臺灣士林地方法院刑事簡易判決 96年度簡字第165號
聲 請 人 臺灣士林地方法院檢察署檢察官
被 告 戊○○
甲○○
己○○
乙○○
丁○○
上列被告因違反電子遊戲場業管理條例案件，經檢察官聲請以簡
易判決處刑（94年度偵字第8792號），本院士林簡易庭認不宜以
簡易判決處刑（95年度士簡字第1268號），移由本院刑事庭改依
通常程序審理（96年度易字第98號），經本院訊問被告後，被告
為認罪之陳述，本院認仍宜以簡易判決處刑，並判決如下：
主 文
戊○○共同違反未依電子遊戲場業管理條例辦理營利事業登記者，不得經營電子遊戲場業之規定，處有期徒刑陸月，如易科罰金，以銀元叁佰元即新臺幣玖佰元折算壹日。扣案如附表所示之物均沒收。
甲○○共同違反未依電子遊戲場業管理條例辦理營利事業登記者，不得經營電子遊戲場業之規定，處拘役叁拾日，如易科罰金，以銀元叁佰元即新臺幣玖佰元折算壹日。扣案如附表所示之物均沒收。
己○○連續在公眾得出入之場所賭博財物，處罰金新台幣捌仟元，如易服勞役，以新臺幣壹仟元折算壹日。扣案如附表編號1 至6 所示之機具及賭資均沒收。
乙○○在公眾得出入之場所賭博財物，處罰金新台幣陸仟元，如易服勞役，以新臺幣壹仟元折算壹日。扣案如附表編號1 至6 所示之機具及賭資均沒收。
丁○○連續在公眾得出入之場所賭博財物，處罰金新台幣捌仟元，如易服勞役，以新臺幣壹仟元折算壹日。扣案如附表編號1 至6所示之機具及賭資均沒收。
事實及理由
一、本件犯罪事實除引用檢察官聲請簡易判決處刑書之記載外， 並增列如下：
㈠事實方面：戊○○係以月薪新台幣25000 元受雇於洪秉宏擔 任上開電子遊戲場之現場負責人，負責兌換現金與點數卡、 應徵開分員、招呼賭客及管理現場等事宜，甲○○即由戊○ ○出面應徵，自94年7 月16日起擔任該處之開分員，渠等共 同藉機台與賭客對賭現金，所得全歸洪秉宏所有。此電子遊 戲場為24小時營業，設立於地下室，任何人均可從擺設合法 彈珠台之一樓，看到通往地下室的門，以手推開未加任何管
制之門，即可通往地下室通道到達地下室電子遊戲場，係公 眾得出入之場所。查獲時扣案之帳冊1 張、點數卡70張、遙 控器4 個（其中2 個故障）、開分卡2 張、監視器鏡頭11個 、監視器螢幕4 台、監視器電腦主機1 台均為洪秉宏所有， 供上開電子遊戲場之用。
㈡證據方面：被告甲○○及丁○○於本院均自白本件犯罪事實 （見本院96年3 月2 日準備程序筆錄）。
二、論罪科刑方面：
㈠按所謂電子遊戲場業，指「業務」而言。刑法上所謂業務， 係以事實上執行業務者為標準，指以反覆同種類之行為為目 的之社會的活動而言；執行此項業務，縱令欠缺形式上之條 件，仍無礙於業務之性質。因此不論該事業是否「專營」電 子遊戲場業，亦不問經營是否需達「一定之規模」，即使於 原本所營事業外，兼營電子遊戲場業，或所經營之電子遊戲 場不具相當之規模，亦無礙於電子遊戲場業管理條例相關規 定之適用（最高法院90年度臺非字第276 號判例參照）。 ㈡按被告行為後，94年2 月2 日修正公布之刑法已於95年7 月 1 日生效施行，其中第2 條第1 項規定「行為後法律有變更 者，適用行為時之法律。但行為後之法律有利於行為人者， 適用最有利於行為人之法律」，應適用該修正後之第2 條第 1 項之規定，依「從舊、從輕」之原則比較新、舊法律之適 用；又比較新舊法時，應就罪刑有關之共犯、未遂犯、想像 競合犯、牽連犯、連續犯、結合犯，以及累犯加重、自首減 輕暨其他法定加減原因（如身分加減）與加減例等一切情形 ，綜其全部罪刑之結果而為比較後，再適用有利於行為人之 法律處斷，而不得一部割裂分別適用不同之新、舊法（最高 法院24年上字第4634號、29年上字第964 號判例意旨及最高 法院95年度第8 次刑事庭會議決議參照）。