臺灣高等法院民事裁定 95年度破抗字第49號
抗 告 人 甲○○
抗告人聲請破產宣告事件，對於中華民國95年9月6日臺灣新竹地
方法院95年度破字第5號裁定提起抗告，本院裁定如下：
主 文
原裁定廢棄，應由臺灣新竹地方法院更為裁定。 理 由
一、本件聲請及抗告意旨略以：其原來家境小康，因投資生意失 利，及處理分擔年老父母揹負之債務，四處借貸，現已積欠 13家金融機構總負債約為新台幣（下同）243萬7233元，僅 憑現今每月薪資2萬餘元，連每月利息4萬元都已無力支付， 遑論償還本金及支付每月家計開銷，上開總負債遠超過伊現 有總資產25萬7000元甚多，已符合宣告破產之要件，且為使 其在經濟上有重生機會，俾符合破產制度之立法意旨，及保 護債務人及債權人雙方之利益，實有必要依破產法相關規定 准宣告破產。詎原裁定竟以本件無破產之實益，及債權人已 同意使用債務協商機制處理債務為由，而駁回聲請，惟有無 破產之實益，並非是否准許宣告破產之斟酌要件，而是事後 於破產程序進行中，是否應終止破產程序之問題，不能倒果 為因。又債務協商機制只是行政方面事項，並非司法上法律 所規定宣告破產之要件，不能將其引用為宣告破產之障礙事 項，故求予廢棄原裁定等語。
二、經查，我國銀行公會會員辦理消費金融案件無擔保債務協商 機制，屬於行政院金融監督管理委員會之金融監督行政權事 務，並非法律所規定宣告破產之要件，自不能將其引用為宣 告破產之障礙事項。本件抗告人固於95年3月31日向其最大 宗債權銀行台北富邦銀行聲請債務協商，並於95年4月10日 通過，嗣抗告人主張部分銀行申報債權金額有疑問，而未於 協議書上簽名回覆，此有台北富邦銀行95年7月31日、95年8 月10日民事陳報狀2份在卷可稽（見原法院第63至67、101至 104頁），然其究與法定宣告破產要件無關，亦非聲請宣告 破產之前置條件，原裁定認抗告人捨上開協商機制不為，反 而選擇聲請複雜、緩慢、費用較高之破產程序，自無必要等 情，於法自有違誤。
三、⑴按「破產，對債務人不能清償債務者宣告之」、「債務人 停止支付者，推定其為不能清償」、「法院對於破產之聲 請，應自收到聲請之日起7日內，以裁定宣告破產或駁回 破產之聲請。在裁定前，法院得依職權為必要之調查，並 傳訊債務人、債權人及其他關係人」，破產法第57條、第 1條第2項、第63條分別定有明文，是「破產還債固法所許
，惟宣告破產須以債務人不能清償所負債務為要件，而關 於該要件之是否具備，則應由管轄債務人營業所之管轄法 院裁判之。」、「債務人之財產價值，是否足堪清償其債 務，應以債權人聲請破產時而非以其債務發生時為準，且 不僅以不動產之有無及其價值為認定之依據，債務人是否 尚有其他財產或信用能力，自應併予調查審認。」（參照 最高法院19年上字第445號判例意旨、92年度台抗字第89 號裁判意旨）。
⑵抗告人陳稱其現有總資產25萬7000元，總負債243萬7233 元，上開總負債遠超過總資產甚多等語，並提出財產狀況 說明書（見原法院卷第17頁）、債權人清冊（見原法院卷 第18頁）、債務人財產清冊（見原法院卷第19頁）為證。 經查：
①就抗告人之總資產而言：
