臺灣新竹地方法院刑事判決 94年度訴字第952號
公 訴 人 臺灣新竹地方法院檢察署檢察官
被 告 丙○○
選任辯護人 喬國偉律師
上列被告因違反選舉罷免法案件，經檢察官提起公訴（94年度選
偵字第31號），本院判決如下：
主 文
丙○○共同連續對於有投票權之人，交付賄賂，而約其投票權為一定之行使，處有期徒刑陸月，如易科罰金，以叁佰元折算壹日。褫奪公權貳年。預備供賄賂之新臺幣壹萬貳仟元沒收之。 事 實
一、丙○○係臺灣省第15屆鄉鎮市長新竹縣尖石鄉鄉長選舉登記 第1號候選人曾効忠之助選樁腳，乙○○（經本院協商判決 確定）則係有選舉權之人，丙○○為圖曾効忠能順利當選而 出資為不知情之曾効忠賄選，丙○○遂基於投票行賄之概括 犯意，自民國94年10月初起至94年11月18日止，連續四次如 附表一所示之時、地，以每票新臺幣（下同）1000元之代價 ，先後向有投票權之人田沐霖、莊阿進、田克華、許集章（ 均另經檢察官為職權不起訴處分）交付賄賂，而約渠等投票 權為一定之行使，屆時投票給曾効忠，而田沐霖等四人亦均 明知丙○○交付之款項，係丙○○為約渠等屆時投票給曾効 忠投票賄賂之對價，仍均予以收受，並允諾屆時投票給曾効 忠。其又承同一概括犯意，並與乙○○共同基於對有投票權 人賄選之概括犯意聯絡與行為分擔，擬以每票1000元之代價 ，向乙○○及其他有投票權之人買票以約其等投票支持曾効 忠，並推由乙○○尋找其他可買票之有投票權人，乙○○除 允諾以1000元代價將自己之一票約定投票支持曾効忠外，並 另覓妥44人連同其自己在內共45人，丙○○乃於94年11月10 日左右，在位於新竹縣尖石鄉錦屏村6鄰吹上13號鍾盛義住 處附近，交付4萬5千元現金（均為千元紙鈔）賄款予乙○○ ，扣除乙○○自己收受之1000元外，推由乙○○先後對選區 內如附表二所示有投票權之甲○○等32人，於附表二所列時 、地，以每票1000元之代價，將賄款交付予甲○○、李曉鳳 、曾金雄、林國生、鍾進福、黃美花、林牧生、林鍾見秀、 賴秀美、鍾勝文、賴明鈴、林國輝、林美玲、陳台陽、張佩 春、江金順、曾以撒、范金發、李三連、鍾志平、鍾陳玉珠 、陳台虯、曾振聲、鍾黃慧美、鍾文健、張雲霞、鍾木桂、 黃寶貴、鍾興定、林詩蘭、鍾勝隆及黃桂英等32位有投票權 人（甲○○等32人均經檢察官職權不起訴處分），而約定渠 等於94年12月3日舉行投票之上開選舉，將選票投給登記第1
號之曾効忠，而附表二所示之甲○○等32位有投票權人收受 乙○○所交付之買票賄款後，均允諾將於選舉時投票予曾効 忠，嗣乙○○預備將剩餘1萬2千元賄款交付其他有投票權人 時，經臺灣新竹地方法院檢察署檢察官自動檢舉並指揮法務 部調查局新竹縣調查站（下稱新竹縣調查站）、北部地區機 動工作組、新竹縣警察局橫山分局循線查得上情。二、案經臺灣新竹地方法院檢察署檢察官新竹自動檢舉並指揮新 竹縣調查站移送、新竹縣警察局橫山分局報告後偵查提起公 訴。
理 由
一、認定被告犯罪事實之理由：
訊據被告對於上開犯罪事實於本院準備程序、審理時訊問中 均坦承不諱，經核與同案被告鍾盛義於本院準備程序、審理 程序所述之情節相符，復有附表一、二田沐霖等36位證人於 新竹縣調查站及偵查中證述確有收受被告或同案被告鍾盛義 交付之賄款乙節，另有新竹縣調站搜索扣押筆錄、臺灣省第 15屆鄉市鎮長新竹縣尖石鄉鄉長候選人名冊等附卷為憑，綜 上，足見被告上開所為自白，均與事實相符，本件事證已臻 明確，被告犯行洵堪認定。
二、論罪及科刑之審酌：
㈠、成立罪名：核被告所為，係犯修正前公職人員選舉罷免法第 90條之1第1項之投票行賄罪。
㈡、新舊法比較：被告行為後，公職人員選舉罷免法第90條之1 業於94年11月30日修正公布，並於同年12月2日生效施行， 修正後同條第1項之法定刑已由「五年以下有期徒刑，得併 科新台幣四十萬元以上四百萬元以下罰金。」提高為「三年 以上十年以下有期徒刑，併科新臺幣二百萬元以上二千萬元 以下罰金。」經比較新舊法之規定，以修正前之舊法對被告 有利，依刑法第2條第1項但書之規定，自應適用修正前之舊 法。
㈢、被告與共犯鍾盛義就附表二對於有投票權之人交付賄賂而為 一定行使部分，彼此之間有犯意之聯絡及行為之分擔，應論 以共同正犯。
㈣、被告先後37次投票行賄犯行，時間緊接，手法相同，觸犯構 成要件相同之罪名，顯係基於概括犯意為之，應依連續犯之 規定，從一重論處，並加重其刑。
㈤、量刑：選舉乃民主政治之重要表徵，選民能否依據候選人之 品行、學識、才能、政見等資料而選賢與能，攸關一國政治 之良窳甚鉅，而賄選足以破壞候選人間之公平競爭，更為敗 壞選風之主要根源，故世界各民主法治國家莫不懸為厲禁，
全力遏止賄選犯行，爰審酌被告不尋求正當管道助選，竟以 金錢謀求其所支持之候選人當選，危害民主政治甚鉅，然其 犯後坦承所有犯行，態度尚稱良好等一切情狀，量處如主文 所示之刑，並諭知易科罰金之折算標準，且依公職人員選舉 罷免法第98條第3項、刑法第37條第2項規定，宣告褫奪公權 2 年。
三、沒收之宣告：
被告丙○○共交付同案被告乙○○4萬5千元賄款，剩餘之1 萬2千元，雖未經扣案，惟係預備交付之賄賂，仍應依修正 前公職人員選舉罷免法第90條之1第3項沒收。至被告已交付 附表一、附表二及同案被告乙○○等37人賄賂各1000元部份 ，因附表一、二及同案被告乙○○等37人均係犯刑法第143 條第1項投票受賄罪，故此部分已交付之賄賂，自應依刑法 第143條第2項之規定，於其對向共犯即附表一、二及同案被 告乙○○等37人所犯投票受賄罪為沒收或追徵價額之從刑宣 告，不得再依公務人員選舉罷免法第90之1第3項規定為沒收 ，附此敘明。
