埔里南 光郵局00000000000000000 號帳戶存摺內，另由陳昌華在 台中市境內某處，交付現金5000元予丁○○，以供丁○○ 購買如附表編號3 所載之香菸、檳榔後，在自強外役監內 接續交付吳榮芳。嗣經自強外役監發現後，丁○○始於96 年4月20日、5月4日分次將用餘款項13600元、8900元匯回 陳昌華設於永豐銀行台中分行00000000000000號帳戶。 ⑷丙○○於如附表編號4 所示之期間，由受刑人林承沂以同 監受刑人謝良崎之姐謝寶絨在中華商業銀行基隆分行0000 0000000000帳戶，匯款6000元至丙○○設於中華郵政股份 有限公司花蓮郵局光復郵局（以下簡稱光復郵局）000000 00000000000 號帳戶內，丙○○收受匯款後因心生猶豫， 幾經考慮後僅先退還林承沂3000元，再由丙○○於附表編 號4所示之時間，購入如附表編號4所示之香菸，於自強外 役監內交付林承沂。
二、案經自強外役監函請臺灣花蓮地方法院檢察署檢察官偵查起 訴。
理 由
一、證據能力部分：
按被告以外之人於審判外之陳述雖不符刑事訴訟法第159 條 之1 至第159條之4之規定，而經當事人於審判程序同意作為 證據，法院審酌該言詞陳述或書面陳述作成時之情況，認為 適當者，亦得為證據；當事人、代理人或辯護人於法院調查 證據時，知有刑事訴訟法第159條第1項不得為證據之情形， 而未於言詞辯論終結前聲明異議者，視為有前項之同意，同 法第159條之5定有明文。本件證人林承沂、吳榮芳、蔡宏霖 於自強外役監政風室調查時之陳述，其性質雖屬傳聞證據，
查無符合同法第159條之1至第159條之4等之情形，被告及辯 護人不爭執其證據能力，本院審酌上開筆錄作成時，證人等 均出於自由意思任意陳述，並無不當取供之情形，認為以之 作為本案之證據亦屬適當，是彼等上開供述自具有證據能力 ，先此敘明。
二、上揭犯罪事實，業據被告甲○、乙○○、丁○○及丙○○迭 次於偵查中及本院審理時均坦承不諱，核與證人林承沂、吳 榮芳、蔡宏霖於自強外役監政風室調查時及偵查中、證人周 二郎、謝寶絨、謝良崎、證人陳昌華、江士豪於偵查中證述 之情節相符，且有自強外役監96年11月30日自監政決字第09 60600114號函檢送之役男購買香菸明細表及被告等人於自強 外役監員工消費合作社購物明細表（見偵卷第74頁起）、被 告丙○○之光復郵局00000000000000000 號帳戶存摺、被告 丁○○之埔里南光郵局00000000000000000 號帳戶存摺、證 人陳昌華之臺灣銀行臺中分行匯款單、臺灣郵政股份有限公 司花蓮郵局96年9 月14日行字第0965090296號函（見偵卷第 74頁）、中華商業銀行基隆分行96年10月3日基隆分行096傳 字第0150號函檢送之謝寶絨開戶資料、被告丁○○匯款1360 0 元予陳昌華之臺灣銀行匯出匯款回條聯影本、永豐商業銀 行作業處97年1月30日永豐銀作業處（97）字第00169號函檢 送之陳昌華帳戶往來明細資料（見偵卷第172 頁）在卷可稽 ，足認被告4人之自白與事實相符，堪予採信。三、被告4人之辯護人雖另辯稱：依監獄行刑法第47條第1項之規 定，已滿18歲之受刑人，得於指定之時間、處所吸菸，乃對 受刑人吸菸之管理予以規定，並非指受刑人於監獄中服刑， 不得持有香菸，故被告等人交付香菸予受刑人之行為，並未 直接違反監獄行刑法第47條之規定。又監所收容人吸菸管理 注意事項，乃法務部訂定之行政規則，被告等人之行為並無 違反法令之情形。又受刑人請求被告交付香菸，係有付出對 價，受刑人之財產亦無因此而有任何增加，受刑人並未因此 而獲得不法利益，故被告4人之行為與貪污治罪條例第6條第 1項第4款之規定有間；另監所管理人員服勤應行注意事項及 法務部矯正機關替代役役男服勤管理要點之規定，係針對內 部人員之作業程序所為之行為規範，並非對不特定人之一般 抽象規範，顯不具外部效力，被告等人所為僅係違反行政規 則，論以行政處罰為已足云云。惟查，監獄行刑法第45條第 1 項規定：「對於受刑人，應斟酌保健上之必要，給與飲食 、物品，並供用衣被及其他必需器具。」同法第47條第1 項 、第3 項規定：「受刑人禁用菸酒。但受刑人年滿十八歲者 ，得許於指定之時間、處所吸菸。」、「受刑人吸菸管理及