經查： ⒈關於罰金刑：刑法第266 條第1 項賭博罪，其法定刑有關 罰金部分為（銀元）1000元以下罰金。查刑法分則編各罪 所定罰金刑之貨幣單位原為銀元，修正前刑法第33條第5 款規定：「罰金：1 元（銀元）以上。」而依罰金罰鍰提 高標準條例規定，就72年6 月26日前修正之刑法部分條文 罰金數額提高2 至10倍，其後修正者則不提高倍數，並依 現行法規所定貨幣單位折算新臺幣條例規定，以銀元1 元 折算新臺幣3 元。修正後刑法第33條第5 款規定：「罰金 ：新臺幣1000元以上，以百元計算之。」刑法第33條第5 款所定罰金貨幣單位經修正為新臺幣後，刑法分則各罪所 定罰金刑之貨幣單位亦應配合修正為新臺幣，為使刑法分 則編各罪所定罰金之最高數額與刑法修正前趨於一致，乃
增訂刑法施行法第1 條之1 ：「中華民國94年1 月7 日刑 法修正施行後，刑法分則編所定罰金之貨幣單位為新臺幣 。94年1 月7 日刑法修正時，刑法分則編未修正之條文定 有罰金者，自94年1 月7 日刑法修正施行後，就其所定數 額提高為30倍。但72年6 月26日至94年1 月7 日新增或修 正之條文，就其所定數額提高為3 倍。」從而，刑法修正 後刑法分則編各罪所定罰金刑之最高數額，適用刑法施行 法第1 條之1 之規定後，並無不同，即對被告並無有利或 不利之情形；惟修正後刑法第33條第5 款所定罰金刑最低 數額，較之修正前提高，自以修正前刑法第33條第5 款規 定有利於被告。
⒉關於連續犯：修正前刑法第56條有關「連續數行為而犯同 一之罪名者，以一罪論，但得加重其刑至二分之一」之連 續犯規定，經修正刪除，此刪除雖非犯罪構成要件之變更 ，但顯已影響行為人刑罰之法律效果，自屬法律有變更， 而刪除連續犯之規定後，被告所犯各罪均應依數罪併罰之 規定分論併罰，是比較修正前、後法結果，自以適用較有 利於被告之行為時法律即修正前刑法論以連續犯。 ⒊關於牽連犯：修正前刑法第55條規定：「一行為而觸犯數 罪名者，或犯一罪而其方法或結果之行為犯他罪名者，從 一重處斷。」修正後已將「犯一罪而其方法或結果之行為 犯他罪名者，從一重處斷」之牽連犯規定刪除，故依修正 後之刑法規定，被告所犯各罪應依數罪併罰之規定分論併 罰。比較修正前、後之法律規定，應以修正前之牽連犯規 定較有利於被告。
⒋關於共犯：修正前刑法第28條規定：「二人以上共同實施 犯罪之行為者，皆為正犯。」修正後該條規定為：「二人 以上共同實行犯罪之行為者，皆為正犯。」揆諸本條之修 正理由，係為釐清陰謀共同正犯、預備共同正犯、共謀共 同正犯是否合乎本條之正犯要件，並將陰謀共同正犯、預 備共同正犯剔除於本條適用之外，以符合近代刑法之個人 責任原則、法治國人權保障思想及犯罪支配理論。惟本件 被告戊○○、甲○○與洪秉宏共犯3 人間就前揭犯行具有 犯意聯絡及行為分擔，不論依修正前或修正後之規定，均 屬共同正犯，對被告戊○○、甲○○2 人並無有利或不利 之情形，故毋庸比較新舊法，應逕行適用裁判時之法律（ 最高法院95年11月7 日第21次刑庭會議意旨參照）。 ⒌綜上，本件經綜合觀察全部罪刑比較之結果，依修正後刑 法第2 條第1 項前段規定，適用修正前刑法第56條、第55 條、第33條第5 款之規定，對被告較有利，自應全部適用
修正前刑法相關規定而為論科。