四、據上論斷，應依刑事訴訟法第299條第1項前段，修正前公職 人員選舉罷免法第90條之1第1項、第3項、第98條第3項、刑 法第11條前段、第2條第1項但書、第28條、第56條、第37條 第2項，判決如主文。
本案經檢察官黃逸帆到庭執行職務。
中 華 民 國 95 年 5 月 10 日 刑事第三庭審判長法 官 汪銘欽
法 官 林昌義
法 官 林惠君
如不服本判決，應於判決送達後十日內向本院提出上訴狀（應附繕本），上訴於臺灣高等法院。
以上正本證明與原本無異。
書記官 黃旭淑
中 華 民 國 95 年 5 月 10 日附錄本案論罪科刑法條：
修正前公職人員選舉罷免法第九十條之一第一項、第三項：對於有投票權之人，行求期約或交付賄賂或其他不正利益，而約其不行使投票權或為一定之行使者，處五年以下有期徒刑，得併科新台幣四十萬元以上四百萬元以下罰金。
預備或用以行求期約或交付之賄賂，不問屬於犯人與否，沒收之。
公職人員選舉罷免法第九十八條第三項：
犯本章之罪或刑法分則第六章之妨害投票罪，宣告有期徒刑以上
之刑者，並宣告褫奪公權。
附表一
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│編號│受賄者│受賄時間│受賄地點 │受賄金額│
│ │ │（94年）│（新竹縣尖石鄉） │ │
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│ 1 │田沐霖│10月初 │自宅前 │1,000元 │
│ │ │ │ │ │
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│ 2 │莊阿進│11月中旬│自宅 │1,000元 │
│ │ │晚上 │ │ │
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│ 3 │田克華│11月18日│自宅 │1,000元 │
│ │ │上午7時 │ │ │
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│ 4 │許集章│11月18日│丙○○開設之雜貨店 │1,000元 │
│ │ │上午 │ │ │
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附表二：
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│編號│受賄者 │受賄時間│受賄地點 │受賄金額│
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│ 1 │甲○○ │11月上旬│不詳 │1,000元 │
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│ 2 │李曉鳳 │11月上旬│自宅 │1,000元 │
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│ 3 │曾金雄 │11月上旬│自宅 │1,000元 │
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│ 4 │林國生 │11月13日│自宅 │1,000元 │
│ │ │上午10時│ │ │
│ │ │許 │ │ │
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│ 5 │鍾進福 │11月14日│自宅 │1,000元 │
│ │ │下午3時 │ │ │
│ │ │許 │ │ │
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│ 6 │黃美花 │11月14日│自宅 │1,000元 │
│ │ │上午7、8│ │ │
│ │ │時許 │ │ │
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│ 7 │林牧生 │11月15日│自宅門口 │1,000元 │
│ │ │上午5時 │ │ │
│ │ │許 │ │ │
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│ 8 │林鍾見秀│11月17日│尖石橋頭新竹客運公車│1,000元 │
│ │ │上午8時 │站牌處 │ │
│ │ │ │ │ │
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│ 9 │賴秀美 │11月17或│自宅 │1,000元 │
│ │ │18日上午│ │ │
│ │ │7時許 │ │ │
│ │ │ │ │ │
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│ 10 │鍾勝文 │11月19日│自宅門口 │1,000元 │
│ │ │下午4、5│ │ │
│ │ │時 │ │ │
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│ 11 │賴明鈴 │11月19日│自宅 │1,000元 │
│ │ │下午4、5│ │ │
│ │ │時許 │ │ │
