臺灣基隆地方法院刑事判決 95年度訴緝字第16號
公 訴 人 臺灣基隆地方法院檢察署檢察官
被 告 乙○○
上列被告因違反台灣地區與大陸地區人民關係條例等案件，經檢
察官提起公訴（87年度偵字第1442號）及併案審理（87年度偵字
第4645號），本院合議庭裁定由受命法官獨任進行簡式審判程序
，茲判決如下：
主 文
乙○○共同連續違反不得使大陸地區人民非法進入臺灣地區之規定，累犯，處有期徒刑伍月，如易科罰金以叁佰元折算壹日。 理 由
一、犯罪事實：
乙○○曾犯藏匿人犯罪，經本院以82年易字第137號判處有 期徒刑6月確定，於民國︵下同︶82年11月9日易科罰金執行 完畢，猶不知悔改，連續為下列行為：㈠於85年1月間，與 念克悅（已判決確定）共同基於犯意之聯絡，明知吳翊德在 大陸並無其他親屬，竟意圖以使大陸地區人民非法進入台灣 地區，從中牟利，以新台幣3萬、5千元不等代價，由有犯意 聯絡之吳翊德（已判決確定），偽冒為大陸人民在台親屬， 由乙○○連續或由念克悅，將吳翊德之戶籍謄本及身分證影 本等相關證件攜往大陸辦妥親屬關係公證書，再由念克悅 或由乙○○持之，連同不實記載親屬關係之大陸地區人民進 入台灣地區旅行證申請書、保證書、說明書，向警政署入出 境管理局申辦大陸人民來台探親手續，使不知情之入出境管 理局承辦人員，登載在職務上所掌管之登記資料上，損害入 出境管理機關管理之正確性，計有大陸地區人民吳愛娘等14 人（詳如附表一）利用此一方式，以探親或探病名義不法進 入台灣地區。㈡與林文宣（已判決確定）共同基於使大陸地 區人民非法進入台灣地區之概括犯意聯絡，自83年8月起至 86年5月間止，明知林雲英等13人（詳如附表二）並非林文 宣在大陸地區之親屬，竟持不實記載親屬關係之大陸地區人 民進入台灣地區旅行證申請書、委託書、親屬關係公證書， 向內政部警政署入出境管理局申辦大陸人民來台探親手續， 使不知情之入出境管理局承辦人員，登載於職務上所掌管之 登記資料上，有損於入出境管理局審核准否使大陸地區人民 入境管理之正確性，並使上開大陸地區人民利用此一方式， 不法進入台灣地區。嗣經內政部警政署入出境管理局發現林 文宣以上開方式，使大陸地區人民林雲英等13人（如附表二 ）以探親、探病為由申請來台，移由基隆市警察局查獲。二、程序事項：
本件被告乙○○所犯者非為死刑、無期徒刑、最輕本刑為3 年以上有期徒刑之罪或高等法院管轄第一審案件，其於準備 程序進行中，先就被訴事實為有罪之陳述，經告知其簡式審 判程序之旨，並聽取公訴人之意見後，本院依刑事訴訟法第 273條之1第1項之規定，裁定由受命法官獨任進行簡式審判 程序，合先敘明。
三、認定事實所依據之證據及理由：
㈠、被告乙○○供述：
被告於本院準備程序（95年5月18日筆錄）、審理程序（95 年6月1日審判筆錄）供述有將吳翊德的戶籍謄本、身分證影 本寄到大陸給吳愛娘的大兒子，辦理吳愛娘、林性華、林性 仁、林欽、林性貴、林香珠、林性富等7人入境手續，且有 擔任林雲英、林炎鳳、林愛鳳、林升、林忠等5人之保證人 ，另幫忙林文宣找林成章擔任保證人，使大陸地區人民林雲 英等13人入境台灣之事實。
㈡、共犯念克悅、吳翊德、林文宣於警詢、檢察官、本院審理時 之供述及證人林成章、楊國鴻、林健雄、林楊美英警詢時之 證詞。
㈢、書證及物證
⑴大陸地區人民進入臺灣地區旅行證申請書影本、親屬關係公 證書、大陸地區人民進入臺灣地區保證書、說明書、委託書 、吳翊德及林文宣戶籍謄本、入出境管理局承辦人員於申請 書上核准入境探親探病奔喪之方戮印文等資料影本、 ⑵大陸同胞來台入境名冊、福建省平潭縣斗恒實村一村民檢舉 函（見87年3月31日警刑三字第553號基隆市警察局刑事案件 偵查卷宗第23、24頁）。
㈣、綜上所述，被告事證明確，前述犯罪事實已堪認定，應依法 論罪科刑。
四、論罪科刑之理由：
㈠、核被告乙○○所為，係犯刑法第214條之行使使公務員登載 不實文書罪，又其使大陸地區人民非法進入台灣地區，係違 反修正前之台灣地區與大陸地區人民關係條例第15條第1款 之規定，應依同條例第79條第1項之罪論處（臺灣地區與大 陸地區人民關係條例業經總統於92年10月29日以華總一義字 第09200199770號令修正公布，於92年12月31日施行。修正 前同條例第79條第1項規定「違反第15條第1款規定者，處5 年以下有期徒刑、拘役或科或併科新台幣50萬元以下罰金」 ，修正後同條例第79條第1項規定「違反第15條第1款規定者 ，處1年以上7年以下有期徒刑，得併科新台幣5百萬元以下 罰金」，經依刑法第2條第1項但書比較新舊法，以行為時法
較有利於被告，應適用修正前之規定）。被告上開移送併案 審理部分犯行（即臺灣基隆地方法院檢察署87年度偵字第46 45號），雖未據公訴人對之一併提起公訴，惟與公訴人起訴 部分間，有連續犯之裁判上一罪關係，依刑事訴訟法第267 條之規定，應為起訴效力所及，本院自得併予審理，合先敘 明。被告與吳翊德、念克悅、林文宣就上開使公務員登載不 實文書罪及使大陸地區人民非法進入台灣地區，互為犯意聯 絡及行為分擔，應論以共同正犯。又被告先後多次使公務員 登載不實及多次使大陸地區人民非法進入臺灣地區，時間緊 接，方法相同，觸犯犯罪構成要件相同之罪名，顯係出於概 括犯意為之，為連續犯，應依刑法第56條之規定，論以使公 務員登載不實公文書一罪及使大陸地區人民非法進入臺灣地 區一罪，並加重其刑。又被告所犯上開二罪間，互有方法與 結果之牽連關係，為牽連犯，依刑法第55條之規定，應從一 重之臺灣地區與大陸地區人民關係條例第79條第1項之罪論 處。查被告受有期徒刑執行完畢，5年內再犯有期徒刑以上 之罪，為累犯，應依刑法第47條規定，加重其刑。㈡、爰審酌被告共同利用不法手段使大陸地區人民進入台灣地區 從事未經許可之行為，規避對於大陸地區人民之入境管制， 對於台灣地區之入境管制、就業市場及治安有所影響及被告 已年逾70歲，其犯罪動機、目的、所生危害、身體狀況和犯 後坦承犯行等一切犯罪情狀，量處如主文所示之刑，以示懲 儆，併諭知易科罰金之折算標準。
五、據上論斷，依刑事訴訟法第299條第1項前段，修正前之台灣 地區與大陸地區人民關係條例第79條第1項，刑法第11條前 段、第2條第1項但書、第28條、第56條、第214條、第47條 、第55條、第41條第1項前段，罰金罰鍰提高標準條例第1條 前段、第2條，判決如主文。
本案經檢察官甲○○到庭執行職務。
中 華 民 國 95 年 6 月 14 日 刑事第二庭法 官 陳伯厚
以上正本證明與原本無異。
對於本件判決如有不服，應於收受送達後10日內，向本院提出上訴書狀，上訴於臺灣高等法院，並按他造當事人之人數附具繕本。
中 華 民 國 95 年 6 月 15 日 書記官 明祖斌
附錄論罪法條：
