臺灣桃園地方法院行政訴訟裁定 106年度行提字第1號
聲 請 人 林澤志
代 理 人（兼送達代收人）
毛仁全律師
被拘禁人 何美雙
相 對 人 內政部移民署桃園市專勤隊
代 表 人 徐昀
代 理 人 虞建國
上列聲請人聲請提審事件，本院裁定如下：
主 文
聲請駁回。
何美雙解返內政部移民署桃園市專勤隊。
理 由
一、聲請意旨略以：被逮捕、拘禁人何美雙，前於民國106 年7 月5 日某時許，因涉嫌非法工作，在桃園某汽車旅館外突然 遭桃園市警察局桃園分局埔子派出所員警逮捕，現已移送內 政部移民署桃園市專勤隊（桃園市○○區○○街0 段000 號 ），仍繼續拘禁中。查被拘禁人何美雙因觀光前來台灣地區 旅遊，於上開時、地突遭員警逮捕、拘禁，且拒絕與外界聯 絡、通訊，經其利用上廁所機會與姐姐何美丹聯絡，並告知 被台灣警方逮捕之訊息，此外，家人所知的訊息有限，姐姐 何美丹乃設法聯絡台灣友人即聲請人林澤志尋求協助，並委 請律師，因而獲得上開片段之訊息。按被拘禁人何美雙在台 灣旅遊期間，並未從事非法工作，亦無任何刑事不法作為， 惟員警竟可恣意逮捕、拘禁，其已嚴重戕害被拘禁人之人身 自由甚明。又警方之臨檢、蒐證過程，顯不合法。爰依依法 聲請提審等語。
二、按「法院審查逮捕、拘禁之合法性，應就逮捕、拘禁之法律 依據、原因及程序為之」、「法院審查後，認為不應逮捕、 拘禁者，應即裁定釋放；認為應予逮捕、拘禁者，以裁定駁 回之，並將被逮捕、拘禁人解返原解交之機關」，提審法第 8 條第1 項、第9 條第1 項分別定有明文。
三、經查：
㈠被拘禁人何美雙（下稱被拘禁人）為西元1992年（即民國81 年）11月5 日生，為大陸籍人士，於106 年6 月30日以觀光 名義申請來台獲准（按係個人旅遊，停留有效期間至同年7 月15日止）；惟其於同年7 月5 日16時30分許，在桃園市○ ○區○○路000 號之A ＋旅館（208 室房），為警方查獲涉 嫌從事性交易行為，經桃園市政府警察局桃園分局移送以社 會秩序安全維護法裁罰在案，並經內政部移民署認係違犯台
灣地區與大陸地區人民關條例（下稱兩岸關係條例）第18條 第1 項第3 款「從事與許可目的不符之活動或工作」，而予 暫時收容及為強制遣返處分，嗣聲請人聲請提審之事實，有 外來人士收容接收通知書、警方調查筆錄、內政部移民署處 分書、社會安寧維護法移送書、執行通知、入出境許可證、 大陸居民往來台灣通行證、提審聲請書等在卷可稽，此部分 事實，堪信為真實。
㈡次查，被拘禁人雖矢口否認來台後有從事賣淫性交易行為， 惟查，本件查獲地點在桃園市A ＋旅館，且經嫖客謝信明指 認被拘禁人，並證稱有與被拘禁人性交易並交付性交易款項 新台幣4,500 元予被拘禁人，且警方有自被拘禁人皮包扣得 保險套之事實，有桃園分局106 年7 月5 日對何美雙之調查 筆錄、嫖客謝信明之調查筆錄、何美雙指紋卡片、採證照片 等在卷可稽，其違法之事實，事證明確，堪予採認。又被拘 禁人係於106 年7 月5 日為警方於桃園市A ＋旅館逮捕，現 則收容內政部警政署桃園市專勤隊，依提審法第1 條第1 項 規定，其逮捕、拘禁地之地方法院均有管轄權。故本院就本 件聲請提審案件有管轄權，併予敘明。
㈢按台灣地區與大陸地區人民關係條例第18條第1 項第3 款規 定：「進入臺灣地區之大陸地區人民，有下列情形之一者， 內政部移民署得逕行強制出境，或限令其於十日內出境，逾 限令出境期限仍未出境，內政部移民署得強制出境：……、 三、從事與許可目的不符之活動或工作。內政部移民署於知 悉前項大陸地區人民涉有刑事案件已進入司法程序者，於強 制出境十日前，應通知司法機關。該等大陸地區人民除經依 法羈押、拘提、管收或限制出境者外，內政部移民署得強制 出境或限令出境」。經查，被拘禁人來台後從事賣淫性交易 之事實，已如前述，此業已違反「大陸地區人民在我國停留 、居留期間，不得從事與許可停留、居留原因不符之活動或 工作」之行為，符合上開條文所規定「得強制出境」之原因 及要件，則在我國主管機關予以強制出境前，當然附帶有得 予以逮捕之必要性及合法性，否則相關單位將無從進行後續 之強制出境程序。又聲請人雖主張：警方臨檢蒐證程序不合 法云云。惟聲請人並未舉證以實其說，且查，依警察職權行 使法第6 、7 條規定，警察在公共場所可以對相關人士查證 其身分，而為查證人民身分，並得採取檢查其身體及所攜帶 之物，從而，聲請人之上開質疑難認有據，不足憑採。 ㈣末以，若對於暫予收容之處分、或續予收容之裁定不服的話 ，受拘禁人（即受收容人）得循兩岸人民關係條例第18條之 1 第9 項定準用入出國移民法之相關規定聲明異議，或向受
收容人所在地之法院所為之續予收容裁定提起抗告，併予指 明。
四、綜上所述，本件聲請為無理由，應予駁回，爰依法裁定如主 文。
中 華 民 國 106 年 7 月 7 日
行政訴訟庭 法 官 張金柱
上為正本係照原本作成。
如不服本裁定，應於送達後10日內，以書狀敘明理由向本院提出抗告狀。
中 華 民 國 106 年 7 月 7 日
書記官 張育慈