㈢查被告戊○○受雇於洪秉宏，其等未依規定辦理營利事業登 記，即在其洪秉宏經營之「皇冠企業社」內公眾得出入之場 所擺設電子遊戲機具共30台供不特定人以現金兌換開分對賭 ，而實際經營電子遊戲場業，被告甲○○擔任開分員，核被 告戊○○、甲○○所為，均係違反電子遊戲場業管理條例第 15條之規定，應依同條例第22條規定處斷，且均犯刑法第26 6 條第1 項前段之賭博罪。被告己○○、乙○○、丁○○在 公眾得出入之上開電子遊戲場賭博，所為均係犯刑法第266 條第1 項前段之賭博罪。被告戊○○、甲○○與成年男子洪 秉宏間就上揭犯行，有犯意之聯絡與行為之分擔，皆為共同 正犯。被告戊○○自94年7 月1 日起至同年7 月27日為警查 獲止，在上址擺設上開遊戲機具而經營電子遊戲場業，被告 甲○○自同年月16日起受雇擔任開分員，因其等犯罪係屬共 同經營業務性質，具繼續性，故各僅成立1 違反電子遊戲場 業管理條例之罪。被告戊○○、甲○○、己○○、丁○○等 人多次賭博之犯行，各時間緊接，所犯為構成要件相同之罪 名，顯係分別基於概括犯意而反覆為之，應各依修正前刑法 第56條之規定論以連續犯1 罪，並加重其刑。又被告戊○○ 、甲○○所犯電子遊戲場業管理條例第22條罪與連續賭博罪 間，有方法結果之牽連關係，應依修正前刑法第55條牽連犯 之規定，從一重依連續違反電子遊戲場業管理條例第22條之 罪處斷。爰審酌被告戊○○、甲○○均為上開電子遊戲場之 受雇人、擺設前揭機具數量多達30台、經營之期間，並全體 被告犯罪之動機、目的、手段、對社會善良風氣之危害、犯 後坦承等一切情狀，分別量處如主文所示之刑；又修正前刑 法第41條第1 項前段規定：「犯最重本刑為5 年以下有期徒 刑以下之刑之罪，而受6 個月以下有期徒刑或拘役之宣告， 因身體、教育、職業、家庭之關係或其他正當事由，執行顯 有困難者，得以1 元以上3 元以下折算1 日，易科罰金。」 而被告行為時之易科罰金折算標準，依95年7 月1 日修正條 文施行前罰金罰鍰提高標準條例第2 條之規定（該條業經總 統於95年5 月17日公布刪除，並自95年7 月1 日失效），就 其原定數額提高為100 倍折算1 日，則被告行為時之易科罰 金折算標準，應以銀元100 元至300 元折算1 日，經折算為 新臺幣後，係以新臺幣300 元至900 元折算為1 日；惟修正 後之刑法第41條第1 項前段則規定：「犯最重本刑為5 年以 下有期徒刑以下之刑之罪，而受6 個月以下有期徒刑或拘役 之宣告者，得以新臺幣1000元、2000元或3000元折算1 日， 易科罰金。」比較修正前後之易科罰金折算標準，以適用修
正前刑法第41條第1 項前段規定較有利於被告，故應依該法 條諭知易科罰金之折算標準。有關罰金易服勞役之折算標準 ，被告等人行為時，刑法第42條第2 項前段規定：「易服勞 役以1 元以上3 元以下折算1 日。」被告行為時之易服勞役 折算標準，業據刪除前罰金罰鍰提高標準條例第2 條前段規 定，就其原定數額提高為100 倍折算1 日，則被告行為時之 易服勞役折算標準，應以銀元100 元以上300 元以下折算1 日，即新臺幣300 元以上900 元以下折算1 日。惟修正後刑 法第42條第3 項規定：「易服勞役以新臺幣1,000 元、2,00 0 元或3,000 元折算1 日。」比較修正前後之易服勞役折算 標準，以修正後之規定，較有利於被告，是本院就上開罰金 刑，爰依修正後刑法第42條第3 項諭知易服勞役之折算標準 。
㈣上開電子遊戲場內所擺設如附表編號1 至5 所示之賭博性電 子遊戲機（均含IC板及電視螢幕）、及如附表編號6 所示之 賭資14,036元，分別為當場賭博之器具及在賭臺處之財物， 不問屬於犯人與否，本應依刑法第266 條第2 項之規定宣告 沒收，附表其餘所示物品，為共犯洪秉宏所有，供犯罪所用 ，為被告戊○○於警詢及偵查中所敘明，依刑法第38條第1 項第2 款沒收之，另扣案物品中2 個故障之遙控器，已不能 供犯罪所用，爰不予沒收。