戒菸獎勵辦法，由法務部定之。」主管機關法務部爰依據上 開法律規定之授權訂定受刑人吸菸管理及戒菸獎勵辦法，自 屬法律授權之法規命令，甚為顯然。又依受刑人吸菸管理及 戒菸獎勵辦法，就受刑人所擬吸食香菸，應嚴格限制由監獄 合作社依市價販賣供應，價款應自其保管金或勞作金扣除， 不得由外送入或自行攜入；且香菸及點菸器具，均應由管理 人員負責管制，定時定點使用。另依法務部（84）法監決字 第27771 號函檢附之法務部所屬監獄查禁違禁品項目表，檳 榔為監內管制物品，一律不准持有及食用；如經檢查發見私 自持有之菸類或檳榔，由監務委員會決議依監獄行刑法第71 條第3項之規定沒入或廢棄之，不得違規持有。本件被告4人 違背上開法令規定，私下交付受刑人逾越規定範圍內而不得 持有或食用之香菸、檳榔，顯已違背法令，直接圖受刑人不 法之利益無訛。況且香菸、檳榔在監獄內為管制物品，奇貨 可居，在嚴格管制下能違法持有違禁品之受刑人在監獄內可 獲得有形及無形之經濟利益甚鉅（如黑市價格較高及在監獄 內地位之提昇），已為眾所週知之事實。又依監所管理人員 服勤應行注意事項第13點及法務部矯正機關替代役役男服勤 管理要點第13點第3 項均規定，監所管理人員及替代役役男 均不得為收容人傳遞訊息、金錢或其他違禁品，本件被告4 人均明知不得為受刑人傳遞香菸、檳榔等違禁品，業據被告 4 人自承無訛，足證彼等主觀上均明知私下交付香菸、檳榔 予受刑人，係違背法令行為，堪以認定。辯護人等以前詞置 辯，顯非可採。
四、綜上所述，被告4 人明知不得違背法令，竟私下利用在執行 勤務之機會，為受刑人傳遞香菸、檳榔，因而直接圖受刑人 不法之利益，彼等犯行，事證明確，堪以認定。五、論罪科刑：
1.被告甲○、乙○○、丁○○及丙○○於如附表所示之服役期 間，分派至自強外役監服替代役，類別均為矯正役，均擔任 自強外役監之輔助安全勤務，其中丙○○並擔任矯正役專業 訓練班管理幹部，有自強外役監96年8月20日自監政字第096 0600083 號函（見偵查卷第49頁）、臺灣自強外役監獄戒護 科替代役基本資料表影本4份（見偵查卷第127頁起）在卷可 按，彼等均係依監獄行刑法執行公務，為依法令服務於國家 ，具有法定職務權限之公務員，可堪認定。核被告等人所為 ，均係犯貪污治罪條例第6 條第1項第4款之對於主管事務圖 利罪。被告等人多次犯行，於密切接近之時地實施，侵害同 一法益，在時間差距上，難以強行分開，在刑法評價上，以 視為數個舉動之接續施行，合為包括之一行為予以評價為合
理，應認為接續犯論以一罪。
2.減輕事由：被告等人就上開犯行，已於偵查中自白，且圖利 如附表所示受刑人之物品，價格均未超過5 萬元（因無證據 證明上開物品之黑市價格為何，故以市價計算），其情節尚 屬輕微，依同條例第8 條第2項、第12條第1項之規定，依次 遞減輕其刑。
3.量刑：
爰審酌被告等人擔任監獄安全勤務，不知遵守法令，無視監 所紀律，反而為監獄受刑人夾帶香菸、檳榔等違禁品，使受 刑人獲得特殊待遇，減損監獄矯治教化之功能，對於監獄之 管理有負面之影響，並且降低國人對於監獄管理之信賴至鉅 ，惟念及被告等人年輕識淺，且係分派至自強外役監服役之 替代役，尚非一般正式派任之監所管理人員，較缺乏嚴格遵 守法令及謹守職責之意識，暨彼等犯後均坦承犯行，態度良 好，被告甲○已育有4 名年幼子女，家中為低收入戶，有花 蓮縣富里鄉低收入戶證明書及戶籍謄本各1 份在卷可按，及 彼等犯罪之動機、目的、手段、犯罪所造成之損害及圖利受 刑之金額多寡之高低等一切情狀，分別量處如主文所示之刑 。又貪污治罪條例第17條之規定，犯本條例之罪，宣告有期 徒刑以上之刑者，褫奪公權，爰各宣告褫奪公權如主文所示 。
4.減刑：被告等人犯罪時間均在96年4 月24日以前，合於中華 民國96年罪犯減刑條例之規定，爰依法就宣告之有期徒刑及 褫奪公權部分，各減輕其刑二分之一。
