臺灣宜蘭地方法院刑事判決 96年度易字第334號
公 訴 人 臺灣宜蘭地方法院檢察署檢察官
被 告 丙○○
宜蘭縣蘇
選任辯護人 李秋銘律師
被 告 辰○○
宜蘭縣蘇
乙○○
壬○○
丁○○
戊○○
卯○○
癸○○
酉○○
巳○○
申○○
戌○○
屏東縣麟
午○○
庚○○
子○○
辛○○
未○○
甲○○
上列被告等因臺灣地區與大陸地區人民關係條例案件，經檢察官
提起公訴（95年度偵字第3604、3605號）後，聲請改依協商程序
而為判決，本院判決如下：
主 文
丙○○共同中華民國船舶船長，違反中華民國船舶，非經主管機關許可，不得航行至大陸地區之規定，處有期徒刑陸月，如易科罰金，以銀元參佰元（即新臺幣玖佰元）折算壹日，減為有期徒刑參月，如易科罰金，以銀元參佰元（即新臺幣玖佰元）折算壹日。緩刑貳年。
辰○○、乙○○、壬○○、丁○○、戊○○、卯○○、癸○○、酉○○、巳○○、申○○、戌○○、午○○、庚○○、子○○、辛○○、未○○、甲○○共同中華民國船舶船長，違反中華民國船舶，非經主管機關許可，不得航行至大陸地區之規定，各處有期徒刑肆月，如易科罰金，均以銀元參佰元（即新臺幣玖佰元）折算壹日，均減為有期徒刑貳月，如易科罰金，均以銀元參佰元（即新臺幣玖佰元）折算壹日。均緩刑貳年。
事實及理由
一、犯罪事實：丙○○係宜蘭縣蘇澳鎮南方澳南天宮（以下簡稱 南天宮）管理委員會委員，負責南天宮於民國94年9月間所 舉辦之「媽祖文化節繞境祈福活動」，辰○○、乙○○、壬 ○○、丁○○、戊○○、己○○（另行審結）、卯○○、癸 ○○、酉○○、巳○○、申○○、戌○○、午○○、庚○○ 、子○○、辛○○、丑○○（另行審結）、寅○○（另行審 結）、未○○、甲○○等二十人則分別係中華民國臺灣省宜 蘭縣蘇澳籍「臻得漁三六號」、「捷安六號」、「連慶福一 二號」、「主發三六號」、「新聯興一六號」、「三泰九九 號」、「臻漁一六號」、「金再隆三八六號」、「金再隆二 三六號」、「漁津一二八號」、「金泰興一二號」、「金宏 發一二二號」、「合信興六號」、「泉盛六八號」、「益昇 一○二號」、「拱榮二三號」、「大滿慧號」、「進福財號 」、「瑞德漁六號」及「金利鴻六六號」漁船之船長，丙○ ○等二十一人均明知中華民國之船舶，非經主管機關許可， 不得航行至大陸地區，詎丙○○等二十一人竟基於犯意之聯 絡，藉南天宮舉辦「媽祖文化節繞境祈福活動」之機會，於 94 年9月7日上午，由丙○○擔任海上繞境船隊總指揮，並 由辰○○等二十人分別駕駛其所屬前開漁船，自宜蘭縣蘇澳 鎮南方澳漁港出發，先於94年9月8日中午抵達福建省連江縣 馬祖島，嗣於同日晚間7時許，自馬祖南竿島福澳漁港出發 後，於未經主管機關許可之情形下，於翌日（即9日）集體 航行進入大陸地區，並自福建省莆田市秀嶼港上岸，進入福 建省湄州地區之廟宇朝拜，迄94年9月15日凌晨，全部船舶 始集體返回南方澳漁港。
二、證據：
1、被告丙○○、辰○○、乙○○、壬○○、丁○○、戊○○、 卯○○、癸○○、酉○○、巳○○、申○○、戌○○、午○ ○、庚○○、子○○、辛○○、未○○、甲○○之自白。2、證人游太郎、郭宗昆之證詞。
3、莆田市湄洲鎮企業收款收據二件。
4、白沙漁港安檢所進出港記錄一件。
5、福澳漁港安檢所進出港記錄一件
6、航跡圖一份。
7、大陸湄州媽祖神像照片一件。
8、南天宮媽祖船隊登陸行程圖一件。