據上論斷，應依刑第449 條第1 項前段、第3 項、第450 條第1項，電子遊戲場業管理條例第15條、第22條，刑法第2 條第1項、第11條前段、第28條、第266 條第1 項前段、第2 項、第38條第1 項第2 款、第42條第3 項、修正前刑法第56條、第55條、第41條第1 項前段，刑法施行法第1 條之1 ，刪除前罰金罰鍰提高標準條例第2 條，逕以簡易判決處刑如主文。本案經檢察官丙○○到庭執行職務。
如不服本件判決，得自收受送達之日起10日內，向本院提起上訴。
中 華 民 國 96 年 4 月 10 日 刑事第七庭法 官 趙文卿
以上正本證明與原本無異
書記官 陳佳伶
中 華 民 國 96 年 4 月 20 日附錄本案論罪科刑法條：
電子遊戲場業管理條例第15條
未依本條例規定辦理營利事業登記者，不得經營電子遊戲場業。電子遊戲場業管理條例第22條
違反第15條規定者，處行為人1 年以下有期徒刑、拘役或科或併
科新台幣50萬元以上250 萬元以下罰金。
刑法第266 條第1 項:
在公共場所或公眾得出入之場所賭博財物者，處1,000 元以下罰金。但以供人暫時娛樂之物為賭者，不在此限。附表：
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│編號│ 品名 │數 量 │
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│1 │7 ＰＫＬ電動玩具機台（均含ＩＣ板及電視螢幕）│ 6台 │
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│2 │5 ＰＫＬ電動玩具機台（均含ＩＣ板及電視螢幕）│ 3台 │
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│3 │海盜船電動玩具機台（均含ＩＣ板及電視螢幕） │ 3台 │
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│4 │超八電動玩具機台（均含ＩＣ板及電視螢幕） │ 8台 │
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│5 │星座物語（均含ＩＣ板及電視螢幕） │ 10台 │
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│6 │賭資新台幣14036元 │ │
├──┼──────────────────────┼─────┤
│7 │帳冊 │ 1本 │
├──┼──────────────────────┼─────┤
│8 │遙控器（其中1個用途係電動玩具螢幕切換器） │ 2個 │
├──┼──────────────────────┼─────┤
│9 │開分卡 │ 4張 │
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│10 │點數卡（1000元） │ 22張 │
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│11 │點數卡（500元） │ 29張 │
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│12 │點數卡（100元） │ 19張 │
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│13 │監視器鏡頭 │ 11顆 │
├──┼──────────────────────┼─────┤
│14 │監視器螢幕 │ 4台 │
├──┼──────────────────────┼─────┤
│15 │監視器電腦主機 │ 1台 │
└──┴──────────────────────┴─────┘