5.緩刑：被告等人前未曾受有期徒刑以上刑之宣告，素行尚可 ，有臺灣高等法院被告前案紀錄表4 份在卷可按，彼等一時 失慮，致罹刑章，惟均坦承犯行，深具悔意，又其本案圖利 他人之物品金額非鉅，彼等經此科刑教訓後，當知所警惕而 無再犯之虞，本院綜核各情，並參酌公訴人亦請求從輕量刑 之意旨等情，認所受刑之宣告以暫不執行為適當，故併均宣 告緩刑如主文所示，以啟自新。另依刑法第74條第5 項之規 定，緩刑之效力不及於褫奪公權，附此敘明。
據上論斷，依刑事訴訟法第299條第1 項前段，貪污治罪條例第2條、第6條第1項第4款、第8條第2項、第12條第1項、第17條，刑法第11條前段、第74條第1 項第1款、第37條第2項，中華民國九十六年罪犯減刑條例第2條第1項第3款、第7條、第14條之規定，判決如主文。
本案經檢察官王怡仁到庭執行職務。
中 華 民 國 97 年 7 月 28 日 刑事第二庭 審判長法 官 林碧玲
法 官 沈培錚
法 官 林恆祺
上列正本證明與原本無異。
如對本判決不服，應於送達後10日內，向本院提出上訴狀。（上訴狀應記載具體上訴理由並應抄附繕本）
中 華 民 國 97 年 7 月 29 日 書記官
附錄本案論罪科刑法條全文：
貪污治罪條例第6條：
有下列行為之一者，處五年以上有期徒刑，得併科新臺幣三千萬元以下罰金：
一、意圖得利，抑留不發職務上應發之財物者。二、募集款項或徵用土地、財物，從中舞弊者。三、竊取或侵占職務上持有之非公用私有器材、財物者。四、對於主管或監督之事務，明知違背法令，直接或間接圖自己 或其他私
人不法利益，因而獲得利益者。
五、對於非主管或監督之事務，明知違背法令，利用職權機會或 身分圖自己或其他私人不法利益，因而獲得利益者。前項第一款至第三款之未遂犯罰之。
附表：
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│編│被│服役期│受│圖利受│圖利│左開│圖│
│號│告│間 │刑│刑人期│受刑│物品│利│
│ │ │ │人│間 │人物│數量│金│
│ │ │ │ │ │品 │ │額│
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│１│林│95年2 │蔡│96年1 │黃長│共計│６│
│ │森│月9日 │宏│月15日│壽牌│123 │０│
│ │ │至96年│霖│至96年│及七│包 │４│
│ │ │6月8日│ │4月1日│星牌│ │０│
│ │ │ │ │ │香菸│ │元│
│ │ │ │ │ │ │ │ │
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│２│洪│95年6 │林│96年1 │七星│約計│約│
│ │瑞│月15日│承│月1日 │牌香│40包│２│
│ │峰│至96年│沂│至96年│菸 │ │４│
│ │ │8月14 │ │3月30 │ │ │０│
│ │ │日 │ │日 │ │ │０│
│ │ │ │ │ │ │ │元│
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│３│楊│95年6 │吳│95年11│三五│香菸│約│
│ │志│月15日│榮│月底至│牌及│約計│２│
│ │強│至96年│芳│96年3 │七星│300 │萬│
│ │ │8月14 │ │月28日│牌香│包及│零│
│ │ │日 │ │ │菸、│檳榔│５│
│ │ │ │ │ │檳榔│50包│０│
│ │ │ │ │ │ │ │０│
│ │ │ │ │ │ │ │元│
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│４│陳│95年7 │林│96年2 │七星│共計│３│
│ │譽│月27日│承│月28日│牌香│50包│０│
│ │心│至96年│沂│至96年│菸 │ │０│
│ │ │9月22 │ │3月30 │ │ │０│
│ │ │日 │ │日 │ │ │元│
└─┴─┴───┴─┴───┴──┴──┴─┘