臺灣臺北地方法院裁定 97年度北秩聲字第16號
原處分機關 臺北市政府警察局中山分局
聲明異議人
即受處分人 王煒博 男 30歲.
上列聲明人即受處分人因違反社會秩序維護法案件，對於臺北市
政府警察局中山分局於97年9 月30日所為之處分（北市警中分刑
字第09733179300 號）聲明異議，本院裁定如下：
主 文
聲明異議駁回。
理 由
一、原處分意旨略以：聲明異議人王煒博為蘋果日報報社記者， 於民國97年7 月19日及同年月25日，無正當理由，跟追檢舉 人苗華斌，經檢舉人委託許姿萍律師郵寄存證信函2 次勸阻 不聽，復於97年9 月7 日跟追檢舉人及孫正華整日，檢舉人 於同日下午3 時40分許，在臺北市○○區○○路120 巷2號 報警檢舉，檢舉聲明異議人王煒博無正當理由，無故跟追他 人，經勸阻不聽，違反社會秩序維護法第89條第2 款之規定 ，處罰鍰新臺幣（下同）1,500 元。
二、本件聲明意旨略以：聲明異議人身為報社記者，主跑娛樂演 藝新聞，需就所報導事件，向報導中之相關人、事、物進行 查證採訪，自亦需要查知被報導公眾人物之行程或前往地點 ，前往採訪被報導人，並將其對新聞事件說法或意見，撰寫 刊載於報導中，以善盡查證查訪義務。檢舉人苗華斌與藝人 孫正華先前已傳出共結連理消息，該2 人屬演藝界及商場上 知名人物，有娛樂報導之必要性。檢舉人雖主張聲明異議人 有於97年7 月19日、同年月25日及同年9 月7 日跟追檢舉人 ，經律師寄發存證信函勸阻而不聽之情形，但聲明異議人否 認97年7 月19日及97年7 月25日之新聞報導為聲明異議人所 採訪撰寫，但坦承同年9 月7 日有採訪檢舉人，時間點係於 當日下午2 時至3 時在臺北市○○○路、新生北路之髮廊門 口採訪孫正華；同日下午6 至7 時在國賓飯店大廳採訪檢舉 人及孫正華，採訪時有對孫正華拍照，孫正華亦未拒絕拍攝 ，至於報導上之照片，僅有在南京東路、新生北路之髮廊門 口拍攝孫正華之照片為聲明異議人所拍攝，其餘照片均非聲 明異議人所拍攝。此外，聲明異議人在當日傍晚曾到檢舉人 住處，係因聲明異議人欲採訪檢舉人與孫正華結婚之相關說 法，故至檢舉人住處等待，但當時未與檢舉人碰面，卻因不 慎並排停車為警開立罰單。綜上所陳，聲明異議人僅係為採 訪報導需要，查知檢舉人與孫正華可能出現地點，前往進行 採訪，為正當行為，不符社會秩序維護法「無正當理由」之
要件；又聲明異議人查知檢舉人及孫正華可能出現地點後， 前往採訪，並無跟追行為，亦不符同法該條款之「跟追」要 件；再者，聲明異議人於採訪檢舉人及孫正華時，該2 人並 未表示不得跟追或採訪，僅未予以回應，自無所謂「經勸阻 不聽」之情事，檢舉人先前所寄發之存證信函，均非以聲明 異議人為寄發對象，不得據此認定聲明異議人已經勸阻而不 聽之情事，是依上開等情提出異議。
三、按無正當理由，跟追他人，經勸阻不聽者，處新臺幣3,000 元以下罰緩或申誡，社會秩序維護法第89條第2 款定有明文 ，查聲明異議人雖稱其採訪檢舉人及孫正華僅係因為盡查訪 查證義務，無跟追情事，檢舉人先前勸阻對象非針對其，均 不符前揭條文要件，不應予罰鍰云云，惟查，聲明異議人坦 承於9 月7 日下午2 時至3 時在南京東路、新生北路髮廊門 口採訪孫正華；同日下午6 至7 時在國賓飯店大廳採訪檢舉 人及孫正華，並對孫正華拍照；當日傍晚亦曾到檢舉人住處 等行為，是其在該日有長達4 小時以上之探訪檢舉人及孫正 華，檢舉人及孫正華既已於該日下午2 時至3 時對聲明異議 人採訪不置可否、未予理會，聲明異議人自應循其他方式進 行採訪報導，不得繼續尾隨查訪，況且聲明異議人所為行為 並非僅有「查證」，尚包括以相機拍攝他人日常生活之行為 ，又97年9 月7 日為星期日，檢舉人與孫正華於週末假期進 行休憩行為，並無接受記者採訪之義務，聲明異議人以「查 證」為由，於不同時段不同地點持續追訪檢舉人及孫正華， 可謂已侵害該2 人於假日外出休憩及個人隱私；聲明異議人 雖稱其無「跟追」行為，然其未舉證如何事先查知檢舉人及 孫正華可能出現地點，卻可於不同時段、地點對檢舉人及孫 正華進行訪問，顯見聲明異議人確有為「跟追」行為無疑； 又檢舉人於97年9 月7 日之前，有2 次以存證信函發函蘋果 日報報社制止報社記者為跟追行為，聲明異議人亦坦承公司 有將存證信函轉達記者等情，是檢舉人所為勸阻應係對全體 報社記者而言，自亦包括聲明異議人本人；末查，社會秩序 維護法第6 條所列禁止、勸阻之書面，該要式規定之立法目 的在於配合秩序罰力求「即發即決」之特性，規定需以書面 為之，俾謀舉證之便利以昭慎重。既已有經書面勸阻之證明 ，自可據法論罰，至於是否為警察機關所為禁止、勸阻，在 所不問（司法院刑事廳研究意見可資參照），依前揭研究意 見，聲明異議人既經檢舉人以存證信函多次書面勸阻而不聽 ，處分機關依據社會秩序維護法第89條第2 款而處1,500 元 罰鍰，於法並無違誤，聲明異議人以前詞置辯，均無理由， 顯無足取，其聲明異議應予駁回。
四、依社會秩序維護法第57條第2 項前段，裁定如主文。中 華 民 國 97 年 10 月 28 日
臺灣臺北地方法院臺北簡易庭
法 官 湯千慧
以上正本係照原本作成。
本裁定不得提起抗告。
中 華 民 國 97 年 10 月 28 日
書記官 林錫欽