修正前之臺灣地區與大陸地區人民關係條例第79條第1項違反第15條第1款規定者，處5年以下有期徒刑，拘役或科或併科
新台幣50萬元以下罰金。
附表一：
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│ 大陸人民偽冒吳翊德親屬關係來台人數一覽表 │
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│編號│ 姓名 │出生日期 │籍貫 │來台事由 │冒稱 │備註 │
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│一 │吳愛娘 │321122 │大陸 │探親 │父 │未入境 │
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│二 │林性華 │550712 │同上 │探病 │外公 │已於86.6.1出境 │
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│三 │林性仁 │520116 │同上 │同上 │同上 │已於86.4.2出境 │
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│四 │林 欽 │660406 │同上 │同上 │同上 │已於86.4.2出境 │
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│五 │林性貴 │640525 │同上 │同上 │同上 │為警查獲遣送出境 │
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│六 │林香珠 │571108 │同上 │同上 │同上 │已於86.6.1出境 │
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│七 │林性富 │600907 │同上 │同上 │同上 │已於86.6.1出境 │
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│八 │高建生 │200305 │同上 │同上 │同上 │入境後即行方不明 │
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│九 │高巧明 │681210 │同上 │同上 │同上 │入境後即行方不明 │
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│十 │高巧英 │580124 │同上 │同上 │同上 │入境後即行方不明 │
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│十一│高巧平 │641006 │同上 │同上 │同上 │入境後即行方不明 │
├──┼────┼─────┼───┼─────┼───┼─────────┤
│十二│高誠華 │350330 │同上 │同上 │岳父 │入境後即行方不明 │
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│十三│吳江虹 │561017 │同上 │同上 │祖父 │已於86.6.10出境 │
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│十四│吳 強 │521019 │同上 │同上 │同上 │已於86.6.10出境 │
└──┴────┴─────┴───┴─────┴───┴─────────┘
附表二：
┌──────────────────────────────────────┐
│ 大陸人民偽冒林文宣親屬關係來台人數一覽表 │
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│編號 姓名 出生日期 籍貫 來台事由 冒稱 備註 │
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│ 一 林雲英 260723 大陸 探親 父 已於87.5.3出境 │
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│ 二 林心英 361223 同上 探病 父 已於86.9.15出境 │
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│ 三 林炎鳳 510127 同上 同上 外祖父 未入境 │
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│ 四 林愛鳳 480713 同上 同上 外祖父 未入境 │
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│ 五 林銘 591101 同上 同上 祖父 已於86.1.29出境 │
├──────────────────────────────────────┤
│ 六 林忠 620525 同上 同上 外祖父 已於85.2.10出境 │
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│ 七 林嚇祥 230304 同上 同上 岳父 已於86.6.10出境 │
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│ 八 林升 561210 同上 同上 外祖父 已於86.2.9出境 │
├──────────────────────────────────────┤
│ 九 林莉莉 620223 同上 同上 祖父 已於85.8.12出境 │
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│ 十 汪梅欽 380704 同上 同上 公公 已於86.1.29出境 │
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│十一 林愛雲 441202 同上 同上 外祖父 未入境 │
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│十二 林艷霞 540903 同上 同上 外祖父 未入境 │
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│十三 林國 601005 同上 同上 祖父 未入境 │
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