臺灣桃園地方法院民事裁定 106年度消債更字第142號
聲 請 人
即 債務人 陳朝杉
上列聲請人因消費者債務清理事件聲請更生，本院裁定如下：
主 文
債務人甲○○自民國一○六年七月二十日下午五時起開始更生程序。命司法事務官進行本件更生程序。
理 由
一、本件聲請人以其聲請更生前，曾向最大債權金融機構請求前 置協商而不成立，及其無擔保或無優先權之債務總額未逾新 台幣（下同）1,200 萬元，亦未經法院裁定開始清算程序或 宣告破產為由，聲請裁定准予更生等語。
二、按債務人不能清償債務或有不能清償之虞者，得依本條例所 定更生或清算程序，清理其債務；債務人對於金融機構負債 務者，在聲請更生或清算前，應向最大債權金融機構請求協 商債務清償方案，或向其住、居所地之法院或鄉、鎮、市、 區調解委員會聲請債務清理之調解，消費者債務清理條例（ 下稱消債條例）第3 條、第151 條第1 項分別定有明文。又 按法院開始更生程序之裁定，應載明其年、月、日、時，並 即時發生效力；法院裁定開始更生或清算程序後，得命司法 事務官進行更生或清算程序，必要時，得選任律師、會計師 或其他適當之自然人或法人1 人為監督人或管理人；法院命 司法事務官進行更生或清算程序，未選任監督人或管理人者 ，除別有規定或法院另有限制外，有關法院及監督人、管理 人所應進行之程序，由司法事務官為之，消債條例第45條第 1 項、第16條第1 項、第5 項亦有規定。
三、經查，聲請人因對金融機構負欠債務，於消債條例施行後， 曾以書面向最大債權金融機構即中國信託商業銀行股份有限 公司（下稱中信銀行）請求共同協商債務清償方案，經綜合 評估審查後，由該行提供協商還款方案為120 期，利率6%， 每期清償19,214元，因聲請人無法負擔任何還款條件，故雙 方未能達成協議致前置協商不成立等情，此有中信銀行開立 之民國106 年5 月22日前置協商不成立通知書在卷為憑（見 本院卷第8-1 頁），堪認聲請人本件聲請業已踐行首揭法條 之前置協商程序規定。嗣聲請人具狀向本院聲請更生，並提 出財產及收入狀況說明書、債務人清冊、債權人清冊、財團 法人金融聯合徵信中心查詢當事人綜合信用報告回覆書、戶 籍謄本、105 年度綜合所得稅電子結算〔網路〕申報所得資 料參考清單、104 年度綜合所得稅各類所得資料清單、全國 財產稅總歸戶財產查詢清單、勞工保險被保險人投保資料表
及明細在卷可稽（見本院卷第4 至8 頁、第9 至16頁），是 以，本院自應審究聲請人目前收支及財產狀況，評估其是否 已達不能維持最低生活條件，而有不能清償債務或有不能清 償之虞之情事。
四、再查，聲請人陳報其名下財產有汽車1 輛（年份2003），目 前收入來源係擔任運輸物流人員，每月薪資（含津貼、全勤 獎金及勞健保補貼）為4 萬元，另加計受領未成年子女陳椲 倢（長男，103 年12月3 日出生，2 歲）之政府育兒補助至 106 年12月止每月3,000 元，合計43,000元乙節，業據提出 收入切結書、契約書及郵局存摺入帳明細為憑（見本院卷第 21、22、31、32頁）；又聲請人之每月生活必要支出則提列 行動電話費2,000 元、家用3,000 元、個人生活費10,000元 、交通費2,000 元、子女扶養費12,000元，以上合計29,000 元，並陳明其配偶有分擔每月家庭生活開銷及子女扶養費3, 000 元等語，復提出行動電話費等必要支出單據或憑證在卷 可參（見本院卷第23至28頁）。按消債條例之立法目的係使 債務人得透過更生程序清償債務、重建其經濟生活，故應保 障債務人於更生方案履行期間內得保有符合人性尊嚴之最低 基本生活，及保留債務人於各項目中費用留用之彈性，以維 持債務人及其親屬之最基礎生活水準；而聲請人上開所列一 家三口每月家庭生活開銷數額，經核未逾行政院衛生福利部 公告之106 年度桃園市平均每人每月最低生活費用標準13,6 92元，故全數准予提列。然以聲請人每月可固定支配所得43 ,000元計算，於扣除必要支出及扶養費29,000元後，餘額為 14,000元（43,000－29,000＝14,000），此餘額已不足清償 前置協商程序中由中信銀行提供月付19,214元之還款金額， 故聲請人有不能清償債務之情事可堪認定。此外，復查無聲 請人有消債條例第6 條第3 項、第8 條或第46條各款所列駁 回更生聲請之事由存在。從而，聲請人聲請更生，洵屬有據 ，應予准許，並依首揭法律規定，命司法事務官進行本件更 生程序，爰裁定如主文。
五、另本件聲請人之清償能力尚處於流動性狀態，是其應於更生 程序開始後，提出一足以為債權人會議可決或經法院認為公 允之更生方案以供採擇，附此敘明。
中 華 民 國 106 年 7 月 20 日
民事第一庭 法 官 黃裕民
正本係照原本作成。
本裁定不得抗告。
本裁定業已於106年7月20日下午5時公告。
中 華 民 國 106 年 7 月 20 日
書記官 王念珩
附記：本件業已裁定開始更生程序，債權人不論有無執行名義， 非依更生程序，不得行使其權利；債務人亦不得對有優先 權以外之債權人再為任何清償行為。