原法院於95年7月14日以新院雲民字95破5字第14181號 函詢抗告人目前有無工作及薪資金額，並命提出擁有現 金25萬7000元之證明（見原法院卷第33頁），抗告人則 於95年7月26日提出民事呈報財產證明狀（見原法院卷 第36頁），陳稱目前任職於捷易訊科技股份有限公司， 每月薪資3萬元左右，有各類所得扣繳暨免扣繳憑單在 卷可稽（見原法院卷第41頁）。又關於現金25萬7000元 ，業已兌換為台灣銀行簽發之同額支票，有支票在卷可 稽（見原法院卷第42頁），固堪信為真實。惟除上開陳 報內容外，抗告人是否尚有其他資產或信用能力，未據 原法院依職權詳予調查（例如函詢稅務機關，或司法院 稅務電子閘門系統），原法院僅憑抗告人片面之陳報， 遽以認定抗告人之總資產為25萬7000元及上開每月固定 薪資，於法自有未洽。
②就抗告人之總負債而言：
依抗告人提出之債權人清冊，抗告人合計積欠13家金融 機構債務，至於債務金額證明文件，經原法院於95年7 月14日以新院雲民字95破5字第14181號及於95年7月28 日以新院雲民字95破5字第15283號，函詢13家金融機構 抗告人積欠債務金額結果，其中11家金融機構即安信信 用卡股份有限公司等（見原法院卷第52至146頁），回 覆之債務金額均較抗告人提出之債權人清冊所載金額為 多。其次慶豐商業銀行、荷蘭銀行未對原法院之查詢為 任何回覆，就此抗告人是否積欠慶豐商業銀行、荷蘭銀 行如同清冊所載之18萬7475元、6萬元，未據原法院依 職權再繼續調查。故抗告人之總負債是否如同原裁定所
稱之279萬1506元，即有疑問。
從而，本件抗告人總負債是否超過總資產甚多，而符合不 能清償所負債務之宣告破產要件，即有進一步職權調查之 必要，原裁定就此部分，未詳予研求，於法自有不合。四、次按「財團費用及財團債務，應先於破產債權，隨時由破產 財團清償之」、「破產宣告後，如破產財團之財產不敷清償 財團費用及財團債務時，法院因破產管理人之聲請，應以裁 定宣告破產終止」，破產法第97條、第148條分別定有明文 ，是參酌破產法第148條規定之旨趣，倘債務人確係毫無財 產可構成破產財團，或破產財團雖勉強可組成，然其破產財 團之財產尚不敷清償破產財團之費用及財團之債務，縱使予 以裁定宣告債務人破產，此無異徒增破產程序及費用之浪費 ，復其他破產債權人已無法藉由破產程序而受到任何清償之 機會，而無從依破產程序清理其債務，即無進行破產程序之 必要，自得以無宣告破產之實益為由，依同法第63條第1項 規定，以裁定駁回債務人破產之聲請（參照司法院院字第 1505 號解釋意旨㈡、最高法院86年度台抗字第479號裁定意 旨）。本件抗告人之總資產為何，未據原法院依職權詳予調 查，已如前述，自無從得知構成破產法第82條之破產財團數 額。又關於破產法第82條之財團費用數額及第83條之破產財 團債務數額，亦未據原法院依職權詳予調查其大概數額為何 ，即遽認本件破產程序之進行無實益，不予准許云云，尚嫌 速斷。
五、據上，抗告意旨指摘原裁定不當，求為廢棄，實有理由。又 抗告人住所在新竹市，非在本院所在地，為免抗告人往來奔 波，滋生訟累，及審酌事實認定之審級利益及原法院就近調 查之便利性，且破產事件倘經准許，所應進行之程序應由原 法院為之，核有民事訴訟法第492條後段「必要」情形，故 依法廢棄原裁定，發回由原法院另為適法之處理。六、據上論結，本件抗告為有理由，爰裁定如主文。中 華 民 國 95 年 9 月 29 日 民事第10庭
審判長法 官 阮富枝
法 官 黃豐澤
法 官 陳財旺
正本係照原本作成。
本裁定除以適用法規顯有錯誤為理由，並經本院許可外，不得再抗告。如提起再抗告，應於收受後10日內委任律師為訴訟代理人向本院提出再抗告狀。並繳納再抗告費新台幣１千元。中 華 民 國 95 年 10 月 3 日
書記官 鄭淑昀
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