9、行政院海岸巡防署海岸巡防總局第一巡防區處理宜蘭縣南方 澳南天宮媽祖文化節活動全程紀實一份。
10、宜蘭縣媽祖文化節海上巡航祈福活動漁船船員名冊一份。
三、本件經檢察官與被告丙○○、辰○○、乙○○、壬○○、丁 ○○、戊○○、卯○○、癸○○、酉○○、巳○○、申○○ 、戌○○、午○○、庚○○、子○○、辛○○、未○○、甲 ○○於審判外達成協商之合意且被告丙○○、辰○○、乙○ ○、壬○○、丁○○、戊○○、卯○○、癸○○、酉○○、 巳○○、申○○、戌○○、午○○、庚○○、子○○、辛○ ○、未○○、甲○○均已認罪，其合意內容為：被告丙○○ 願受科刑範圍為有期徒刑六月，如易科罰金，以銀元三百元 （即新臺幣九百元）折算一日，依中華民國九十六年罪犯減 刑條例之規定，減為有期徒刑三月，如易科罰金，以銀元三 百元（即新臺幣九百元）折算一日，緩刑二年；被告辰○○ 、乙○○、壬○○、丁○○、戊○○、卯○○、癸○○、酉 ○○、巳○○、申○○、戌○○、午○○、庚○○、子○○ 、辛○○、未○○、甲○○願受科刑範圍均為有期徒刑四月 ，如易科罰金，均以銀元三百元（即新臺幣九百元）折算一 日，均依中華民國九十六年罪犯減刑條例之規定，減為有期 徒刑二月，如易科罰金，均以銀元三百元（即新臺幣九百元 ）折算一日，均緩刑二年。經查，上開協商合意並無刑事訴 訟法第455條之4第1項所列情形之一，檢察官聲請改依協商 程序而為判決，本院爰不經言詞辯論，於協商合意範圍內為 協商判決，合予敘明。
四、應適用之法條：刑事訴訟法第284條之1、第455條之4第2項 ，現行刑法第2條第1項前段、後段、第11條前段、第28條、 第31條第1項前段、第74條第1項第1款、第2款，臺灣地區與 大陸地區人民關係條例第80條第1項，95年7月1日修正生效 前刑法第28條、第41條第1項前段，95年7月1日修正生效前 罰金罰鍰提高標準條例第2條，現行法規所定貨幣單位折算 新臺幣條例第2條，中華民國九十六年罪犯減刑條例第2條第 1項第3款、第7條，判決如主文。
五、本判決除有刑事訴訟法第455條之4第1項第1款、第2款、第4 款、第6款、第7款所定情形之一，或違反同條第2項規定者 外，檢察官與被告均不得上訴。
六、如有前項得上訴之情形，得自收受判決送達之日起10日內， 向本院提出上訴書狀，上訴於第二審法院。
中 華 民 國 96 年 9 月 11 日 刑事第三庭法 官 劉家祥
以上正本證明與原本無異。
書記官 邱淑秋
中 華 民 國 96 年 9 月 11 日附錄本案論罪科刑法條全文：
臺灣地區與大陸地區人民關係條例第80條第1項（罰則）中華民國船舶、航空器或其他運輸工具所有人、營運人或船長、機長、其他運輸工具駕駛人違反第28條規定或違反第28條之1第1項規定或臺灣地區人民違反第28條之1第2項規定者，處3年以下有期徒刑、拘役或科或併科新臺幣1百萬元以上1千5百萬元以下罰金。但行為係出於中華民國船舶、航空器或其他運輸工具之船長或機長或駕駛人自行決定者，處罰船長或機長或駕駛人。臺灣地區與大陸地區人民關係條例第28條（航行大陸地區之許可）
中華民國船舶、航空器及其他運輸工具，經主管機關許可，得航行至大陸地區。其許可及管理辦法，於本條例修正通過後十八個月內，由交通部會同有關機關擬訂，報請行政院核定之；於必要時，經向立法院報告備查後，得延長之。