臺灣士林地方法院內湖簡易庭刑事簡易判決
聲 請 人 臺灣士林地方法院檢察署檢察官
被 告 甲○○
上列被告因違反臺灣地區與大陸地區人民關係條例案件，經檢察
官聲請以簡易判決處刑（96年度偵緝字第400 號），本院判決如
下：
主 文
甲○○共同違反使大陸地區人民非法進入台灣地區之規定，處有期徒刑貳月，如易科罰金，以銀元參佰元即新台幣玖佰元折算壹日。
事實及理由
一、本件犯罪事實、證據併所犯法條除引用檢察官聲請簡易判決 處刑書（如附件）之記載，並補充：
①按行為後法律有變更者，適用行為時之法律。但行為後之 法律有利於行為人者，適用最有利於行為人之法律，修正 後刑法第2 條第1 項定有明文，此係規範行為後法律變更 所生新舊法律比較適用之準據法，於新法實施後應適用新 法第2 條第1 項之規定，為「從舊從輕」之比較。 ②按被告行為後，刑法第56條業經修正刪除，於94年2 月2 日經總統公布，並自95年7 月1 日起施行。亦即被告基於 概括犯意所為之數行為，自95年7 月1 日起已不再成立連 續犯而得論以一罪，而應依具體行為之性質論罪。查被告 之本案罪之犯罪行為均發生於修法施行之前，被告所為連 續使公務員登載不實文書罪之各次行為，時間、地點、對 象，各均獨立，依修正前刑法第56條之規定，論以連續犯 之一罪對被告較為有利，依修正刑法第2 條第1 項前段之 規定，自應適用修正前之刑法第56條之規定論以連續犯。 被告先後多次犯行，時間緊接，所犯均係構成要件相同之 罪，顯係基於概括犯意反覆為之，為連續犯，應依修正前 刑法第56條規定論以一罪論，並依法加重其刑。 ③刑法第55條後段有關「犯一罪而其方法或結果之行為犯他 罪名」之牽連犯之規定，亦修正刪除，亦自95年7 月1 日 起施行。亦即修正後之刑法，已無牽連犯得論以裁判上一 罪之情形。所犯之數罪，應按其具體情形論罪。查被告所 為連續使公務員登載不實文書罪及違反臺灣地區與大陸地 區人民關係條例第79條第1 項之罪，其行為、時間均屬各 別獨立，但有原因、結果之牽連關係，若適用修正前之規 定，顯較有利於被告，自應依修正後刑法第2 條第1 項前 段之規定，適用修正前刑法第55條後段之規定，從較重之 違反臺灣地區與大陸地區人民關係條例第79條第1 項罪處
斷。
④新修正刑法第28條之規定「二人以上共同實行犯罪之行為 者，皆為正犯。」，與修正前規定「二人以上共同實施犯 罪之行為者，皆為正犯。」係屬行為可罰性要件之變更， 本件被告不論依修正前之刑法第28條，或修正後之刑法第 28條之規定，均構成共同正犯，對被告而言並無有利或不 利之情形，自不生新舊法比較之問題，應依修正後刑法第 2 條第1 項但書之規定，適用修正前刑法第28條之規定。 是被告與蔣桂華、黃國書被告間，對上揭犯行有犯意之聯 絡，行為之分擔，均為共同正犯。
⑤被告於犯罪時之刑法第41條第1 項前段規定：「犯最重本 刑為5 年以下有期徒刑以下之刑之罪，而受6 個月以下有 期徒刑或拘役之宣告，因身體、教育、職業、家庭之關係 或其他正當事由，執行顯有困難者，得以1 元以上3 元以 下折算1 日，易科罰金。」又被告行為時之易科罰金折算 標準，修正前罰金罰鍰提高標準條例第2 條前段（現已刪 除）規定，就其原定數額提高為100 倍折算1 日，則本件 被告行為時之易科罰金折算標準，應以銀元300 元折算1 日，經折算為新臺幣後，應以新臺幣900 元折算為1 日。 惟94年1 月7 日修正公布，95年7 月1 日施行之刑法第41 條第1 項前段則規定：「犯最重本刑為5 年以下有期徒刑 以下之刑之罪，而受6 個月以下有期徒刑或拘役之宣告者 ，得以新臺幣1 千元、2 千元或3 千元折算1 日，易科罰 金。」比較修正前後之易科罰金折算標準，以95年7 月1 日修正公布施行前之規定，較有利於被告，則應依刑法第 2 條第1 項前段，適用修正前刑法第41條第1 項前段規定 ，定其折算標準。
⑥修正後刑法第11條增訂本法於其他法律有「保安處分」之 規定者，亦適用之，此無關犯罪行為可罰性要件之變更， 宜逕用裁判時新法規定辦理。
⑦綜合上述各條文修正前、後之比較，揆諸修正後刑法第2 條第1 項前段、後段規定之「從舊、從輕」原則，自應整 體適用被告行為時之法律，即修正前刑法之相關規定及罰 金罰鍰提高標準條例第2 條規定，予以論處。
二、依刑事訴訟法第449 條第1 項前段、第3 項、第454 條第2 項，台灣地區與大陸地區人民關係條例第15條第1 款、第79 條第1 項，修正後刑法第2 條第1 項前段、第11條前段、修 正前刑法第28條、第214 條、第216 條、第55條、第41條第 1 項前段，修正前罰金罰鍰提高標準條例第2 條，逕以簡易 判決處如主文所示之刑。
三、如不服本判決，得於判決書送達之翌日起10日內，以書狀敘 述理由，向本庭提出上訴。
中 華 民 國 96 年 6 月 25 日 臺灣士林地方法院內湖簡易庭
法 官 張國棟
以上正本係照原本作成
中 華 民 國 96 年 6 月 25 日 書記官 林可婷
附錄本案論罪科刑法條全文
臺灣地區與大陸地區人民關係條例第15條
下列行為不得為之：
一 使大陸地區人民非法進入臺灣地區。
二 明知臺灣地區人民未經許可，而招攬使之進入大陸地區。三 使大陸地區人民在臺灣地區從事未經許可或與許可目的不符 之活動。
四 僱用或留用大陸地區人民在臺灣地區從事未經許可或與許可 範圍不符之工作。
五 居間介紹他人為前款之行為。
臺灣地區與大陸地區人民關係條例第79條第1項違反第 15 條第 1 款規定者，處 1 年以上 7 年以下有期徒刑，得併科新臺幣 1 百萬元以下罰金。