臺灣板橋地方法院交通事件裁定 95年度交聲字第1719號
原處分機關 交通部公路總局臺北區監理所
異 議 人 甲○○〔即甲○○個
上列異議人因違反道路交通管理處罰條例事件，對於交通部公路
總局臺北區監理所中華民國９５年９月１８日所為之處分〔原處
分案號：北監營裁字裁４０－Ａ９Ｌ５０１２３６號〕，聲明異
議。本院裁定如下：
主 文
原處分撤銷。
甲○○〔即甲○○個人計程車行〕不罰。
理 由
壹、本件原處分機關係以異議人甲○○〔即甲○○個人計程車行 〕所有牌照號碼ＭＮ－５５０號營業一般小客車，於民國〔 下同〕９５年４月２０日下午５時１９分許，由甲○○駕駛 ，在臺北市○○路與凱達格蘭大道路口，有「使用註銷之牌 照行駛」之違規事實，乃依道路交通管理處罰條例第１２條 第１項第４款、第１２條第２項，裁決「〔一〕罰鍰新臺幣 壹萬捌佰元整，並扣繳牌照。罰鍰限於９５年１０月１８日 前繳納，牌照自９５年１０月１８日前繳送。〔二〕上開罰 鍰逾９５年１０月１８日前仍不繳納者，依法移送強制執行 。」；異議人則以：甲○○個人計程車行所有牌照號碼ＭＮ －５５０號營業一般小客車，係經由政府之合法程序核發營 業執照。日前接獲臺北監理所之裁決書，裁處本車行罰緩壹 萬捌佰元，並扣繳牌照，本車行咸信政府逕行停止人民合法 營業及生存，有失憲法賦予人民財產權及生存權之保障等事 由聲明異議。
貳、查：
一、按「書面之行政處分，應送達相對人及已知之利害關係 人；書面以外之行政處分，應以其他適當方法通知或使 其知悉。」、「書面之行政處分自送達相對人及已知之 利害關係人起；書面以外之行政處分自以其他適當方法 通知或使其知悉時起，依送達、通知或使知悉之內容對 其發生效力。」、「送達由行政機關自行或交由郵政機 關送達。」、「其交郵政機關送達者，以郵務人員為送 達人。」、「前項郵政機關之送達準用依民事訴訟法施 行法第三條訂定之郵政機關送達訴訟文書實施辦法。」 行政程序法第１００條第１項、第１０１條第１項、第 ６８條第１項、第４項末段、第５項定有明文。 二、原處分機關前以異議人屆滿６５歲，已喪失經營個人計 程車客運業資格，依汽車軍輸業管理規則第９６條第１
項規定，作成「廢止原領汽車運輸業營業執照並註銷所 屬ＭＮ－５５０營業小客車牌照」之處分，並於９５年 １月１８日，以異議人為『受文者』，作成北監運字第 ０９５００１４４２６Ｗ號函，掛號郵務送達方式向異 議人駕籍資料登記地址即臺北縣中和市○○路４１５號 ２樓之１為送達，嗣因『查無此人』，由郵務單位將該 函退回原處分機關等情，有交通部公路總局臺北區監理 所９５年１月１８日北監運字第０９５００１４４２６ Ｗ號函及函附之信封影本，復為本件移送書是認，與異 議人否認收受上項處分書〔參見本院訊問筆錄〕之意旨 ，互核相符，此外，原處分機關未以其他送達方式送達 是項處分書與異議人，即不生送達之效力；上項「廢止 原領汽車運輸業營業執照並註銷所屬ＭＮ－５５０營業 小客車牌照」之行政處分，不能對異議人發生效力。原 舉發單位臺北市政府警察局，以北市警交大字第Ａ９Ｌ ５０１２３６號違反道路交通管理事件通知單舉發異議 人「使用註銷之牌照行駛」，自無所附麗，尤不能認異 議人確有「使用註銷之牌照行駛」之違規事實。參、本件原舉發單位臺北市政府警察局，據未對異議人生效之行 政處分〔即９５年１月１８日北監運字第０９５００１４４ ２６Ｗ號函〕舉發異議人『使用註銷之牌照行駛』，原處分 機關，據上項告發裁決如前，均有違誤；異議人並無『使用 註銷之牌照行駛』之違規事實，自應由本院將原處分撤銷， 諭知異議人不罰。
據上論結，應依道路交通案件處理辦法第２０條前段，裁定如主文。
中 華 民 國 96 年 6 月 29 日 交通法庭 法 官 陳福來
以上正本證明與原本無異。
如不服本裁定應於送達後5日內向本院提出抗告狀。 書記官 林兆嘉
中 華 民 國 96 年 6 月 29 日