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│ 12 │林國輝 │11月20日│自宅門口 │1,000元 │
│ │ │上午10時│ │ │
│ │ │許 │ │ │
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│ 13 │林美玲 │11月21日│自宅 │1,000元 │
│ │ │上午6、7│ │ │
│ │ │時許 │ │ │
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│ 14 │陳台陽 │11月某日│錦屏村那羅部落某不詳│2000元（│
│ │ │ │處所 │轉交其中│
│ │ │ │ │1,000元 │
│ │ │ │ │予知情之│
│ │ │ │ │妻張佩春│
│ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │
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│ 15 │張佩春 │11月中旬│不詳 │其夫陳台│
│ │ │ │ │陽代鍾勝│
│ │ │ │ │義轉交 │
│ │ │ │ │1,000元 │
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│ 16 │江金順 │11月中旬│自宅前 │1,000元 │
│ │ │ │ │ │
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│ 17 │曾以撒 │11月中旬│不詳 │1,000元 │
│ │ │晚上 │ │ │
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│ 18 │范金發 │11月中旬│不詳 │1,000元 │
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│ 19 │李三連 │11月中旬│不詳 │1,000元 │
│ │ │下午 │ │ │
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│ 20 │鍾志平 │11月中旬│自宅 │1,000元 │
│ │ │上午 │ │ │
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│ 21 │鍾陳玉珠│11月中旬│自宅 │1,000元 │
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│ 22 │陳台虯 │11月中旬│不詳 │1,000元 │
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│ 23 │曾振聲 │11月中旬│不詳 │1,000元 │
│ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │
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│ 24 │鍾黃慧美│11月中旬│不詳 │1,000元 │
│ │ │中午 │ │ │
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│ 25 │鍾文健 │11月中旬│自宅 │1,000元 │
│ │ │晚上 │ │ │
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│ 26 │張雲霞 │11月中旬│不詳 │1,000元 │
│ │ │中午 │ │ │
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│ 27 │鍾木桂 │11月中旬│不詳 │1,000元 │
│ │ │中午 │ │ │
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│ 28 │黃寶貴 │11月中旬│新竹縣尖石錦屏村6鄰 │1,000元 │
│ │ │中午 │吹上39號旁墓地 │ │
│ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │
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│ 29 │鍾興定 │11月中旬│自宅 │1,000元 │
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│ 30 │林詩蘭 │11月10日│自宅門口 │1,000元 │
│ │ │上午9時 │ │ │
│ │ │許 │ │ │
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│ 31 │鍾勝隆 │11月中旬│不詳 │1,000元 │
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│ 32 │黃桂英 │11月中旬│新竹縣尖石鄉錦屏村6 │1,000元 │
│ │ │晚上8、9│鄰吹上13號附近 │ │
│ │ │時許 │ │ │
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